4-22-924/9

Väärteoasi nr.4-22-924 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Otsuse kuupäev Harju Maakohus Tallinna kohtumaja 14.04.2022.a. Kohtunik Sekretär Aime Ivanson Annely Talve Kaevatav otsus Keskkonnaameti 07.03.2022 otsus väärteoasjas nr 940021001426 LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ karistamises Kiirgusseaduse § 117 lg 2 järgi Kaebuse esitaja LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ, registrikood 12135248 asukoht: Pärnu mnt 102-6 Tallinn seaduslik esindaja L. V. e-post: xxxx Istungil osalenud isikud *menetlusaluse isiku esindaja L. V. *kohtuvälise menetleja – Keskkonnaameti - esindaja K. S. LÕPPOSA

1. Rahuldada LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ poolt esitatud kaebus Keskkonnaameti 07.03.2022 otsuse peale väärteoasjas nr
3. Tühistada Keskkonnaameti 07.03.2022.a otsus väärteoasjas nr 940021001426 ja lõpetada LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ suhtes väärteomenetlus VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel teos väärteotunnuste puudumise tõttu. Edasikaebamise kord Kohtuotsusele võib menetlusaluse isiku advokaadist kaitsja, kohtuväline menetleja või tema advokaadist esindaja esitada kassatsioonkaebuse Riigikohtule kirjalikult 30 päeva jooksul alates otsuse avalikult teatavakstegemisest. Kaevatav otsus Keskkonnaameti 07.03.2022.a üldmenetluse otsusega karistati LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ-t kiirgusseaduse § 117 lg 2 järgi rahatrahviga 5000 eurot. Otsuse kohaselt seisnes väärtegu selles, et LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ-s oli üles seatud elektrikiirgusseade (röntgenaparaat CS 2100, väärteoprotokollis märgitud ekslikult CS 210), millele väljastatud kiirgustegevusloa kehtivus lõppes 27.02.
4. Seega töötas LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ alates 28.02.2018 aastast ilma kehtiva kiigustegevusloata. Sellega on rikutud kiirgusseaduse § 68 lg 1 p 3 alternatiiv kahe nõudeid, mis sätestab, et kiirgustegevusluba on nõutav elektrikiirgusseadmete kasutamiseks ja hoidmiseks. Karistusseadustiku (KarS) § 14 lõike 1 alusel vastutab juriidiline isik seaduses sätestatud juhtudel teo eest, mis on toime pandud tema organi, selle liikme, juhtivtöötaja või pädeva esindaja poolt juriidilise isiku huvides. L. V. on LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ juhatuse ainus liige, kes tegeleb ettevõtte igapäevase töö korraldamisega ning omab õigust LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ nimel vastu võtta otsuseid ja suunata juriidilise isiku tahet. Kuna L. V. tegutses juriidilise isiku huvides, siis on õigusrikkumise toime pannud juriidiline isik ja vastutusele võtmisele kuulub LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ juriidilise isikuna. Menetlusaluse isiku taotlus 17.03.2022 esitas LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ seaduslik esindaja L. V. Keskkonnaameti 07.03.2022 otsuse peale kaebuse Harju Maakohtule. Kaebuses taotletakse Keskkonnaameti otsuse tühistamist VTMS § 29 lg 1 p 1 sätestatu kohaselt. Keskkonnaameti kirjalik seisukoht 23.03.2022.a esitas kohtuväline menetleja seisukoha, milles leiab, et esitatud kaebus on osaliselt põhjendatud ja Keskkonnaameti 07.03.2022 üldmenetluse otsus väärteoasjas nr 940021001426 tuleb tühistada ning väärteomenetlus lõpetada VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel. Tühistamise põhjusena märgiti, et väärteoasja arutatakse väärteoprotokolli piirides ja lahendi tegemisel ei saa väärteo lühikirjeldust muuta. 03.02.2022 väärteoprotokollis on LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ-le ette heidetud röntgeniaparaadi CS 210, millele väljastatud kiirgustegevusloa kehtivus lõppes 27.02.2018, hoidmist. Kuivõrd väärteoprotokollis kirjeldatud tähisega röntgeniaparaati LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ-l ei ole ega ole kunagi olnud, ei ole menetlusalune isik väärteoprotokollis kirjeldatud tegu toime pannud. Samuti puuduvad toimikus tõendid selle kohta, kas üldse või milline seade või seadmed (seadme mudel ja seerianumber, röntgenitoru mudel ja seerianumber) LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ Tallinnas Pärnu mnt 102 6 ruumides väärteoprotokollis märgitud ajavahemikul paiknesid. Lisaks on väärteoprotokollis kiirgusseadme loata hoidjana märgitud LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ. Kuivõrd 03.02.2022 väärteoprotokollist ei selgu, millise LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ juhatuse liikme, juhtivtöötaja või pädeva esindaja koosseisupärane, õigusvastane ja süüline tegu tõi kaasa LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ vastutuse KarS § 14 lg 1 tähenduses ei ole kõiki süüteo tunnuseid võimalik tuvastada. Kirjeldatud puudusi väärteoprotokollis ei ole võimalik kohtumenetluse raames kõrvaldada, mistõttu võtab Keskkonnaamet LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ kaebuse õigeks. Kohtu seisukoht Kohus leiab, et menetlusaluse isiku kaebus tuleb rahuldada ning kohtuvälise menetleja otsus tühistada põhjusel, et kohtuväline menetleja on võtnud nii kirjalikult kui kohtuistungil kaebuse õigeks. Kohtuvälise menetleja nõustumist kaebuse rahuldamisega ning väärteomenetluse lõpetamisega VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel tuleb mõista väärteoetteheitest loobumisena. Riigikohtu kriminaalkolleegium on korduvalt väljendanud seisukohta, et olukorras, kus kohtuvälise menetleja esindaja loobub menetlusalusele isikule talle süüksarvatud tegusid ette heitmast, tuleb väärteomenetlus, juhindudes VTMS §-st 2 ja kriminaalmenetluse seadustiku (edaspidi: KrMS) §-st 301, menetlust jätkamata lõpetada (vt näiteks RKKKo 3-1-1-21-16, p 7; RKKKo 3-1-1-50-08, p 7; RKKKo 3-1-1-38-14, p 6; RKKKo 3-1-1-94-07, p 8). Eeltoodud põhjusel rahuldab kohus menetlusaluse isiku kaebuse, tühistab täielikult kohtuvälise menetleja otsuse ning lõpetab LV Hambaravi ja Ortodontia OÜ suhtes väärteomenetluse VTMS § 2, § 29 lg 1 p 1 ja KrMS § 301 alusel. Kohus juhindub VTMS § 132 p 3, VTMS § 2 ja KrMS §
5. /allkirjastatud digitaalselt/ Kohtunik 2