) § 244 lg-s 1 sätestatud eeldused täitmata, sest avaldaja on taotluse lisana esitanud postituse, mis ei saa enam kaduma minna ning mille kasutamine ei saa olla raskendatud. Lisaks ei ole avaldaja taotluses välja toonud, milles seisneb tema majanduslik kahju ning kuidas, millal ja millises suuruses on talle kahju tekitatud ega põhjuslikku seost postituse ja kahju vahel. Üldsõnaline väide tekkinud majanduslikust kahjust ei ole piisav. Samuti on postituse puhul tegemist hinnanguga, mitte andmetega, mille ümberlükkamist saaks nõuda. Juriidiline isik ei saa nõuda moraalse kahju hüvitamist. 4. Avaldaja esitas maakohtu määruse peale määruskaebuse, milles palus maakohtu määruse tühistada ning teha uue määruse, millega rahuldada eeltõendamismenetluse algatamise taotlus või saata asi tagasi maakohtule. 5. Maakohus võttis määruskaebuse menetlusse, jättis määruskaebuse rahuldamata ja saatis selle
Ringkonnakohtu lahend ja põhjendused
ega ka muu tsiviilkohtumenetluse seadustiku säte ette alust ja korda kostja andmete kogumiseks ja väljastamiseks. Tõe tuvastamiseks näeb tsiviilkohtumenetluse seadustik ette juba menetluses olevas asjas tõendite kogumise menetlusosalise esitatud väite hindamiseks, millega aga praegusel juhul tegemist ei ole. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED 7. Avaldaja esitas ringkonnakohtu määruse peale määruskaebuse, milles palub kohtute määrused tühistada ning teha uus määrus, millega rahuldada eeltõendamismenetluse algatamise taotlus. Alternatiivselt palub avaldaja saata asi tagasi maakohtule eeltõendamismenetluse algatamise uueks otsustamiseks. 2
Rikkumine on oluliselt riivanud avaldaja õigust pöörduda oma õiguste kaitseks kohtusse, kuna avaldajal pole võimalik tuvastada isikut, kes on veebiportaalis avaldaja kohta ebaõigete ja ebakohaste väidete avaldamisega avaldajale kahju tekitanud. Avaldajal puuduvad muud võimalused kahju tekitaja isiku tuvastamiseks ning ilma isiku tuvastamiseta ei saa avaldaja kahju tekitaja vastu kohtusse pöörduda.
KOLLEEGIUMI SEISUKOHT 10. Kolleegium leiab, et määruskaebus tuleb jätta
lg 1 alusel koosmõjus
§-ga 695 läbi vaatamata. Kõigepealt käsitleb kolleegium määruskaebuse lubatavust ning
Seejärel vaatleb kolleegium tõendite ja asjaolude kogumise erinevaid võimalusi (p 13); eeltõendamismenetluse algatamise eeldusi ja seost tõendite kogumisega (p 14); tõendite kogumise raames andmete väljanõudmist (p 15); vastaspoole menetlusse kaasamist ja kaitset (p-d 17 ja 18); tõendite esitamisele vastuväidete esitamist (p-d 19 ja 20); sideettevõtjalt või internetiportaali pidajalt postituse tegija kindlakstegemiseks vajalike andmete nõudmise eeldusi (p-d 21 jj); puudutatud isikute õiguste kaitset (p 24) ja eeltõendamismenetluse kulusid (p 25). Lõpuks teeb kolleegium käesoleva määruskaebuse menetluskuludega seotud otsustused (p-d 26–28) ja lahendab avaldaja taotluse tema nime asendamiseks käesolevas määruses (p 29). 11. Riigikohtul on ka pärast asja menetlusse võtmist kohustus kontrollida määruskaebuse nõuetekohasust, sh kaebeõiguse olemasolu. Avaldaja on vaidlustanud ringkonnakohtu määruse, millega jäeti muutmata maakohtu määrus avaldaja taotletud eeltõendamismenetluse algatamisest keeldumise kohta.
