KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Hallikma Määruse tegemise aeg ja koht 28.04.2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-667 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla kohu

) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. 3-22-667 5.

§ 121

lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Leian, et kaebajal on kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata, mistõttu ei ole kaebuse esitamine kohtule lubatav ning see tuleb tagastada

§ 121lg 1 p 4 alusel.

5.1.

§ 47

lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. 5.

1. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega näeb VangS § 11 lg 5 vangla vastu kohustamiskaebuse esitamiseks ette kohustusliku kohtueelse menetluse ning isiku kaebus on kohtus lubatav üksnes siis, kui tema vanglale esitatud vaie on tagastatud, osaliselt rahuldatud, rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jäetud. 5.
2. Tallinna Vangla poolt kohtunõudele 19.04.2022 esitatud vastusest ilmneb, et kaebaja on esitanud Tallinna Vanglale järgmised pöördumised: - 01.11.2021 taotlus, et vangla annaks kaebajale nimekirja kõikidest asjadest, mis tal on laos (pärast politsei poolt asjade juurde saatmist). Tallinna Vangla vastas taotlusele 04.11.2021 vastusega nr 5-18/21/28078-2 ning edastas kaebajale soovitud nimekirja väljatrüki (dtl 13-19). - 29.11.2021 taotlus, et vangla annaks kaebajale nimekirja kõikidest asjadest, mis tal on laos (šampoonid, raamatud, foto ja teised asjad), esitades konkreetselt asjade nimed. Tallinna Vangla vastas taotlusele 30.12.2021 vastusega nr 5-8/21/31340-2 ja edastas kaebajale asjade nimekirja (dtl 20-26). - 17.01.2022 taotlus, et vangla annaks kaebajale nimekirja kui palju pudeleid šampooni, dušigeeli, deodorante ja teisi asju tal laos on. Tallinna Vangla vastas selgitustaotlusele 27.01.2022 vastusega nr 5-8/22/2246-2 (dtl 27-28) ning selgitas, et kinnipeetava asjadest koostatud ühtsesse nimekirja ei märgita hügieenitarbeid, ajakirjandust ja kirjatarbeid. Vangla põhjendas, et Tallinna Vangla kodukorra punkt 8.1 toob välja, et laos ei hoiustata kinnipeetavate hügieeni-, kehahooldus ega puhastusvahendeid, toiduaineid, kuivaineid (sh tee ja kohv), ravimeid ega süütamisvahendeid. - 31.01.2022 taotlus, et kaebajale antaks nimekiri asjadest, mis tal on kambris ja mis tal on laos. Tallinna Vangla vastas teabenõudele 04.02.2022 vastusega nr 5-18/22/2593-2 (dtl 29-34) ning selgitas, et Tallina Vangla 30.12.2021 vastusega on kaebajale edastatud nimekiri riigi varadest kambris, isiklikest asjadest kambris, isiklikest asjadest laos, sh laos olevad isiklikud keelatud esemed ning isiklikest esemetest väärtasjade laos. Samuti selgitati vastuses, et kuna riigi poolt väljastatud varade, laos olevate isiklike keelatud esemete ja väärtasjade laos olevate varade hulgas muutusi ei ole olnud, siis ei ole põhjendatud nende nimekirjade väljastamine. Tallinna Vangla keeldus kaebaja teabenõude täitmisest varade nimekirja osas, mis puudutab riigi poolt väljastatud varasid, laos olevaid isiklikke keelatud esemeid ja väärtasjade laos olevaid varasid. Vangla edastas kaebajale kambris (v.a riigi varad) ja laos (v.a laos olevad keelatud esemed ja väärtasjade laos olevad esemed) olevate isiklike asjade nimekirja väljatrüki. - 31.01.2022 taotlus, et kaebaja saaks näha asju, mille politsei saatis vanglasse, ning mille hulas olid raamatud, plastkarbid, ID-kaart ja teised mitte keelatud asjad. Tallinna Vangla selgitas 02.03.2022 vastuses nr 5-8/22/2590-2 (dtl 35-37), et kaebaja on varasemalt taotlenud varade nimekirja väljastamist ja see on talle väljastatud 30.12.
3. Vanglale ei nähtu, et laos, kambris ega keelatud asjade nimekirjas kajastuks sellised esemed nagu säilituskarbid, fotod ja raamatud, 2 3-22-667 seetõttu ei ole võimalik neid esemeid kambrisse saada. Vangla andmebaasist nähtuvalt on IDkaart vanglas hoiul. Vangla jättis kaebaja taotluse asjade kambrisse saamise osas rahuldamata. - 07.02.2022 taotlus, et kaebajale väljastataks kinnipeetava asjade nimekiri, mis sisaldaks kambris ja laos olevaid asju. Tallinna Vangla väljastas soovitud nimekirja 11.03.2022 vastusega nr 58/22/3492-2 (dtl 38-43). 5.
4. Eelnevast nähtub, et kaebaja on korduvalt pöördunud vangla poole taotlustega väljastada talle tema isiklike asjade nimekiri. Vangla on ka kõik kaebaja sellekohased pöördumised lahendanud ning kaebajale kolmel korral (04.11.2021, 30.12.2021, 11.03.2022) küsitud isiklike asjade nimekirja väljastanud. Kohtule esitatud kaebusega seotud dokumentidest selgub, et kaebaja ei ole esitanud ühegi määruse punktis 5.
5. loetletud vangla vastuse peale vaiet Tallinna Vangla direktorile. Seda kinnitab vangla ka oma vastuses kohtunõudele. Seega ei ole kaebaja läbinud kaebuses esitatud nõudega seoses vanglas kohustuslikku kohtueelset menetlust.
6. Selgitan kaebajale, et kui ta ei ole nõus vangla vastusega tema taotlusele, siis tuleb esitada vastav vaie vangla direktorile. Kuna praegusel juhul on kaebaja eesmärgiks saada oma isiklikest asjadest täielik detailne nimekiri, siis tuleb kaebajal vaides põhjendada miks ta leiab, et talle taotluse alusel väljastatud kinnipeetava isiklike asjade nimekiri ei ole täielik ning mis konkreetselt nimekirjas tema arvates puudu on. Sellisel juhul saab vanglateenistus kaebaja vaiet lahendades välja selgitada, kas kaebaja nimetatud esemed on vangla laos olemas või mitte ning teha vaide osas põhjendatud vaideotsuse. Kaebajal on võimalik pöörduda kohustamisnõudega kohtusse alles siis, kui vangla vaide lahendab ning kaebaja endiselt ei ole rahul vaidemenetluse tulemusega. 7.

§ 43lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse.

Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. See tähendab seda, et kaebajal on võimalik kohustamiskaebusega pöörduda kohtu poole pärast vanglas vaidemenetluse läbimist. 8. Riigilõivu asjas tasutud ei ole ning kaebuse tagastamise tõttu kaebajal riigilõivu tasuda ei tule. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma 3