) § 152 lg 1 punkti 4 alusel lõpetab kohus haldusasja menetluse, kui kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kui
lõikes 1 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata (
11. PPA 18.01.2022 otsus järelevalvemeetmete kohta on kohtu hinnangul haldusakt (vt eespool ning kohtu 17.02.2022 kirjas toodud selgitusi). PPA 25.02.2022 tunnistati see otsus kehtetuks, mistõttu on täidetud
Kohus leiab, et ka PPA 18.01.2022 menetlustoimingu (s.o lahkumiskohustuse tähtaja pikendamine) osas on kohtumenetluse lõpetamine analoogia korras
Selle menetlustoimingu sisu ja mõju on PPA 25.01.2022 väljasaatmise peatamise otsusega (samuti menetlustoiming) ammendunud. Olukorras, kus kaebaja suhtes tehtud lahkumisettekirjutus on teises kohtuasjas peatud ning PPA on peatanud ka kaebaja väljasaatmise, ei oma kaebajale antud tähtaeg kaebaja õigustele mingit mõju. Eeltoodut arvestades on kaebaja kaebusega soovitud eesmärgi saavutanud. 12. Kaebaja ei ole otsesõnu menetluse jätkamiseks (nn jätkutuvastuskaebuseks) soovi avaldanud, kuid on menetluse lõpetamisega nõustunud üksnes tingimuslikult (s.o eeldusel, kõik menetluskulud jäävad PPA kanda). Vaidlustatud haldusakti ja menetlustoimingu õigusvastasuse tuvastamise nõudes menetluse jätkamine kohtu hinnangul vajalik ei ole. Nn jätkutuvastuskaebus on mõeldud olukordadeks, kus vaatamata haldusakti kehtetuks tunnistamisele või toimingu tegemisele on kaebajal põhjendatud huvi ja vajadus õiguste kaitseks. Praegusel juhul sellise olukorraga tegemist ei ole. Üksnes soov jätta kõik menetluskulud PPA kanda ei anna alust menetluse jätkamiseks. 2
14.
lg 3 sätestab, et kohus tühistab esialgse õiguskaitse kohtuotsusega, kui kaebus jääb rahuldamata, ja määrusega, kui kaebus või vaie tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata või kui asjas menetlus lõpetatakse. Kuivõrd kohus lõpetab menetluse, tuleb Tallinna Halduskohtu 26.01.2022 määrusega kohaldatud esialgse õiguskaitse tühistada. Esialgse õiguskaitse tühistamine jõustub koos menetlust lõpetava määrusega (
15.
lg 1 p 4 alusel menetluse lõpetamisel jäävad menetluskulud üldjuhul vastustaja kanda, v.a juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest (
Kohus mõistab välja üksnes vajalikud ja põhjendatud menetluskulud (
109 lg 6). Kaebaja palub kohtul PPA-lt kaebaja kasuks välja mõista kaebuselt ja esialgse õiguskaitse taotluselt tasutud riigilõiv (20+20= 40 eurot) ja õigusabikulud (350 eurot). Kuna kohus lõpetab menetluse, tagastab kohus käesoleva määruse jõustumisel kaebuselt tasutud riigilõivu 20 eurot (
Seega loeb kohus, et kaebaja menetluskuludeks on esialgse õiguskaitse taotluselt tasutud riigilõiv ja õigusabikulu (350 eurot), kokku seega 370 eurot. Kohus leiab, et kaebaja kantud menetluskulud olid küll vajalikud ja põhjendatud, kuid asjaolusid arvestades tuleb osa neist jätta
Haldusasja materjalist nähtub, et PPA 25.01.2022 otsusega on 18.01.2022 lahkumiskohustuse pikendamise otsus peatatud. Nagu kohus varasemalt märkis, kõrvaldati selle menetlustoiminguga varasema menetlustoimingu (18.01.2022 pikendamise otsus) mõju ning kaebaja saavutas selles osas oma eesmärgi. PPA on esitanud tõendid, millest nähtub, et viidatud menetlustoiming sooritati enne kaebuse esitamist ja enne kui PPA kaebuse esitamisest teada sai. Kohtute infosüsteemi kohaselt saabus kaebus kohtusse 25.01.2022 kell 14.
lg 6 alusel on määravaks ennekõike vastustaja tegevuse aeg ja see, kas see oli tingitud kaebuse esitamisest, mitte aga see, kas kaebaja esindaja oli juba oma tööülesandeid täitma asunud ja kaebaja seega menetluskulusid kandnud (vrd kaebaja 08.03.2022 seisukoht). Asjaolu, et PPA on vaatamata kohtupoolsetele selgitustele 25.02.2022 otsusega tunnistanud kehtetuks muu hulgas ka 18.01.2022 lahkumiskohustuse tähtaja pikendamise otsuse (s.o menetlustoimingu), ei oma praegusel juhul menetluskulude jaotuse puhul tähtsust. 18.01.2022 menetlustoimingu mõju ammendus juba 25.01.2022 tehtud uue menetlustoiminguga, mistõttu jätab kohus kaebaja 08.03.2022 vastuväited tähelepanuta. Seevastu järelevalvemeetmete kohaldamise otsuse kehtetuks tunnistamine oli otseselt kaebuse esitamisest tingitud ning nende kulude PPA-lt kaebaja kasuks väljamõistmine on põhjendatud. 16. Kohtu hinnangul saab eeldada, et menetluskulud jagunevad lahkumiskohustuse tähtaja pikendamise ja järelevalvemeetmete kohaldamise vaidlustamise osas võrdselt. Arvestades eeltoodut mõistab kohus PPA-lt kaebaja kasuks välja (50% 370-st on) 185 eurot. Menetlusosaliste muud võimalikud menetluskulud jäävad nende endi kanda. (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin 3
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.