lg 1 kohaselt võib määrusega puudutatud menetlusosaline esitada ringkonnakohtu määruse peale määruskaebuse Riigikohtule üksnes juhul, kui selle esitamine on seadusega lubatud. Kui maakohtu määruse peale saab seaduse järgi esitada määruskaebuse, saab määruskaebuse kohta tehtud ringkonnakohtu määruse peale esitada määruskaebuse ka Riigikohtule, kui seadusest ei tulene teisiti.
lg 4 esimese lause järgi võib eeltõendamismenetluse algatamisest keeldumise määruse peale esitada määruskaebuse. Määruskaebuse kohta tehtud ringkonnakohtu määruse peale ei saa
Kaebeõigust reguleeriva sätte (
lg 4) tähenduses tuleb eeltõendamismenetlusena käsitada sellist menetlust või menetluse osa tsiviilkohtumenetluses, kus taotletakse tõendite kogumist enne tavapäraselt tõendite kogumiseks ettenähtud menetlusetappi. See tähendab, et
lg 4 on erinorm, millest tulenev kaebeõigus eeltõendamismenetluse algatamisest keeldumise määruse peale ei sõltu sellest, kas eeltõendamismenetluse taotlus esitatakse enne hagi või (hagita menetluses) avalduse esitamist või mingi juba käimasoleva kohtumenetluse raames. Seega esitas avaldaja määruskaebuse ringkonnakohtu määruse peale, mis ei ole Riigikohtusse edasi kaevatav. Seetõttu tuleb määruskaebus jätta läbi vaatamata. 3
Juhul kui on täidetud kohased eeldused, saab vastava taotluse esitada ka eeltõendamismenetluses (
). Seega on võimalik kohtu kaudu kohustada teist isikut (nii menetlusosalist kui ka menetlusvälist isikut) tõendeid esitama ja isiku valduses olevate andmete alusel dokumenti koostama ja seda kohtule esitama ka ilma tõendi või andmete valdaja vastu dokumendiga tutvumise hagi (VÕS §-d 1014–1017) esitamiseta. Kui isikul on õiguslik huvi saada teise isiku käsutuses olevaid tõendeid või andmeid, võib ta nõuda teiselt isikult dokumendiga tutvuda lubamist, sh ka isiku valduses olevate andmete alusel dokumendi koostamist ja sellega tutvuda lubamist, kui tal on selleks materiaalõigusest tulenev õiguslik alus. Selline õiguslik alus võib tuleneda pooltevahelisest lepingust või muust võlasuhtest. Lepingulise suhte puudumise korral saab tugineda VÕS §-dele 1014 ja 1015 koostoimes. Nõudeõiguse olemasolul võib tõendi või teabe soovija esitada andmete valdaja vastu ka andmete alusel dokumendi koostamise ja sellega tutvumise hagi. Niisugust hagi saab vajaduse korral (nt dokumentide või teabe kaotsimineku või nende kasutamise raskenemise ohtu korral) tagada, mh näiteks kohustades kostjat viivitamatult esitama vaidlusalused dokumendid kohtule, kuid võimaldades hagejal nendega tutvuda pärast hagi rahuldava kohtuotsuse jõustumist. 14.
