3-22-863/12

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiia Nurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-863 Haldusasi X kaebus AS Ühisteenused leppetrahvi otsuse nr 1028000819 tühistamiseks ja vaide läbi vaatamiseks kohustamiseks Menetlusosalised Kaebaja – X Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada X kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD
2. X (kaebaja) esitas 18.04.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse AS Ühisteenused leppetrahvi otsuse nr 1028000819 tühistamiseks ja vaide läbi vaatamiseks kohustamiseks.
3. Kohus tegi 20.04.2022 kaebajale kohtunõude, milles palus kaebajal hiljemalt 26.04.2022 esitada vaidlusalune AS Ühisteenused poolt koostatud leppetrahvi nõue nr 1028000819, kaebaja poolt esitatud vaie ja vaideotsus. Kohus palus kaebajal oma kaebust ka sisuliselt põhjendada ning selgitada, miks kaebaja leiab, et leppetrahvi otsus on õigusvastane.
4. Kaebaja esitas 22.04.2022 avalduse, milles selgitas, et AS Ühisteenused määras temale leppetrahvi 40 eurot, kuigi ta täitis parkimisnõudeid. Kaebaja esitas vaide 23.03.2022 ja tasus leppetrahvi 25.03.
5. Haldusorgan ei ole seni tema vaiet läbi vaadanud. Eeltoodust tulenevalt palub kaebaja kohustada AS-i Ühisteenused tema vaiet läbi vaatama.
6. Kaebaja taotles 26.04.2022 puuduste kõrvaldamise tähtaja pikendamist. Kohus pikendas tähtaega kuni 29.04.
8. Kaebaja esitas 27.04.2022 foto AS Ühisteenused 10.03.2022 koostatud leppetrahvi teatisest nr
9. KOHTU PÕHJENDUSED
10. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 1 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.
11. Kaebaja nõuab 10.03.2022 leppetrahvi nr 1028000819 tühistamist ja AS Ühisteenused kohustamist vaadata tema vaie läbi. Kaebaja tegelik eesmärk on leppetrahvi tühistamine, sest ka vaide läbivaatamise puhul oleks kaebaja soovitud tulemus leppetrahvi tühistamine. Kohus leiab, et leppetrahvi vaidlustamine halduskohtus ei ole võimalik, sest vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.
12. HKMS § 4 lg 1 järgi on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda.
13. Kaebaja esitas 27.04.2022 foto leppetrahvi teatisest nr 1028000819, millelt nähtub, et kaebajale koostatud leppetrahv tuleb tasuda 14 päeva jooksul. Teatises on selgitatud, et AS Ühisteenused korraldab parkimist ja teostab kontrolli parkimise üle antud territooriumil (Veerenni tn 38 parkla) maa omanikuga sõlmitud lepingu alusel. Veerenni tn 38 kinnistu kuulub kinnistusraamatu andmetel OÜ-le Ovaal Maja. Sõiduk parkis seega eravalduse parklas, millest järeldub, et tegemist on tsiviilõigusliku vaidlusega.
14. Liiklusseaduse (LS) § 188 sätestab viivistasu määramise korra parkimisjärelevalvet teostava isiku poolt ning vastav otsus kuulub vaidlustamisele halduskohtus LS § 189 lg 2 alusel. Vaidlusaluses asjas ei ole aga tegemist viivistasuga, kuivõrd Ühisteenused AS on esitanud leppetrahvi nõude tsiviilõigussuhtes sõlmitud lepingu alusel VÕS § 158 alusel. Tegemist on leppetrahvi ehk lepingulise suhte rikkumisest tuleneva nõudega. Asjaolu, et kaebaja parkis avalikult ligipääsetavas kohas, et muuda leppetrahvi aluseks oleva õigussuhte iseloomu. Ka asjaolu, et kaebaja esitas AS-le Ühisteenused vaide, ei muuda vaidlust avalik-õiguslikuks. Leppetrahvi peale esitatud vaie on sisult eraõiguslik pretensioon, millele ei kohaldu haldusmenetluse seaduses sätestatud vaide esitamise ja läbivaatamise kord.
15. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel.
16. Tsiviilõiguslike vaidluste lahendamine on tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 1 ja § 9 järgi maakohtu pädevuses. Kaebaja saab pöörduda maakohtu poole leppetrahvi tühistamise nõudega. Tulenevalt TsMS § 79 lg-st 1 võib juriidilise isiku vastu hagi esitada tema asukoha järgi. AS Ühisteenused asukoht on äriregistri andmetel Endla tn 15, Tallinn. Justiitsministri 27.10.2005 määruse nr 46 „Maa- ja halduskohtute kohtumajade täpsed asukohad ja teeninduspiirkonnad ning ringkonnakohtute asukohad“ § 2 lg 1 kohaselt kuulub AS Ühisteenused asukoht Harju Maakohtu Tallinna kohtumaja teeninduspiirkonda. Seega tuleb kaebajal pöörduda Harju Maakohtusse.
17. Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2). /allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm 2