3-22-1719/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 13.08.2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-1719 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja: Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Anastassia Donets Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: X Resolutsioon Anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 13.10.2022 (k.a) Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 265 lg 5, § 204) ASJAOLUD, TAOTLUS JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1. Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi PPA) pidas Tallinna lennujaama piiripunktis 12.08.2022 kell 20:06 kinni Gruusia Vabariigi kodanik X (sünd xx xx xxxx). Kinnipidamise õiguslik alus: väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 282 lg
2. Samal päeval kell 20:49 koostas PPA isikule sisenemiskeelu otsuse (VSS § 282 lg 1), mille õiguslikuks aluseks on riigipiiriseadus (edaspidi RiPS) § 91: isiku suhtes kehtib sissesõidukeeld Schengeni alale. Vastava keelu kehtestas Hollandi Kuningriik 09.05.2022 ja see kehtib 2 aastat.
3. PPA esitas taotluse isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni 2 kuuks. Välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks olema seaduslik alus. Isikul selline alus puudub, sest tal on sisenemiskeeld Schengeni alale. Sellisel isikul ei ole õigust siseneda Eesti Vabariigi territooriumile. RiPS § 91 kohaselt isikud, kellele piiriületamise luba ei antud, peetakse kinni ja saadetakse Euroopa Liidu õigusaktide, välislepingute ning seadustega ettenähtud korras tagasi riiki, kust või mille kaudu nad Eestisse saabusid või toimetati. Selleks riigiks on Gruusia Vabariik ning isik on võimalik Gruusia Vabariiki välja saata eeldatavalt järgmisel nädala lõpuks.
4. Isik selgitas istungil, et teab Hollandi sissesõidukeelust, kuid ei teadnud, et see laieneb kogu Schengeni alale, sh Eestile. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
5. PPA taotlus tuleb rahuldada selles esitatud põhjustel.
6. Isik on välismaalaste seaduse mõttes välismaalane, kellel peab Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus (välismaalaste seaduse § 43 lg 1). Isikul puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks, sest talle on kehtestatud sissesõidukeeld Schengeni alale. Kuna teda ei ole võimalik 48 h jooksul välja saata, tuleb ta kinni pidada kinnipidamiskeskuses kohtu loal väljasaatmise teostamiseks. Reisi täpne aeg ei ole teada ning see ei pruugi sõltuda üksnes PPA ja isiku käitumisest. Seetõttu on põhjendatud anda luba kinnipidamiseks kuni kaheks kuuks.
7. Kohtul puuduvad andmed selle kohta, et isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses oleks vastuolus tema turvalisuse või tervisekaitse kaalutlustega (VSS § 23 lg 4).
8. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg-st 1 ja § 265 lg-st 1, annab kohus VSS § 282 lg 6 alusel loa X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 13.10.2022 (k.a.). (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom 2