Obsah (5)
§ 164§ 173§ 166§ 185§ 171TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja MÄÄRUS Kohtuasja number 3-22-1055 Määruse kuupäev 10.05.2022 Kohtunik Roby Koik Haldusasi 2. jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema taotlus 29.04.2022. a
§ 164, § 172 lg 1 alusel.
- Asja materjalidest nähtub, et X arvati 23.07.
- a käskkirjaga nr 176P
- jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni koosseisu, toidule ja varustusele kutsealusena alates 21.07.
- jalaväebrigaadi (2JVBr) Kuperjanovi jalaväepataljoni (JVP) ülema 07.12.2021 käsuga alustati distsiplinaarjuurdlus reamees (rms) Xi suhtes teenistusrelvale R-20 (nr. EELA2004692) tekitatud kahju asjaolude väljaselgitamiseks. 24.11.2021 lõpurännakul Puka piirkonnas leidis aset vahejuhtum, kus rms X kaotas enesevalitsuse ja lõi teenistusrelvaga vastu puud. Tunnistajate seletuskirjade kohaselt 24.11.2021 umbes kella 23 ajal istus rms X rännaku keskel ärritunult puu najale maha ja keeldus edasi liikumast. Rms X karjus ja ropendas vihaselt vene keeles, tõusis maast püsti ja lõi vihahoos relva vastu puud. Rms Xi seletuskirja kohaselt polnud ta rännaku algusest saadik 30 tunni möödudes korralikult söönud ja joonud. Tal olid tekkinud jalale valusad villid, mille tõttu oli ta enda sõnade kohaselt 30-tunnise rännaku jooksul tarbinud 14 tabletti Ibustar 400 valuvaigisteid ja arvab, et vahejuhtum on seotud ravimi võtmisega. Oma tegevusega rikkus rms X Kaitseväe sisemäärustiku punkt 8 ap 10, mille kohaselt on kaitseväelane kohustatud kasutama talle usaldatud riigivara sihipäraselt ja heaperemehelikult ning paigutama need vastavalt õigusaktidega kehtestatud korrale ning punkti 16, mille kohaselt peab kaitseväelase käitumine olema laitmatu ja väärikas igal ajal ja igas olukorras. Relvastusekspertiisi kontrolli tulemusena on tõendatud, et relva vastu puud löömise tagajärjel on saanud kahjustusi rms Xi teenistusrelv. Juurdluse käigus selgus, et kuna teenistusrelva R-20 (nr. EELA2004692) alumise relvaraami näol on tegemist numbrilise osaga, siis seda osa ei vahetata, sest seerianumbreid relvadel ei dubleerita. Kaitseväe toetuse väejuhatuse materjaliteenistuse relvastuse grupi hinnangul ei ole võimalik relva taastada ning teenistusrelv R-20 (nr. EELA2004692) on määratud kasutuskõlbmatuks. Tõenditest lähtuvalt, on antud teenistusrelva komplekti väärtuseks 1050,16€. Rms X on tunnistanud, et on oma käitumisega teinud suure vea. Rms Xi suhtumine teenistusse on pärast vahejuhtumit oluliselt paranenud.
- jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema kolonelleitnant Indrek Sarap leidis, et proportsionaalseks distsiplinaarkaristuseks toimepandu eest on distsiplinaararest 2 (kaks) ööpäeva. KOHTU SEISUKOHT
- Kaitseväeteenistuse seaduse (
) § 173 lg 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, kas kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult või tunnistab distsiplinaararesti määramise menetluse seadusvastaseks.
§ 173
lg 3 kohaselt kontrollib halduskohtunik, kas: 1) kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; 2) enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; 3) kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; 4) ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. 5.
