3-21-2733/11

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. veebruar 2022, Tallinna Halduskohus Haldusasja number 3-21-2733 Haldusasi X kaebus Vabariigi Valitsuse 23.08.2021 korralduse nr 305 punkti 10, Vabariigi Valitsuse 21.10.2021 korralduse nr 362 ja Vabariigi Valitsuse 28.10.2021 korralduse nr 373 tühistamise nõudes, samuti vastustaja keelamiseks võtta eelnimetatud haldusaktiga nr 305 reguleeritud küsimustes vastu korraldusi, mis ei võimalda osaleda vastavates tegevustes negatiivse testitulemuse ettenäitamisel Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
2. Tagastada X läbivaatamatult; 23.11.2021 esitatud kaebus
3. Käesoleva määruse jõustumisel tagastada kaebuselt tasutud riigilõiv summas 15 eurot
4. Saata käesolev määrus kaebuse esitajale Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
5. X esitas 23.11.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse Vabariigi Valitsuse 23.08.2021 korralduse nr 305 „COVID-19 haiguse leviku tõkestamiseks vajalikud meetmed ja piirangud“ punkti 10, Vabariigi Valitsuse 21.10.2021 korralduse nr 362 ja Vabariigi Valitsuse 28.10.2021 korralduse nr 373 tühistamise nõudes (teda puudutavas osas), samuti vastustaja keelamiseks võtta eelnimetatud haldusaktiga nr 305 reguleeritud küsimustes vastu korraldusi, mis ei võimalda kaebajal osaleda vastavates tegevustes negatiivse testitulemuse ettenäitamisel. Kaebus sisaldas ka esialgse õiguskaitse taotlust.
6. Tallinna Halduskohtu 09.12.2021 määrusega jäeti kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.
7. Tallinna Halduskohtu 01.02.2022 määrusega jäeti kaebus käiguta. Kohus andis nõuete täpsustamiseks (või selle selgitamiseks miks ei ole vaja nõudeid muuta) aega 15 päeva kohtumääruse kättesaamisest arvates. Kohtumääruse kättesaamist on kinnitatud 04.02.
8. KOHTU PÕHJENDUSED
9. Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 2 kohaselt, kui kaebaja ei ole määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud ning puudused takistavad asja läbivaatamist, tagastab kohus kaebuse selle esitajale. Tallinna Halduskohtu 01.02.2022 määrusega jäeti kaebus käiguta ning nõuete täpsustamiseks jäeti 15-päevane tähtaeg. Samas määruses viitas kohus meedias kajastunud informatsioonile, millest võis järeldada, et piiranguid leevendatakse lähiajal ning selgitas, olukorras, kus kaebaja ei peaks kaebust enam aktuaalseks pidama, võib ka vastamata jätta, kuid sellisel juhul tagastatakse see HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel.
10. Kaebaja on 04.02.2022 seisuga kohtumääruse kätte saanud, kuid sellele ei ole vastatud. Olukorras, kus Vabariigi Valitsuse korralduste nr 362 ja 373, millega üksnes muudeti korraldust nr 305, vaidlustamise eesmärgipärasus on endiselt küsitav, ei saa kaebust vastavate nõuete osas menetlusse võtta. Samuti ei saa seda menetleda situatsioonis, kus korralduse nr 305 punktil 10 oli kaheksa erinevat alapunkti (10.02.2022 muudatuste järgselt on sellel seitse alapunkti), kuid kaebaja ei ole vastanud, millised nendest alapunktidest talle konkreetset mõju avaldavad.
11. Lähtuvalt eeltoodust tuleb kaebus HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel tagastada. Siinkohal peab kohus vajalikuks veel kord selgitada, et lähtuvalt HKMS § 43 lõikest 2 ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seaduses ettenähtud korras (hiljem) uuesti kohtusse pöörduda. Kaebuse tagastamisel loetakse, et see ei ole kohtu menetluses olnud.
12. HKMS § 104 lg 5 punkti 2 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lõike 2 alusel. Käesolevas haldusasjas lõpetatakse menetlus HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Seega tuleb määruse jõustumisel tagastada kaebuse esitamisega seonduv riigilõiv summas 15 eurot. Antud juhul peaks olema võimalik tagastada riigilõiv samale kontole, millelt see tasuti. Esialgse õiguskaitse taotluselt tasutud riigilõiv tagastamisele ei kuulu. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik 2