) § 57 lg 1 näeb ette, et kui lapsel oli kohtumenetluse ajal õigus nõuda ülalpidamist võlgnikult, läheb kohtumenetlusaegse elatisabi saaja nõue elatisabi määramise otsuse tegemisel üle riigile võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahendis märgitud ulatuses, kuid mitte rohkem kui elatisabi taotlejale riigi poolt väljamakstud elatisabi ulatuses.
lg 3 näeb ette, et võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahend sama paragrahvi lõigete 1 ja 2 alusel riigile üle läinud elatisnõude kohta kehtib ka riigi kohta. Riigil on talle üle läinud elatisnõude suhtes olemasolevast 2 täitedokumendist tulenevad õigused. Seega läheb kohtumenetlusaegse elatisabi saaja nõue elatisabi määramise otsuse tegemisel üle riigile üksnes kohtulahendis märgitud ulatuses ning riigil ei ole õigus võlgnikult nõuda elatisnõude täitmist suuremas ulatuses, kui ta kohtulahendi kohaselt on kohustatud tasuma. Tartu Ringkonnakohtu 27.09.
lg 3 kohaselt on riigil talle üle läinud elatisnõude suhtes olemasolevast täitedokumendist tulenevad õigused, siis olukorras, kus lastel ei ole õigus nõuda kaebajalt antud ajavahemikul elatise maksmist ja nad ei saa anda kohtulahendit selles osas kohtutäiturile täitmiseks, siis kehtib sama ka riigi suhtes. Kaebaja tasus temalt kohtuotsusega väljamõistetud elatise ajavahemiku 10.09.2016 ‒ 21.05.2019 eest täies ulatuses kohtumenetluse ajal. Seega ei saa kaebajalt täiendava elatise maksmist nõuda lapsed ega ka riik, kuna elatisnõude riigile üleminekul ei teki riigil võlgniku vastu iseseisvat nõuet, vaid elatisnõue läheb riigile üle üksnes võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahendis märgitud ulatuses.
Need tingimused on täidetud. Tulenevalt
Vastustaja ei nõua elatisabi tagasi suuremas summas kui kohtulahendis märgitud ulatuses. Kaebaja oli teadlik, et elatisabi saaja nõue oli riigile üle tulnud ja et riik tasub tema eest lastele elatisabi. Kui kaebaja leiab, et ta on ülalpidamiskohustuse elatisabi maksmise perioodil täitnud, siis täitis ta oma kohustuse valele võlausaldajale. SKA soovitas 07.04.2017. a vastuses kaebajal esitada elatisabi määramise otsus ka elatise asja lahendavale maakohtule, et kohus saaks sellega elatise väljamõistmisel arvestada. Kui kohtumenetlusaegse elatisabi nõude võlgnik ei ole riigile üleläinud nõuet rahuldanud, võib SKA elatisnõude tasaarvestada või nõuda võla sisse pärast elatist maksma kohustava kohtulahendi jõustumist sotsiaalseadustiku üldosa seaduses sätestatud korras (
Sotsiaalseadustiku üldosa seaduse § 32 lg 1 sätestab, et hüvitise andja otsustab alusetult tehtud kulutuste tagasinõudmise ettekirjutusega isiku vabatahtliku tagasimakse või tagasimakse taotluse alusel või hüvitise andja initsiatiivil algatatud haldusmenetluses. Kaebaja oli teadlik, et SKA maksab lastele elatisabi ning sellest, et elatise väljamõistmisel nõuab SKA makstud elatisabi temalt tagasi. 11. Tartu Halduskohus jättis 29.06.2021. a otsusega kaebuse rahuldamata. Halduskohus 3 põhjendas otsust järgmiselt.
kohaselt on elatisabi eesmärk tagada lapsele ülalpidamine, kui kohustatud isik ei täida ülalpidamiskohustust kohtumenetluse või täitemenetluse ajal.