lg 1 esimese lause järgi peab eeltõendamismenetluse algatamiseks olema kas menetluse vastaspoole nõusolek või alus eeldada, et tõendid võivad kaduma minna või tõendite kasutamine võib raskeneda. Eeltõendamismenetluse algatamiseks tõendite kogumise, sh teise isiku valduses olevate andmete alusel dokumendi koostamiseks ja kohtule esitamiseks kohustamise eesmärgil peavad olema täidetud tõendite kogumise eeldused. Samuti peab taotleja põhjendama, et ta ei saa tõendit või talle vajalikke andmeid ise mõistlikult muul viisil hankida. Lisaks kostja või puudutatud isikute märkimisele tuleb kohtusse pöördujal tuua kohtu ette asjaolud, mille alusel saab kohus hinnata hagi või avalduse õiguslikku perspektiivikust. Eeltõendamismenetluse algatamise ega tõendite kogumise taotluse rahuldamata jätmise alus ei saa üldjuhul olla see, et isik saab esitada ka dokumentidega tutvumise hagi. Kui eeltõendamismenetluse algatamise või tõendite kogumise taotlus jäetakse rahuldamata, ei välista see dokumentidega tutvumise hagi (VÕS §-d 1014–1017) esitamist eraldi kohtumenetluses. 15. Eeltõendamismenetluses kohaldatakse tõendite esitamise ja kogumise kohta sätestatut (
Selle käigus saab kohustada isikut esitama kohtule tõendi (
lg 1 koosmõjus § 244 lg-ga 5) või koostama tema valduses olevate andmete alusel dokumendi ja esitama selle kohtule (
Enne kohtumenetlust saab taotleda eeltõendamismenetluses selliste tõendite kogumist ja andmete kohta dokumendi koostamist, mis on hagi või avalduse esitamiseks esmaselt vajalikud. Eelkõige tuleb kohtusse pöördudes nimetada isik, kelle vastu esitatakse hagi või hagita menetluses avaldus.
Juhul kui kohus vaatamata vastuväidetele teeb kohustava määruse ja see jõustub, siis peab ta pärast selle määruse alusel dokumendi saamist ja enne dokumendi sisu avaldajale avaldamist küsima puudutatud isiku (andmesubjekti) seisukohta juhul, kui väljaantud dokument võib sisaldada tulevase vastaspoole või muu isiku isikuandmeid (mille avaldamiseks võib olla vajalik selle isiku nõusolek). Juhul kui puudutatud isik esitab avaldamisele vastuväited, peab kohus need analoogselt
Selle määruse peale on avaldajal ja puudutatud isikul õigus esitada määruskaebus analoogselt
18. Kohus võib määrata tulevase vastaspoole esindajaks eeltõendamismenetluses advokaadi, kes kaitseb tulevase vastaspoole huve tõendite kogumise juures, kui eeltõendamismenetlus algatatakse taotluse alusel, milles vastaspoolt ei märgitud (
Advokaadi määramine ei ole vajalik, kui (tulevane) vastaspool selgub menetluses saadud andmete põhjal ja kui kohus edastab asjaomased tõendid enne muudele menetlusosalistele kättesaadavaks tegemist tulevasele vastaspoolele või isikule, kelle isikuandmeid tõend sisaldab. See isik saab ise tõendite kogumise, avaldamise ja eeltõendamismenetluse lubatavuse suhtes oma seisukohta väljendada, esitada vastuväiteid tema isikuandmete avaldamise kohta ja vaidlustada tema vastuväidete kohta tehtud kohtumäärust (vt käesoleva määruse p-d 17 ja 20). 19. Kui kohus kohustab isikut esitama kohtule dokumendi, võib muu isik kui pool esitada dokumendi väljaandmise nõudele seadusest tulenevaid vastuväiteid, muu hulgas materiaalõigusel põhineva vastuväite (
Dokumendi väljaandmisest keeldumise õiguspärasuse kohta teeb kohus määruse pärast menetlusosalise ärakuulamist. Määruse peale on õigus esitada määruskaebus menetlusosalisel ja isikul, kellelt on dokument välja nõutud (
20. Eelkõige saab kohus kohustada dokumenti välja andma (
