3-22-932/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Reelika Lind Määruse tegemise aeg ja koht

1. mai 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-932 Haldusasi X kaebus individuaalse täitmiskava vaidlustamiseks ja Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitise 10 500 eurot välja mõistmiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada X kaebus. EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1). ASJAOLUD
2. X (kaebaja) esitas 25.04.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse tema kohta 04.02.2022 koostatud individuaalse täitmiskava (ITK) vaidlustamiseks ja Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitise 10 500 eurot välja mõistmiseks seoses sellega, et kontaktisik Kristo Kraft ja pereõde Marju Vaher on nimetanud teda narkomaaniks ja ravimisõltlaseks.
3. Kohus palus Tallinna Vanglal esitada kaebuse esemega seotud materjalid.
4. Tallinna Vangla esitas kohtule vaidlusega seonduvad materjalid ja vastuse. Vangla dokumendihaldussüsteemis Delta ei ole registreeritud kaebaja vaiet kinnipeetava ITK peale. Kaebaja esitatud 22.04.2022 kahju hüvitamise taotluse lahendamise tähtpäev on 21.06.2022 ja vangla menetleb seda. Samuti on menetluses kaebaja 13.05., 16.
5. ja 17.05.2022 taotlused profiili muutmiseks. KOHTU PÕHJENDUSED
6. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
7. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 alusel on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule HKMS-s sätestatud 3-22-932 alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.
8. Vangla vastusest ja sellele lisatud dokumentidest1 nähtub, et ehkki kaebaja väitel2 esitas ta vanglale 20.04.2022 vaide ITK peale, on selle pöördumise sisuks taotlus vaadata üle riskihindamine (viia läbi uus riskihindamine). Vangla vastas kaebaja taotlusele 20.05.2022 kirjaga nr 5-8/22/9363-
9. Seega ei ole kaebaja esitanud vaiet ega saanud vanglalt vaideotsust ehk kaebaja ei ole läbinud ITK vaidlustamise osas kohustuslikku kohtueelset menetlust ja selle nõude osas tuleb kaebus kaebajale tagastada VangS § 11 lg 5 ja HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
10. Kohus osundab, et Riigikohus selgitas 10.04.2019 määruses asjas nr 3-18-111 (p 16), et ITK-s märgitud ohuhinnang ei piira kinnipeetava õigusi seoses vangistusest tingimisi ennetähtaegse vabastamisega, sest ennetähtaegse vabastamise otsustab maakohus ja mitte ITK-s märgitud ohuhinnangu alusel. Seega ei ole ITK-l ega selle aluseks oleval riskihindamisel regulatiivset toimet ja ITK-s avaldatud riskihindamine ei avalda kinnipeetava õigustele ega kohustustele vahetut mõju. Järelikult puudub kaebajal ITK ja riskihindamise vaidlustamise osas kaebeõigus ning see nõue tuleks tagastada isegi kohtueelse menetluse läbimise korral kaebajale HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.
11. VangS § 11 lg 8 näeb ette, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
12. Kahju hüvitamise nõude osas selgub vangla vastusest, et kaebaja vastavat taotlust alles menetletakse ja järelikult on kaebaja ka selle osas pöördunud kohtusse ennatlikult, ootamata ära vangla vastust. Seega on kaebajal läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus ja kaebus hüvitamisnõudes tuleb kaebajale tagastada VangS § 11 lg 8 ja HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
13. HKMS § 104 lg 5 p 2 järgi tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub HKMS § 121 lg 2 alusel. Kuna kaebaja ei ole riigilõivu tasunud, siis selle tagastamise küsimust ei tõusetu. /allkirjastatud digitaalselt/ 1 2 Tallinna Vangla 23.05.2022 vastuse lisa nr 2 (dtl 31). Kaebuse materjal dtl 19, dtl
14. 2