lg 1 kohaselt makstakse kohtumenetlusaegset elatisabi, kui võlgnik ei täida ülalpidamiskohustust perekonnaseaduse (PKS) § 101 lg-s 1 sätestatud ulatuses. PKS § 101 lg 1 sätestab, et igakuine elatis ühele lapsele ei või olla väiksem kui pool Vabariigi Valitsuse kehtestatud kuupalga alamäära. Kaebajal tuli seega 2017. a eest täita ülalpidamiskohustust igakuises summas 235 eurot ühele lapsele. Kohtumenetlusaegset elatisabi makstakse õigustatud isikule, kes taotleb kohtult elatise väljamõistmist ja kelle kasuks on tehtud lapse elatisenõude maksekäsu kiirmenetluse korral kohtu makseettepaneku määrus või vanemat elatist maksma kohustava hagi tagamise abinõu rakendamise määrus (
Kohtumenetlusaegse elatisabi makstakse 150 päeva eest hagi tagamise määruse tegemisest arvates (
Laste ema esitas hagi tagamise määruse alusel SKA-le taotluse kohtumenetlusaegse elatisabi saamiseks. Elatisabi määramise ja maksmise eeldused olid täidetud. Lastele maksti elatisabi välja summas 100 eurot ühe lapse kohta kuus. Kaebaja oli teadlik, et riik maksab lastele elatisabi ning sellest, et elatise välja mõistmisel nõuab SKA makstud elatisabi temalt tagasi. SKA esitas kaebajale teabe selle kohta, et makstud elatisabi nõutakse võlgnikult tagasi 20.02.
Antud juhul oli lastel õigus nõuda ülalpidamist võlgnikult elatisabi maksmise perioodil 09.02.2017 – 08.07.2017, sest kohus mõistis 27.09.
lg-t 1 ning jättis ebaõigesti kohaldamata
lg 3, mistõttu on kohtuotsus vastuolus nii
sätetega kui elatisnõude aluseks oleva jõustunud kohtuotsusega tsiviilasjas nr xxx. Riigil on talle üle läinud elatisnõude suhtes olemasolevast täitedokumendist ehk ringkonnakohtu jõustunud otsusest tulenevad õigused. Seega läheb kohtumenetlusaegse elatisabi saaja nõue elatisabi määramise otsuse tegemisel üle riigile üksnes kohtulahendis märgitud ulatuses ning riigil ei ole õigust võlgnikult nõuda elatisnõude täitmist suuremas ulatuses, kui ta kohtulahendi kohaselt on kohustatud tasuma. HKMS § 157 lg 1 järgi peab kohtuotsus olema seaduslik ja põhjendatud. HKMS § 165 lg 1 p 4 kohaselt tuleb kohtuotsuse põhjendavas osas muuhulgas märkida ka põhjendused, miks kohus ei nõustu menetlusosalise väidetega. Halduskohtu otsus ei sisalda mingisuguseid põhjendusi selle kohta, miks kohus ei nõustu kaebaja väidetega. Halduskohus viitab otsuses Viru Maakohtu 09.02.
-i sätetega kui ka elatisnõude aluseks oleva jõustunud kohtuotsusega tsiviilasjas nr xxx. Nimelt tegi Tartu Ringkonnakohus 27.09.2019 otsuse, milles märgitakse, et kaebaja ei pea maksma ajavahemiku 10.09.2016 ‒ 21.05.2019 eest oma lastele Ale ja Ble elatist rohkem kui temalt on kohtumenetluse jooksul sisse nõutud.
lg 1 kohaselt läheb siis, kui lapsel oli kohtumenetluse ajal õigus nõuda ülalpidamist võlgnikult, kohtumenetlusaegse elatisabi saaja nõue elatisabi määramise otsuse tegemisel üle riigile võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahendis märgitud ulatuses, kuid mitte rohkem kui elatisabi taotlejale riigi poolt väljamakstud elatisabi ulatuses.
