3-22-1399/9

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-22-1399 Määruse kuupäev 6.07.2022 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi Mikhail Simtsovi esialgse õiguskaitse taotlus Menetlusosalised Taotleja – Mikhail Simtsov Vastustaja – Viru Vangla RESOLUTSIOON

1. Jätta Mikhail Simtsovi esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.
2. Jätta Mikhail Simtsovi taotlus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks läbi vaatamata. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates Muud selgitused Määruse tõlge toimetada kätte taotlejale. Määrus toimetada kätte Viru Vanglale. ASJAOLUD, KOHTU SEISUKOHT
3. Mikhail Simtsov (edaspidi ka taotleja) esitas 26.06.2022 Tartu Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse (EÕKT), milles palub peatada Viru Vangla käskkirjade nr 6-3/313-1, 63/350-1 ja 6-3/358-1 kehtivus ning vangla kohustamist anda võimalus käia kohtumisel isaga ja suhelda teiste kinnipeetavatega sektoris, s.o võimaldada kartseri kandmisest vaheaega mitte vähem kui 3 nädalat. Taotleja väitel on ta käskkirja nr 6-3/313-1 vaidlustanud Tartu Halduskohtus (eraldatud EÕK taotlus 3-22-1271 juurde). Käskkirjade nr 6-3/350-1 ja 6-3/3581 peale on ta esitanud vaided ja neid vaadatakse veel vangla poolt läbi. Taotleja palub end vabastada riigilõivu tasumise kohustusest esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel.
4. Viru Vangla vastas 5.07.2022 kohtunõudele, et käskkirja nr 6-3/350-1 on M. Simtsov vaidlustanud vaidemenetluses, kuid vaie tagastati 07.06.2022 otsusega 6-12/205-3, kuna selles ei kõrvaldatud puudusi. Käskkirja nr 6-3/350-1 ei ole täitmisele pööratud. Käskkirja nr 6-3/3581 ei ole M. Simtsov kohtueelses kohustuslikus korras vaidlustanud. Seega ei ole eelnimetatud käskkirjade osas EÕK lubatav ja tuleb jätta läbi vaatamata.
5. Taotleja palub esialgse õiguskaitse taotluses vangla kohustamist anda võimalus käia kohtumisel isaga ja suhelda teiste kinnipeetavatega sektoris, s.o võimaldada kartseri kandmisest vaheaega mitte vähem kui 3 nädalat. 3-22-1399
6. Kohus leiab, et EÕKT ei ole kohtus lubatav.
7. HKMS § 249 lg 5 kohaselt võib esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks esitada taotluse pärast haldusorganile vaide esitamist, koos kaebusega või pärast kaebuse esitamist. Sama paragrahvi lg 2 sätestab sarnaselt, et esialgse õiguskaitse taotluse võib esitada ka vaidemenetluse ajal.
8. Kohtu hinnangul lähtub esialgse õiguskaitse taotlus eeldusest, et taotleja on Viru Vanglale esitanud vaided.
9. Halduskohus nõustub Viru Vanglaga, et vaidlustatud käskkirjade osas EÕKT ei ole lubatav ja tuleb jätta läbi vaatamata (vt käesoleva määruse p 3).
10. Viru Vangla vastuse kohaselt kaebaja väited, et ta paikneb 26.06.2022 seisuga kartseris 48 päeva, ei vasta tegelikkusele. Ajavahemikul 07.-14.06.2022 paiknes kaebaja Tartu Vanglas ja tema suhtes ei kohaldatud kartserirežiimi. Haldusasja materjalidest nähtub, et isik paigutati kartserisse 14.06.
11. Ajavahemikul 04.-24.06.2022 kandis M. Simtsov käskkirjaga nr 63/313-1 määratud kartserikaristust ja ajavahemikul 24.06.-06.07.2022 kannab kartserikaristust käskkirja nr 6-3/283 alusel, mis teeb kokku 21 päeva.
12. Halduskohus nõustub Viru Vanglaga, et käesolevas asjas on olemas suur avalik huvi selleks, et vangid, sh kaebaja, täidaks vangistuse kandmise tingimuste reegleid ja alluks korraldustele. Lisaks on asjas olemas kaalukas avalik huvi selleks, et distsipliinirikkumiste toime pannud isik ei jääks karistuseta ainuüksi seetõttu, et ta on suvatsenud oma karistuse vaidlustada ja esitada ka esialgse õiguskaitse taotluse selle täitmise peatamiseks. VangS § 65 lg 6 näeb nimelt ette, et karistust ei saa enam täita, kui seda pole kaheksa kuu jooksul selle määramisest täitmisele pööratud. Viru Vangla praktika kohaselt kinnipeetavaid ei hoita kartseris üle 45 päeva. Juhul kui kellelegi kinnipeetavatest on kartserikaristused kuhjunud, siis ei pöörata need täitmisele järjestikku, vaid iga 45 päeva tagant võimaldatakse kinnipeetavale mõistliku pikkusega kartserirežiimist paus. Kartserirežiimi leevendusmeetmeta on vanglas kasutusel suhtlusprogramm, mida rakendati ka Mikhail Simtsovile.
13. Eeltoodust tulenevalt ei saa asuda seisukohale, et Viru Vanglas oleks praegusel ajal käimas vaidemenetlus (taotluses märgitud käskkirjade osas ja Viru Vangla kohustamist anda võimalus käia kohtumisel isaga ja suhelda teiste kinnipeetavatega sektoris, s.o võimaldada kartseri kandmisest vaheaega mitte vähem kui 3 nädalat jj). Kohase põhivaidluse puudumine ei ole esialgse õiguskaitse taotluse kõrvaldatav puudus, vaid sellise vaidluse olemasolu on esialgse õiguskaitse taotluse sisulise lahendamise eelduseks. Seetõttu jätab kohus esialgse õiguskaitse taotluse HKMS § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata.
14. Kuna esialgse õiguskaitse taotlus jääb läbi vaatamata, puudub vajadus lahendada ka taotlust selle esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. (allkirjastatud digitaalselt) 2