§ 166
kohaselt on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine (p 1), asutusele varalise kahju süüline tekitamine või selle tekkimise ohu süüline loomine või kaitseväelase süüline tegu, mis on vastuolus üldtunnustatud kõlblusnormidega või diskrediteerib kaitseväelast või asutust olenemata sellest, kas kaitseväelane pani teo toime teenistusülesandeid täites või mitte (p 2), ja kaitseväelase poolt teenistusalaste piirangute rikkumine (p 3).
- 24.11.2021 leidis aset vahejuhtum Puka piirkonnas, kus X kaotas enesevalitsuse ning lõi oma teenistusrelva vastu puud. X tuvastas esmase teenistusrelva kahjustuse 26.11.
- Juurdluse 2 käigus kogutud tõendite kohaselt ei ole võimalik relva taastada ning teenistusrelv R-20 (nr. EELA2004692) on määratud kasutuskõlbmatuks. Kaitseväe juhataja 05.04.
- a käskkirjaga nr 95 kinnitatud Kaitseväe sisemäärustiku p 8 alapunkt 10 kohaselt on kaitseväelane kohustatud talle usaldatud riigivara kasutama sihipäraselt ja heaperemehelikult ning paigutama need vastavalt õigusaktidega kehtestatud korrale; kõik kaitseväelased kannavad seadusega ettenähtud korras vastutust nende kasutusse või valve alla antud vara eest. Kaitseväe sisemäärustiku p 16 järgi peab kaitseväelase käitumine olema laitmatu ja väärikas igal ajal ja igas olukorras. Seega esinevad õigusnormid, mille alla on võimalik Xi tegu kvalifitseerida. X lõi 24.11.2021 kõigest vihast relva vastu puud. Vaatamata sellele, et Xi sõnul polnud ta enda sõnul rännaku algusest saadik 30 tunni möödudes korralikult söönud ega joonud, lisaks oli tarbinud 14 tabletti valuvaigisteid, pani ta siiski toime vääritu teo ning lõhkus temale antud riigivara. Oma tegevusega pani X toime
§ 166lg 1 p-des 1 ja 2 sätestatud süüteod.
7. Kohus selgitab, et
§ 173
lg 3 p-s 1 sätestatud eelduse kontrollimisel ei anna kohus hinnangut, kas kaitsevägi on konkreetsel juhul distsiplinaararesti määranud õiguspäraselt, sh, kas distsiplinaararesti määramise kõik eeldused on täidetud ja kas määratud karistus on proportsionaalne. Viimati nimetatut saab kohus hinnata distsiplinaararesti määramise käskkirja peale esitatud kaebuse lahendamisel.
- Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on reamees Xile tehtud teatavaks tema õigused ning ta on andnud toimunu kohta selgitusi. Enne distsiplinaararesti määramist on läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, mille kokkuvõtte on kinnitanud
- jalaväebrigaadi Kuperjanovi jalaväepataljoni ülema kolonelleitnant Indrek Sarap kellel on ametijuhendist tulenevalt kohustus tagada distsipliin pataljonis ja menetleda distsipliinirikkumisi vastavalt kehtivale korrale (p 3.5). Reamees Xile on distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet tutvustatud 19.04.2022 ning antud võimalus esitada vastuväiteid kuni 27.04.
- Samuti on Xile tutvustatud 04.05.2022 distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja allkirja vastu. Käskkirjal on korrektne vaidlustamisviide.
§ 185
kohaste distsiplinaarkaristuse määramise ja sellest teatamise tähtaegadest hälbimine ei ole täheldatav. 9. Tulenevalt
§ 171
lg-st 3 määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Distsiplinaararesti määras Kuperjanovi jalaväepataljoni ülem. Kohus on seisukohal, et distsiplinaararest on määratud pädeva isiku poolt. Halduskohtu hinnangul on seega täidetud
§ 173lg 3 p-des 2–4 sätestatud eeldused.
10. Eeltoodust tulenevalt on halduskohus seisukohal, et distsiplinaararesti määramise menetlus toimus seaduspäraselt elik kooskõlas
§ 173lg-ga 3.
(allkirjastatud digitaalselt) 3