Obsah (5)

§ 121§ 207§ 204§ 104§ 18

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Oliver Kask ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht 5. mai 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-898 Hald

§ 121lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X esitas Tallinna Halduskohtule 21.04.2022 kaebuse Tallinna Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 1000 eurot. Kaebuse kohaselt riivas vangla oluliselt kaebaja inimväärikust ja põhjustas talle ebameeldivusi seeläbi, et pärast kartserist 06.03.2022 kambrisse naasmist ei toodud talle ettenähtud ajal õhtusööki. Rikkumist ei vabanda asjaolu, et tund aega pärast õhtusöögiaega toodi kaebajale toidupakk. Kaebaja märkis ühtlasi, et Tallinna Vangla ei ole seni lahendanud tema 06.03.2022 kaebust, milles ta taotles vanglalt 1000 euro suurust kahjuhüvitist seoses eeltoodud sündmusega.
2. Tallinna Vangla märkis 27.04.2022 vastuses kohtunõudele, et X kahjunõue (registreeritud 21.04.2022 nr 5-37/22/81-1) on käesoleval hetkel menetluses. Vastusele lisatud X 20.04.2022 pöördumisest nähtuvalt juhtis kinnipeetav selles vangla tähelepanu asjaolule, et tema 06.03.2022 kaebuse esitamisest on möödunud enam kui kuu aega, kuid vangla ei ole sellele vastanud. 3-22-898
3. Tallinna Halduskohus tagastas 28.04.2022 määrusega X kaebuse

§ 121lg 1 p 4 alusel läbivaatamatult, sest kaebaja ei ole läbinud vangistusseaduse (Vang

S) § 11 lg-s 8 ettenähtud kohustuslikku kohtueelset menetlust. Kaebaja kahju hüvitamise taotlus on registreeritud 21.04.2022 ja see on Tallinna Vangla kinnitusel menetluses. Kaebaja märkis, et esitas Tallinna Vanglale kaebuse juba 06.03.2022, kuid sellele ei ole vastatud. Kohtule ei ole teada 06.03.2022 avalduse sisu, kuid isegi juhul, kui Tallinna Vangla oleks pidanud 06.03.2022 kaebuse registreerima kahju hüvitamise taotlusena, ei oleks selle läbivaatamiseks riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg-s 1 ettenähtud kahekuuline tähtaeg veel möödunud. Kui 06.03.2022 avaldus ei sisaldanud kahju hüvitamise taotlust, saab kaebaja RVastS § 18 lg 2 järgi pöörduda hüvitamiskaebusega halduskohtusse 30 päeva jooksul pärast 21.04.2022 registreeritud kahju hüvitamise taotluse lahendamist või kahe kuu möödumist selle nõuetekohasest esitamisest. 4. X juhib 03.05.2022 määruskaebuses tähelepanu, et kaebuses oli tema 06.03.2022 avalduse sisu lahti kirjutatud, s.o kaebaja taotles vanglalt 1000 euro suuruse kahju hüvitamist seoses asjaoluga, et vangla ei toonud kaebajale pärast 06.03.2022 kartserist naasmist õigeaegselt õhtusööki. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 5. Määruskaebus tuleb võtta

§ 207lg 1 alusel menetlusse.

Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (

§ 121

lg 4), määruskaebus on tähtaegne (

§ 204

lg 1) ning vastab selle läbivaatamist võimaldaval määral

§-de 52–54 ja 205 nõuetele. Määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (

§ 104lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9). 6. Halduskohus on õigesti selgitanud, et RVast

S § 18 lg 1 kohaselt peab vangla lahendama kahju hüvitamise taotluse kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Kaebusest, 20.04.2022 avaldusest ja määruskaebusest nähtuvalt on X seoses 06.03.2022 õigel ajal õhtusöögita jäämisega esitanud väidetavalt kahju hüvitamise taotlust sisaldanud kaebuse vanglale juba 06.03.2022, kuid polnud 20.04.2022 seisuga saanud vanglalt mingit teavet selle lahendamise kohta. Tallinna Vangla 27.04.2022 vastusest nähtuvalt registreeriti 06.03.2022 kajastatud sündmusega seonduv kahju hüvitamise taotlus 21.04.2022 ja see on menetluses.

1. Halduskohus ei ole võtnud kindlat seisukohta, kas kahju hüvitamise taotluse lahendamise tähtaega tuleks hakata arvestama 06.03.2022 või 21.04.
2. Ringkonnakohus leiab, et kuna puuduvad tõendid, et X esitas nõuetekohase kahju hüvitamise taotluse vanglale juba 06.03.2022 või mõnel muul ajal enne 21.04.2022, tuleb RVastS § 18 lg-s 1 sätestatud kahju hüvitamise taotluse lahendamise tähtaega hakata arvestama alates 21.04.2022.

§ 18

lg 2 kohaselt saab kaebaja esitada halduskohtule kahju hüvitamise kaebuse kas 30 päeva jooksul pärast seda, kui vangla jätab tema kahju hüvitamise taotluse rahuldamata, või juhul, kui vangla ei lahenda tema taotlust hiljemalt 21.06.2022, siis 30 päeva jooksul pärast nimetatud tähtpäeva möödumist (vt ka Riigikohtu 11.05.2016 määrus nr 3-3-1-18-16, p-d 10–12). 8. Kuna Tallinna Vangla ei ole kaebaja kahju hüvitamise taotlust seni lahendanud ja selle lahendamiseks seaduses sätestatud tähtaeg ei ole möödunud, siis ei ole kaebaja järginud kahju hüvitamise nõude kohtueelseks lahendamiseks VangS § 11 lg-s 8 ettenähtud kohustuslikku korda ning halduskohus tagastas tema kaebuse

§ 121lg 1 p 4 alusel õiguspäraselt.

9. Eelneva põhjal jääb X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 28.04.2022 määrus muutmata. (allkirjastatud digitaalselt) 2