KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Monika Laatsit, liikmed Maret Altnurme ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht 08.07.2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-1281

) § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Vangla kinnipeetav XX esitas Tallinna Halduskohtule 09.06.2022 taotlusena pealkirjastatud avalduse, milles palus erakorralist õigusabi ja kohtu sekkumist perearsti ja psühhiaatri vastuvõtu võimaldamiseks. Kuigi tema tervislik seisund näib hea, on tal tegelikult terviseprobleemid. Ta on esitanud kuus pöördumist, kuid ei ole pääsenud kahe aasta jooksul neuroloogi vastuvõtule. Vastuvõtu võimaldamata jätmisega rikutakse seadust. Avalduse kohaselt esitatakse kaebus Tallinna Vangla meditsiiniosakonna juhataja A.M tegevuse peale seoses vastusega nr 7-8/22/11234-
3. Tallinna Halduskohus tagastas 21.06.2022 määrusega kaebuse

§ 121lg 1 p 4 alusel. Kaebaja ei ole pidanud kinni vangistusseaduse (Vang

S) § 11 lg-s 5 sätestatud nõude kohtueelseks lahendamiseks ette nähtud kohustuslikust korrast. Kaebus esitati kohtule 3-22-1281 09.06.2022, mistõttu ei ole kaebaja ilmselgelt saanud seonduvalt Tallinna Vangla 06.06.2022 vastusega nr 7-8/22/11234-2 läbida kohustuslikku kohtueelset menetlust. 3. XX esitas Tallinna Ringkonnakohtule 01.07.2022 avalduse, milles leiab, et halduskohus ei oleks tohtinud kaebust

§ 121

lg 1 p 4 alusel tagastada, sest rikkumised on perspektiivsed ja esitatud kohtuasjas nr 3-21-1297 erakorralise õigusabi saamiseks. Arst pani hooletuse tõttu toime õigusrikkumise. Kaebaja palub liita praeguse haldusasja haldusasjaga nr 3-21-

1. Haldusasja nr 3-21-1297 lahendav kohtunik teab vangla rikkumisi. Haldusasjade liitmisel palub ta erakorralist abi, sest tema tervis on kõikuv, ta on kinnises ruumis ega pääse ise arsti juurde. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
2. Kaebaja 01.07.2022 avaldust tuleb käsitada määruskaebusena halduskohtu 21.06.2022 määruse peale. Kaebaja ei nõustu kaebuse tagastamisega ning peab endiselt vajalikuks arsti juurde pääsemist. Avaldus on esitatud õigele kohtule määruskaebuse esitamiseks ette nähtud tähtaja jooksul.
3. Ringkonnakohus võtab määruskaebuse

§ 207lg 1 alusel menetlusse.

Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (

§ 121

lg 4), määruskaebus on tähtaegne (

§ 204

lg 1) ning vastab

§-des 52–54 ja 205 sätestatud nõuetele määral, et see lahendada. Määruskaebusest saab järeldada kaebaja tahet, et halduskohus menetleks tema 09.06.2022 esitatud kaebust. Selle eesmärgi saavutamiseks tuleb taotleda halduskohtu 21.06.2022 määruse tühistamist ja asja tagasisaatmist halduskohtule ettevalmistava menetluse jätkamiseks (

§ 205lg 1 p 3).

Ringkonnakohus tõlgendab

§ 2lg 4 alusel kaebaja tahet esitada vastav taotlus.

Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (

§ 104lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).

6. Määruskaebus jääb rahuldamata ja halduskohtu 21.06.2022 määrus muutmata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse põhjendustega ega korda neid (

§ 201lg 4, § 203 lg 2).

1. Kaebajat ajendas kohtusse pöörduma A. M 06.06.2022 vastus nr 7-8/22/11234-2, milles selgitatakse ravi määramise korda vanglas. Arvestades, et vastus kannab kuupäeva 06.06.2022 ja kaebus esitati halduskohtule 09.06.2022, ei saa kaebaja olla läbinud kohtueelset menetlust. Halduskohus ei saa kaebust menetleda enne, kui kaebaja on läbinud nõuetekohase kohtueelse menetluse (VangS § 11 lg 5). See nõue kehtib ka olukorras, kus kaebaja vaidlustab vangla meditsiiniosakonna osutatud raviteenuse kvaliteeti või meditsiiniosakonna tegevust (vt ka Riigikohtu 28.06.2021 määrus nr 3-21-30; Tallinna Ringkonnakohtu 05.05.2022 määrus nr 322-640, p 11; 06.05.2022 määrus nr 3-22-527, p 11). Vanglas meditsiiniteenuse osutamine, sh raviga seonduvad otsustused on käsitatavad vangla tegevusena VangS § 11 lg-te 5 ja 8 mõttes ning nende vaidlustamiseks tuleb kinnipeetaval läbida kohustuslik kohtueelne menetlus.
2. Kui kaebaja hinnangul vajab tema seisund kohest sekkumist, on tal võimalik esitada halduskohtule kaebus koos esialgse õiguskaitse taotlusega, et saavutada kaebuses taotletava eesmärgi osas ajutine õiguskaitse juba enne lõpplahendit (

§ 249lg 1).

Esialgse õiguskaitse taotluse esitamine halduskohtule on võimalik ka juba vaidemenetluse ajal, s.o pärast vanglale vaide esitamist (

§ 249lg-d 2 ja 5).

9. Kui kaebaja soovib esitada taotlusi ja tõendeid seonduvalt vaidluse esemega haldusasjas nr 3-21-1297, tuleb need esitada nimetatud haldusasjas, järgides

§-s 54 avaldusele kehtestatud nõudeid. 10. Kaebuste liitmine on võimalik üksnes tingimusel, et asjad on sama kohtu menetluses (

§ 48lg 1). Seetõttu jätab ringkonnakohus kaebaja taotlus praeguse haldusasja 2