lg 3 näeb ette, et võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahend sama paragrahvi lõigete 1 ja 2 alusel riigile üle läinud elatisnõude kohta kehtib ka riigi kohta ehk riigil on talle üle läinud elatisnõude suhtes olemasolevast täitedokumendist tulenevad õigused. Seega läheb kohtumenetlusaegse elatisabi saaja nõue elatisabi määramise otsuse tegemisel riigile üle üksnes kohtulahendis märgitud ulatuses ning riigil ei ole õigus kaebajalt nõuda elatisnõude täitmist suuremas ulatuses, kui ta kohtulahendi kohaselt on kohustatud lastele elatist maksma. Halduskohus leidis vaidlustatud otsuses, et elatisabi saaja nõue on riigile üle läinud, kuna Al ja Bl oli kohtumenetluse ajal õigus nõuda kaebajalt ülalpidamist perioodil 09.02.2017 – 08.07.2017, sest ringkonnakohus mõistis 27.09.2019. a otsusega kaebajalt elatise välja alates 10.09.2016, s.o ka elatisabi maksmise perioodi eest. Eeltoodust tulenevalt pidas halduskohus SKA 29.10.2020. a ettekirjutust ja ka 21.12.2020. a vaideotsust õiguspärasteks. 16.
kohaselt on elatisabi eesmärk tagada lapsele ülalpidamine, kui kohustatud isik ei täida ülalpidamiskohustust kohtumenetluse (kohtumenetlusaegne elatisabi) või täitemenetluse ajal. Elatisabi saama õigustatud isikuks on muuhulgas alaealine laps, kelle vanem ei täida ülalpidamiskohustust (
Kohtumenetlusaegset elatisabi makstakse õigustatud isikule, kes taotleb kohtult elatise väljamõistmist ja kelle kasuks on tehtud lapse elatisenõude maksekäsu kiirmenetluse korral kohtu makseettepaneku määrus või vanemat elatist maksma kohustava hagi tagamise abinõu rakendamise määrus (
Vaidlust ei ole selles, et Viru Maakohtu 09.02.2017. a hagi tagamise määrusega kohustati kaebajat tasuma lastele elatist alates 08.02.2017 summas 235 eurot kuus kummalegi lapsele. 5 Hagi tagamise määruse alusel esitas laste ema 13.02.2017 SKA-le taotluse kohtumenetlusaegse elatisabi saamiseks.
lg 1 kohaselt makstakse kohtumenetlusaegset elatisabi, kui võlgnik ei täida ülalpidamiskohustust perekonnaseaduse (PKS) § 101 lg-s 1 sätestatud ulatuses. PKS § 101 lg 1 sätestab, et igakuine elatis ühele lapsele ei või olla väiksem kui pool Vabariigi Valitsuse kehtestatud kuupalga alamäära. Vabariigi Valitsuse 18.12.2015. a määrusega nr 139 „Töötasu alammäära kehtestamine“ oli alates 01.01.2017 kuupalga alammääraks 470 eurot. Lastel oli aastal 2017 seega õigus kohtumenetlusaegsele elatisabile, kui võlgnik ei täida ülalpidamiskohustust. SKA maksis kaebaja kahele lapsele elatisabi välja igakuises summas 100 eurot ühe lapse kohta 150 päeva eest hagi tagamise määruse tegemisest arvates (
Eeltoodust tulenevalt ei ole vaidlust ka selles, et Ale ja Ble elatisabi määramise ja maksmise eeldused olid täidetud.
lg 1 sätestab, et kui lapsel oli kohtumenetluse ajal õigus nõuda ülalpidamist võlgnikult, läheb kohtumenetlusaegse elatisabi saaja nõue elatisabi määramise otsuse tegemisel üle riigile võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahendis märgitud ulatuses, kuid mitte rohkem kui elatisabi taotlejale riigi poolt väljamakstud elatisabi ulatuses. Sama paragrahvi lg 3 sätestab, et võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahend käesoleva paragrahvi lõigete 1 ja 2 alusel riigile üleläinud elatisnõude kohta kehtib ka riigi kohta. Riigil on talle üleläinud elatisnõude suhtes olemasolevast täitedokumendist tulenevad õigused. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga selles osas, et
lg 1 mõttes on kaebaja laste kohtumenetlusaegne elatisabi nõue riigile üle läinud, kuna 27.09.