Juhul, kui dokumenti välja andma kohustatakse kolmandat isikut (s.o kas menetlusvälist isikut või eeltõendamismenetluses isikut, kelle vastu hagi esitamist ei plaanita), peab dokument, mille väljaandmist nõutakse, olema seotud kohtumenetluse või tulevase kohtumenetluse vastaspoolega ning lisaks ka käimasoleva kohtumenetluse või menetlusega, mis peaks eeltõendamismenetlusele järgnema. Kui kolmas isik keeldub dokumendi väljaandmisest, tuginedes sellele, et tal lasub kas seadusest või muust õigussuhtest tulenev kohustus kaitsta menetlusosalise või eeltõendamismenetluse korral potentsiaalse vastaspoole õigusi, tuleb kohtul kaaluda, kas menetluse vastaspool ise saaks keelduda dokumendi või andmete väljaandmisest juhul, kui dokument või teave oleks menetluse vastaspoole enda käes ja kohus kohustaks teda seda kohtule esitama. Kui menetluse vastaspoolel endal ei oleks alust dokumendi või andmete väljaandmisest keelduda ja kui kolmas isik soovib sellest keelduda üksnes menetluse vastaspoole huvide või õiguste kaitseks, ei ole keeldumiseks alust ning taotlus tuleks rahuldada. Menetlusosaline või plaanitava kohtumenetluse menetlusosaline saab esitada enda õigusi puudutavad vastuväited ja kohus peab neid hindama sõltumata kolmandast isikust. Kolmandal isikul ei saa olla menetlusosalise kaitseks rohkem õigusi kui menetlusosalisel endal. 5
Eraelu puutumatus, privaatsusõigus, ärisaladus jms peab olema kaitstud ka siis, kui kohus kohustab isikut esitama tõendit või koostama ja esitama dokumenti, mis sisaldab menetlusse kaasamata ja kohtus ära kuulamata isikut puudutavaid andmeid. Juhul, kui isik, kelle kohta andmeid kohtule kohtu nõudmisel esitati, esitab vastuväite tema isikuandmete avaldamisele, tuleb selle isiku vastuväiteid käsitada samaväärsena tõendi või andmete kohtule esitamisest keeldumisega
Sellisel juhul tuleb kohtul teha selliste vastuväidete kohta määrus, milles otsustatakse, kas tõend või dokument tehakse menetlusosalistele kättesaadavaks, olgugi et tõend ise on juba kohtu valduses. Nimetatud määruse peale saab puudutatud isik esitada määruskaebuse analoogia korras
Kättesaadavaks tegemisest keelduva määruse peale saab esitada määruskaebuse avaldaja. Kohus võib teha tõendi või andmed menetlusosalistele kättesaadavaks alles peale nimetatud kohtumääruse jõustumist. Enne kirjeldatud menetlustoimingute tegemist ei saa kohus otsustada tõendi vastuvõtmise üle.
lg 1 esimese lause ning § 236 lg 2, § 278 ja § 279 lg 2 tähenduses isiku õigusi väidetavalt kahjustava internetipostituse autori kindlakstegemiseks vajalike dokumentide või teabe saamiseks võib esineda, kui kasutajanimi või muud postituses sisalduvad andmed ei võimalda postituse tegija ees- ja perekonnanime kindlaks teha. Samuti tuleb mõjuvat põhjust eeldada siis, kui tegemist on küll pealtnäha isikunimega, kuid see ei ole seostatav ühegi tegeliku isikuga ehk tegemist on nt varjunime või nn libakontoga. Kui internetipostituse autori nimi on isiku ees- ja perekonnanimi, on postituse autori isik eeldatavasti teada. Eeltõendamismenetluse algatamine isiku tuvastamiseks ei ole siiski välistatud, kui avaldaja muudab usutavaks, et avaldatud nimi ei tarvitse olla õige, või kui ainuüksi nime alusel, näiteks levinud nime puhul, ei ole võimalik isikut kindlaks teha.
TS) § 11 lg-ga 5 ja elektroonilise side seaduse (ESS) §-ga 1141. Internetiportaali pidaja ja sideettevõtja on andmekaitsereeglitest tulenevalt üldjuhul kohustatud hoidma saladuses talle kliendi kohta teenuse osutamise käigus teatavaks saanud andmeid (vt nt ESS § 102 lg 1).
