Obsah (4)

§ 184§ 182§ 116§ 108

KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Otsuse tegemise aeg ja koht 05.07.2022, Tallinn Haldusasja number Haldusasi 3-21-2832 X kaebus väljateenitud aastate

§ 184lg 3).

Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (

§ 182lg 1 p 9).

Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Tallinna Ringkonnakohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (

§ 116

lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (

§ 116lg 6).

1 ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X (endine nimi X, edaspidi kaebaja) esitas 17.08.2021 avalduse ja dokumendid väljateenitud aastate pensioni määramiseks väljateenitud aastate pensioni seaduse (edaspidi VAPS) § 2 punkti 7 alusel kui pedagoog, kes on töötanud erivajadusega inimeste õppeasutuses ja haigete laste asutuses. Kaebaja esitas 11.10.2021 avalduse, milles palus peatada pensioniavalduse menetlemine, kuna soovib pöörduda halduskohtusse. Ta on töötanud kogu aeg täistööajaga ja soovib kohtus tõendada, et töötas alates 12.07.1993 kuni 31.08.2008 täistööajaga. Sotsiaalkindlustusamet (edaspidi SKA) tegi 12.11.2021 otsuse nr E10980-1, millega peatas kaebaja pensioniavalduse menetlemise seoses väljateenitud aastate pensioni määramiseks nõutava staaži tõendamisega kohtus kuni kohtulahendi saamiseni. Otsuse põhjendavas osas leidis SKA, et kaebajal ei ole täidetud väljateenitud aastate pensioni saamiseks vajalik vähemalt 15-aastane erivajadustega inimeste õppeasutustes ja haigete laste asutustes töötamise staaži nõue ja vähemalt 25-aastane pedagoogilise töö staaži nõue, sest staaži hulka ei arvata osalise tööajaga töötamise aega. Kaebaja puhul ei saa staaži hulka arvata osalise tööajaga töötamise aega kasvatajana ja õpetajana X ja X alates 12.07.1993 kuni 31.08.2008, kokku 15 aastat 1 kuu ja 19 päeva. KAEBAJA NÕUDED JA PÕHJENDUSED
2. Kohtu menetluses on kaebaja nõue tuvastada, et tal on nõutav staaž väljateenitud aastate pensioni määramiseks, sest ta töötas täiskoormusega 12.07.1993 – 31.08.1998 ning 14.07.2005 – 30.08.
3. Kaebaja leiab, et üle 8 aasta töötamist täistöökoormusega on seadusevastaselt vormistatud 0,875 ja 0,92 koefitsientidega, mis ei anna õigust pensioni määramisele. Sel ajal oli lasteaias üldine praktika, et direktor näpistas alluvatelt kasvatajatelt nende täisametikohast natuke, et luua lisatöökoht linna poolt eraldatud palgafondi piires. Koefitsiendid 0,875, 0,925 või 1,0 ei omanud tähtsust: töötajad töötasid täiskoormusega. Kasvatajatel ei olnud valikut, pidid nõustuma, vastasel juhul ei võetud tööle. VASTUSTAJA SEISUKOHT
4. Väljateenitud aastate pensionile õigust andva staaži hulka ei arvata VAPS-is ettenähtud kutsealadel või ametikohtadel osalise tööajaga töötamise aeg (VAPS § 1). Tööandjate poolt esitatud dokumentides olevate andmete kohaselt töötas kaebaja 12.07.1993 – 31.08.1998 0,875 ametikohaga ning ajavahemikul 01.09.1998 – 31.08.2008 koormusega 0,92/6,44 tundi päevas ja 32,2 tundi nädalas. Seega töötas kaebaja neil ajavahemikel osalise tööajaga ning neid ajavahemikke ei saa arvata väljateenitud aastate pensionile õigust andva staaži hulka. Muid andmeid, millest lähtuda, vastustajal ei ole KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
5. Kaebus tuleb jätta rahuldamata.
6. Kaebaja soovib saada väljateenitud aastate pensioni. Vaidlus käib selle üle, kas kaebaja töötas 12.07.1993–31.08.1998 ning 14.07.2005 – 30.08.2008 täistööajaga, see tähendab, kas selle aja saab lugeda väljateenitud aastate pensionile õigust andva staaži hulka. 2 Väljateenitud aastate pensioni seaduse (edaspidi VAPS) § 14 punkti 4 alusel on õigus saada väljateenitud aastate pensioni õpetajatel, olenemata vanusest, kellel on vähemalt 25-aastane pedagoogilise töö staaž, millest vähemalt 15 aastat on töötatud asenduskodus ning erivajadustega inimeste õppeasutuses ja haigete laste asutuses. Staaži hulka ei arvata käesoleva seadusega ettenähtud kutsealadel või ametikohtadel osalise tööajaga töötamise aeg (VAPS § 1).
7. Kohus saab tööstaaži hindamise õiguspärasusel lähtuda kaebaja tööandjate poolt esitatud andmetest: 1) Kaebaja töötas 12.07.1993 – 31.08.1998 töölepingu nr 54 alusel X 0,875 koormusega, 6 tundi päevas, 30 tundi nädalas (X 09.09.2021 kiri, SKA vastuse lisa); 2) Kaebaja töötas 14.07.2005 – 31.12.2006 koormusega 0,92 ning 01.01.2007 - 30.08.2008 täiskoormusega (X 16.06.2022 tõendid). Seega lähevad vaidlusaluste ajavahemike puhul pensioni määramiseks nõutava staaži arvestusse 1 a 8 kuud 30 päeva ajavahemikul 01.01.2007 - 30.08.
8. Kohtul puudub alus uskuda kaebaja väidet, et töölepingutes märgitud koefitsient ehk ametikoha suurus (nt 0,875 ja 0,92) ei omanud tähtsust. Ametikoha suurusest sõltus kaebaja ja teiste töötajate töötasu suurus (X 16.06.2022 excel failid KK nr 17 ja KK nr 22). Samuti puudub kohtul alus lugeda usaldusväärseks kaebaja väidet, et kaebaja ametikoha suurust näidati tegelikkusest väiksemana. Nagu selgitatud, tähendanuks see väiksemat töötasu.
9. Vaidlust ei olnud 12.11.2021 otsuses toodud järgmise staaži üle: 1) kaebaja väljateenitud aastate pensionile õigust andva 15 aastase staaži hulka arvatakse täistööajaga õpetajana töötamise perioodid alates 01.09.2008 kuni 31.08.2011 X; alates 04.10.2019 kuni avalduse esitamise kuupäevani 17.08.2021 X, kokku 4 aastat 10 kuud ja 15 päeva 2) kaebaja väljateenitud aastate pensioni määramiseks vajaliku 25-aastase pedagoogilise tööstaaži hulka arvatakse täistööajaga õpetajana töötamise perioodid alates 01.09.2008 kuni 30.08.2019 X ning alates 09.09.2019 kuni avalduse esitamise kuupäevani 17.08.2021 X, kokku 12 aastat 11 kuud ja 7 päeva. Kui liita juurde 1 a 8 kuud 30 päeva, siis ei ole kaebajal täidetud väljateenitud aastate pensioni saamiseks vajalik vähemalt 15-aastane erivajadustega inimeste õppeasutustes ja haigete laste asutustes töötamise staaži nõue ja vähemalt 25-aastane pedagoogilise töö staaži nõue.
10. Menetluskulud kannab pool, kelle kahjuks otsus tehti (

§ 108lg 1).

Kaebuse rahuldamata jätmisega tehti otsus kaebaja kahjuks. Kuivõrd vastustaja ei ole taotlenud menetluskulude välja mõistmist, jäävad menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom 3