lg-le 1, mis näeb ette ka selle, et kohtumenetlusaegse elatisabi saaja nõue läheb üle riigile võlgniku ja võlausaldaja vahelises 6 vaidluses tehtud kohtulahendis märgitud ulatuses, kuid mitte rohkem kui elatisabi taotlejale riigi poolt väljamakstud elatisabi ulatuses. Samuti viitas kaebaja
lg-le 3, mis näeb ette, et võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahend sama paragrahvi lõigete 1 ja 2 alusel riigile üle läinud elatisnõude kohta kehtib ka riigi kohta ehk riigil on talle üle läinud elatisnõude suhtes olemasolevast täitedokumendist tulenevad õigused. Seega saab kohtumenetlusaegse elatisabi saaja nõue riigile üle minna üksnes kohtulahendis märgitud ulatuses ning riigil ei ole õigust võlgnikult nõuda elatisnõude täitmist suuremas ulatuses, kui ta kohtulahendi kohaselt on kohustatud tasuma. Vastustaja oli seisukohal, et ta ei nõua kaebajalt elatisabi tagasi suuremas summas, kui kohtulahendis märgitud ulatuses. Seda, kas kohtumenetlusaegset elatisabi nõutakse kaebajalt ettekirjutuse nr T17-2020-403 alusel sisse võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahendis ehk Tartu Ringkonnakohtu 27.09.2019. a otsuses märgitud ulatuses, ei ole halduskohus sisuliselt kontrollinud. 19.
lg-te 1 ja 3 osas märgitakse eelnõu 217 SE seletuskirjas, et riigile saab üle minna nõue, mis on tekkinud ülalpidamise saamiseks õigustatud ja maksmiseks kohustatud isiku vahel. Kui lapsel oli kohtumenetluse ajal elatisenõue oma vanema vastu, siis läheb see nõue riigile üle. Nõude ülemineku hetkeks on kohtumenetlusaegse elatisabi määramise otsuse tegemine. Nõue läheb riigile üle väljamakstud elatisabi ulatuses. Kuna nõue läheb riigile üle sellisena nagu see kuulub lapsele, siis ei ole välistatud, et kohtumenetlusaegse elatisabi puhul läheb riigile erandjuhtudel üle elatisabist väiksem nõue. See tuleb kõne alla juhtudel, mil vastavalt PKS § 102 lg-tele 1 ja 2 võib kohus vähendada elatise suurust alla poole kuupalga alammäära. Lõige 3 sätestab, et võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtuotsus on täitedokumendiks ka riigile üleläinud nõude osas. Vaidlusaluse ettekirjutusega nõutakse kaebajalt riigile üleläinud nõudena 994,48 euro tasumist, mis ettekirjutuse ja SKA 20.02.
lg 3 järgi on ka riigil talle üle läinud elatisnõude suhtes olemasolevast täitedokumendist ehk Tartu Ringkonnakohtu 27.09.2019. a otsusest tulenevad õigused ning
lg 1 näeb ette, et kohtumenetlusaegse elatisabi saaja nõue läheb üle riigile võlgniku ja võlausaldaja vahelises vaidluses tehtud kohtulahendis märgitud ulatuses, siis on kaebaja põhjendatult viidanud sellele, et vaidlusaluse ettekirjutusega nõutakse temalt elatisnõude täitmist suuremas ulatuses, kui temalt on ringkonnakohtu otsusega välja mõistetud. Nagu juba eelnevalt märgitud, on ka kohtumenetlusaegse elatisabi maksmise perioodi (09.02.2017 – 08.07.2017) osas 27.09.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.