KOHTUMÄÄRUS Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Anu Maria Brenner Määruse tegemise aeg ja koht 14. aprill 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-815 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti

§ 1361

ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata lihtmenetluses. 2. Kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada

§ 130

lg-s 1 sätestatud täitetoimingud (

§ 1361lg 1).

3.

§ 1361

lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu

§ 130

lg 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks.

1. Kontrollinud taotluse lubatavust ja sellele lisatud tõendeid, leiab kohus, et taotlus vastab seaduses sätestatud nõuetele ning on piisaval määral põhistatud.
2. Maksuhaldur on maksumenetlust alustanud 01.12.2020 korraldusega nr 12.2-3/054291-1, mis hõlmas füüsilise isiku tulumaksu deklareerimise ja tasumise õigsust maksustamisperioodidel 01.01.2018-21.12.2018 ja 01.01.2019-31.12.2019 ning laiendanud 09.11.2012 korraldusega nr 12.2-3/054291-44 kontrolli ja kontrollib lisaks tulumaksu deklareerimise ja tasumise õigsusele ka käibemaksu, sotsiaalmaksu ja kohustusliku kogumispensioni makse deklareerimise ja tasumise õigsust kontrolliperioodil 01.01.201831.12.2019 (vt MTA taotluse lisad 1-2; dtl-d 1126 ja 1168). Taotluse kohaselt on tulevikus määratava maksukohustuse suurus 160 669,76 eurot, mis moodustub deklareerimata ja tasumata tulumaksust summas 116 989,76 eurot; sotsiaalmaksust 41 184 eurot ning kogumispensioni maksetest summas 2496 eurot (vt MTA taotluse lisa 108, p 1.3.6-1.3.8, 1.3.10-1.3.11 ja 1.3.13-1.3.14). Maksumenetluses tuvastatud asjaolud on toodud taotlusele lisatud kontrollaktis (vt MTA taotluse lisa 108).
3. Maksuhaldur on esitanud põhjendused, miks tulenevalt puudutatud isiku senisest käitumisest võib osutuda hilisemalt maksumenetluse tulemusena määratava maksukohustuse sundtäitmine oluliselt raskemaks või lausa võimatuks. Nii on taotluses selgitatud, et maksumenetluses tuvastatud asjaolud annavad alust arvata, et puudutatud isik on teadlikult loonud olukorra, kus ta püüdis kinnisvara tehinguid tehes varjata ettevõtlustulu ning vältida maksude tasumist. Näiteks on puudutatud isik kõigi kõnesoleva nelja kinnisasja võõrandamistehingu eelselt registreerinud rahvastikuregistris nimetatud kinnisasjad lühiajaliselt oma elukohaks; kaasanud kontrollperioodil XXXXXX kinnistu tehingutesse oma ema, kelle varaline seisund ja igakuised sissetulekud ei võimaldanud kanda XXXXXX kinnistu ehitusega kaasnevaid kulutusi (vt MTA taotluse lisa 108, p 1.2.2, alapunkt d). Tehingud XXXXXX kinnistuga on toimunud puudutatud isiku juhtimisel, kes oli ka tehingust tegelik kasu saaja (vt MTA taotluse lisa 108, p 1.2.2, alap f). Maksuhalduri väitel on muster olnud kinnisasjade võõrandamisel korduv. Puudutatud isik omab kinnisvara valdkonnas tegutsemiseks vajalikke erialaseid teadmisi ja oskuseid, ta on oma kinnisvara alast tegevust ka reklaaminud ning omanud kv.ee portaalis kontrolliperioodil kehtivat maakleri profiili. Seetõttu ei saa meelevaldseks pidada maksuhaldur järeldust, et puudatud isiku tegevust kinnisasjade võõrandamisel on alust pidada ettevõtluseks, mitte pelgalt 2

§ 1361lg 2 p 3).

Maksuhalduri poolt taotletav tagatise suurus langeb kokku tulevikus määratava maksukohustuse suurusega, mistõttu ületagamist ei esine. 8. Kohtu hinnangul on taotletav meede vajalik ja proportsionaalne, arvestades, et puudutatud isikul puudub registervara, sõidukid, väärtpaberikonto ning igakuine sissetulek ei ole piisavalt suur, et võimaldaks selle arvelt sundtäitmist tagada. Avalikuks huviks on maksude laekumine ning selle legitiimse eesmärgi saavutamiseks puuduvad muud sama tõhusad, kuid puudutatud isikut vähem koormavad abinõud. Täiendavalt selgitab kohus, et pangakontode arestimise riive intensiivsust vähendab asjaolu, et

§ 131

lg 3 kohaselt ei kuulu füüsilise isiku pangakonto arestimisel maksuhalduri poolt igakuisele sissenõudmisele ega arestimisele ühe kuupalga alammäära suurune summa võlgniku ja tema ülalpeetava perekonnaliikme kohta.

§ 131

lg 4 kohaselt võib arestitud pangakontolt teha väljamakseid ainult maksuhalduri loal, seega vajadusel on maksuhalduri nõusolekul tagatud puudutatud isiku võimalike täiendavate kohustuste täitmine.

1. Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus MTA 11.04.2022 taotluse puudutatud isiku suhtes täitmist tagavate toimingute sooritamiseks. Kohus annab MTA-le loa taotleda Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) aresti seadmist X pangakontodele (sh tulevikus avatavatele) kõikides Eesti krediidiasutustes kokku summas 160 669,76 eurot. Kui nimetatud summa on täitunud, tuleb maksuhalduril viivitamata vabastada kõik käesoleva kohtu loa alusel arestitud pangakontod, v.a arestitud summa osas.
2. Kohus asendab avaldatavas määruses puudutatud isiku nime ja isikukoodi tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt) 3