TS § 11 lg-ga 5 ja ESS §-ga 1141 on võimalik ühe isiku taotluse alusel tema põhiõiguste kaitseks sekkuda teise isiku (andmesubjekt) eraellu sellega, et kohus nõuab kolmandatelt isikutelt (andmevaldajad) välja ja edastab taotlejale andmesubjekti isikuandmeid. Andmete väljanõudmise ja edastamise eesmärk on tagada taotlejale võimalus kasutada õigust pöörduda kohtusse (PS § 15) oma väidetavalt rikutud õiguste (nt PS §-d 17, 26, 31) kaitseks ja vajaduse korral kahju hüvitamiseks (PS § 25). Isikuandmete väljanõudmise ja edastamise tingimused tulenevad
lg-st 1, samuti PS §-st 26 (ja PS §-st 45) koostoimes PS §-ga 11 nagu ka IKÜM art-st 5. Võimaliku kostja eraellu sekkumine tema kohta andmete väljanõudmisega peab olema proportsionaalne, arvestades eesmärki kaitsta avaldaja õigusi, mida postitused väidetavalt võivad rikkuda. Proportsionaalsust aitavad tagada võimaliku tulevase nõude õigusliku perspektiivi hindamine, nõude esitamiseks vajaliku vähima andmekoguse väljanõudmine ja edastamine, samuti lubatavate vastuväidete esitamise korral kohustus hinnata, kas kaalukam on taotleja õigus või sellele vastanduvad andmesubjekti põhiõigused. Proportsionaalsuse tagamise eesmärki teenivad ka menetlusreeglid teavitamise, ärakuulamise ja edasikaebamise kohta (vt käesoleva määruse p-d 17, 20–23). Andmed nõutakse välja ja edastatakse eeltõendamismenetluse sätete kohaselt, kohaldades
lg 5 alusel tõendite esitamise ja kogumise (eelkõige dokumendi väljaandmise) kohta sätestatut eeltõendamismenetluse erisustega. Seejuures saab arvestada ka IKÜM-i norme andmesubjekti teavitamise (art 14) ja tema vastuväidete esitamise õiguse kohta (art 21 lg 1). Kehtiv õigus loob piisava selguse, millisel õiguslikul alusel, mis eesmärgil, tingimustel ja milliste menetlusreeglite kohaselt võib sekkuda väidetavalt õigusvastase postituse avaldanud isiku eraellu, nõudes välja tema isikuandmeid. Eeltõendamismenetluses sekkutakse eraellu PS § 26 mõistes seaduses sätestatud alustel ja korras teiste isikute õiguste ja vabaduste kaitseks. Selles menetluses on võimalik tagada, et eraellu sekkumine oleks PS § 11 mõttes demokraatlikus ühiskonnas vajalik ega moonutaks piiratavate õiguste ega vabaduste olemust. Samadel põhjustel on internetis postituse tegija kohta andmete väljanõudmine ja hilisem edastamine põhimõtteliselt kooskõlas ka isikuandmete kaitse üldmäärusega. IKÜM art 6 p e kohaselt peetakse seaduslikuks iga töötlemistoimingut, mis on „vajalik avalikes huvides oleva ülesande täitmiseks või avaliku võimu teostamiseks“. Seejuures on võimalik järgida määruse artikli 5 põhimõtteid (eelkõige lg 1 p-d b ja c) ja muid nõudeid (nt andmete väljanõudmisest ja edastamisest teavitamine (art 14), vastuväidete võimalus (art 21 lg 1) (vt ka käesoleva määruse p-d 17 ja 20). 25. Eeltõendamismenetluse kohtukulud kannab isik, kelle taotlusel menetlus algatati. Eeltõendamismenetluse kulud võetakse arvesse põhimenetluses kulude jaotamisel (
Viidatud sätete kohaselt, kui eeltõendamismenetluses tuleb kohe kanda kohtukulusid, tuleb kulud kanda eeltõendamismenetlust taotlenud isikul. Kui eeltõendamismenetlusele põhimenetlust kohe ei järgne, jäävad eeltõendamismenetluse kohtukulud eeltõendamismenetlust taotlenud menetlusosalise kanda. Analoogselt
29. Kolleegium rahuldab
lg 2 järgi avaldaja taotluse asendada määruses avaldaja nimi initsiaalidega ning mitte avalikustada tema registrikoodi ja aadressi. (allkirjastatud digitaalselt) 8
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.