KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht 23. september 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-2009 Haldusasi Politsei- ja Piirivalv

§ 23

lg-d 1 ja 11 sätestavad koosmõjus (varasem sama seaduse § 15), et halduskohus annab loa välismaalase kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. Kinnipidamine on eelkõige lubatud juhul, kui:  esineb välismaalase põgenemise oht (punkt 1);  välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust (punkt 2) või  välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib (punkt 3). Välismaalase põgenemisohu alused sätestab

§ 68

ning võttes aluseks taotluses toodud asjaolud, on praegusel juhul asjakohased järgmised viidatud sätte punktid:  välismaalane ei ole Eestist või Schengeni konventsiooni liikmesriigist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega (punkt 1);  välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile või Kaitsepolitseiametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (punkt 6).

1. Puudutatud isik viibib hetkeseisuga Eesti Vabariigis ebaseaduslikult ning talle on 25.08.2022 tehtud 14 päevase täitmise tähtajaga vabatahtlik lahkumisettekirjutus1 koos sissesõidukeeluga 3 aastaks. Tänaseks on lahkumisettekirjutuse vabatahtlik täitmise tähtaeg möödunud ning PPA on teinud isikule lahkumiskohustuse sundtäitmise protokolli
2. Isikul on küll kehtiv pass, kuid tema väljasaatmine ei ole kinnipidamisest 48 tunni jooksul võimalik (vt PPA kinnitus istungil). Isiku osas on vajalik korraldada lennupiletid läbi transiitriigi päritoluriiki väljasaatmiseks. 1 2 PPA taotluse lisa 1 PPA taotluse lisa 5 2
3. Kohus nõustub PPA-ga, et isiku kinnipidamine on põgenemisohust tingitult lubatav ning arvestades kinnipidamise eesmärki, siis ka proportsionaalne. Lisaks sellele, et esinevad

§ 68

nimetatud põgenemisohtu kirjeldavad alused, kinnitab ka nende aluste analüüs isikuga seotud asjaolusid arvestades, et isik ei pruugi vabaduses viibides olla PPA-le enda väljasaatmise korraldamiseks kättesaadav. Vaidlust ei ole, et puudutatud isikule anti vabatahtlik tähtaeg Eesti Vabariigist lahkumiseks (vt lahkumisettekirjutus) ning seda põhjusel, et isik nõustus vabatahtlikult lahkuma. Puudutatud isik ei ole tal lasuvat kohustust siiani täitnud ning on ka 23.09.2022 küsitlusel kinnitanud, et ei soovi lahkuda (

§ 68punkt 1 ja punkt 6)3.

Seega kinnitab isiku käitumine, et ta ei pruugi vabatahtlikult lahkumiskohustust täita (

§ 68punkt 6).

1. Põgenemisohtu arvestades ei ole isiku suhtes võimalik kasutada leebemaid järelevalvemeetmeid. Isik on juba rikkunud lahkumisettekirjutusega võetud kohustust ning arvestades asjaolu, et isik on pärast lahkumisettekirjutuse tegemist muutunud oma seisukohta vabatahtliku lahkumise osas, siis puudub kohtul veendumus, et isik võiks vabaduses viibides vabatahtlikult aidata enda väljasaatmisele kaasa. Pigem on isiku senise käitumise alusel prognoositav, et vabaduses viibides asub isik uuesti lahkumiskohustusest kõrvale hoiduma.
2. Kohus rahuldab taotluse

§ 23

lg 1 punkti 1 ja lg 11 alusel koosmõjus

§ 68

punktidega 1 ja 6 ning annab loa isiku kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kaheks kuuks, kuna esineb isiku põgenemisoht ja leebemaid järelevalvemeetmeid ei ole võimalik kasutada. 9. PPA-l tuleb puudutatud isik kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada, kui kinnipidamise alus langeb ära, kinnipidamise tähtaeg möödub või isiku väljasaatmine osutub perspektiivituks, samuti kui tühistatakse või tunnistatakse kehtetuks lahkumisettekirjutus või isikutele antakse riigis viibimiseks viibimisalus (

§ 24lg-d 11 ja 3).

(allkirjastatud digitaalselt) 3 PPA taotluse lisa 3 3