← Eesti

3-22-35/5

Obsah (4)§ 121§ 2§ 45§ 43

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ragne Piir Määruse tegemise aeg ja koht 11. märts 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-35 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks (vaadata kaeb

) § 120 lg 1 punkti 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

§ 121

lg 2 punkti 1 kohaselt võib kohus kaebuse selle esitajale tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. 8.

§ 2

lõike 4 teise lause kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Nii kaebusest kui ka muudest kohtule esitatud menetlusdokumentidest nähtub, et kaebaja eesmärgiks on saavutada olukord, et vangla tema taotluse rahuldaks ning väljastaks talle garantiikirja, millega vangla võtaks kaebaja Tallinna Vanglas viibimise ajaks vastutuse kaebaja elu ja tervise eest.

  1. Kohtu hinnangul on kaebaja 18.10.2021 esitatud taotlus käsitatav taotlusena toimingu sooritamiseks. Kuivõrd 21.11.2021 vastusega keeldus vangla toimingu sooritamisest ja seetõttu on ka nimetatud vastus käsitatav toiminguna, ei ole selle tühistamise nõue lubatav.
  2. Seega tõlgendab kohus, et kaebaja nõuab vangla kohustamist (vaadata kaebaja 18.10.2021 taotlus uuesti läbi ja väljastada talle garantiikiri) ning Tallinna Vangla 30.12.2021 vaideotsuse nr 5-15/21/551-2 tühistamist.
  3. Sõltumata nõude eesmärgipärasest tõlgendamisest leiab kohus, et kaebus tuleb

§ 121

lg 2 punkti 1 alusel tagastada, kuna kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

  1. Vangla on kaebajale antud vastuses ja ka asjaomases vaideotsuses õigesti viidanud riigivastutuse seaduse (RVastS) § 6 lõikele 1, mille kohaselt võib isik nõuda haldusakti andmist või toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud haldusakti andma või toimingut sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Praegusel juhul ei ole nimetatud eeldused täidetud. Vangistust reguleerivatest õigusaktidest ei tulene kaebajale subjektiivset õigust nõuda nn garantiikirja. Lisaks ei saa garantiikirja puudumine kuidagi isiku õigusi mõjutada, kuna kinnipeetava julgeolek vanglas sellest ei sõltu. Kohus selgitab, et vanglal on niikuinii seadusest tulenev kohustus (vt nt VangS § 66) tagada vangla üldine julgeolek. See kohustus hõlmab ka vanglas viibivate isikute (sh kinnipeetavate) elu ja tervise kaitset. Kohtul ei ole alust eeldada, et vangla suhtuks vangla üldise julgeoleku tagamisse hooletult või pealiskaudselt.
  2. Vangla on kaebajale nii vastuses kui vaideotsuses selgitanud, et Tallinna Vangla teabe- ja uurimisosakonnast saadud andmetel on kaebaja julgeolek tagatud. Pelgalt asjaolu, et kaebaja ei ole teabe- ja uurimisosakonna ametnikega vestelnud, ei tähenda kohtu hinnangul seda, et 2

(3)vanglal puuduks info kaebaja julgeolekut mõjutavate asjaolude kohta.
  1. Lisaks on Tallinna Vangla selgitanud (vt Tallinna Vangla 31.01.2022 vastuse p 11), et kaebaja on nii vahetult pärast taotluse esitamist kui ka hilisemal ajal käinud korduvalt jumalateenistustel, osalenud sotsiaalprogrammides ning võtnud osa vangla igapäevasest huvitegevusest (lauamängude mängimine, kunstiring, etteütlus jms). Seega ei nähtu kohtule, et kaebaja oleks väidetava hirmutunde pärast pidanud vaid kambris viibima. Lisaks ei ole eluliselt usutav, et väidetavat ohu- või hirmutunnet saaks kaebaja soovitud garantiikiri kuidagi leevendada.
  2. Eelnevat arvestades tuleb kohustamisnõue kaebeõiguse puudumise tõttu tagastada (

§ 121lg 2 p 1).

16. Lisaks kohustamisnõudele on kaebaja esitanud ka vaideotsuse tühistamise nõude. Kohus leiab, et ka selle nõude osas tuleb kaebus tagastada.

§ 45

lg 4 kohaselt võib vaideotsuse peale ilma vaide esemeks oleva haldusakti või toimingu vaidlustamiseta esitada kaebuse, kui see rikub kaebaja õigusi, olenemata vaide esemest. Kaebaja ei ole väitnud, et vaideotsus tema õigusi vaide esemest sõltumata rikuks. Seega tuleb tühistamisnõue

§ 45

lg 4 ning

§ 121lg 2 punkti 1 alusel tagastada.

  1. Koos kaebusega esitas kaebaja ka menetlusabi taotluse riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. Kuivõrd kohus tagastab kaebuse, jääb menetlusabi taotlus läbi vaatamata.
  2. Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (

§ 43lg 2). (allkirjastatud digitaalselt) 3

(3)

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.