) tulenevatel alustel kohustus tagada nimetatud piirkonnas paiknevatele tarbijatele võrguteenuse kättesaadavus. 2. Y esitas 12.05.2022 Konkurentsiametile Elektrilevi OÜ tegevuse peale kaebuse seoses võrguühenduse mittetagamisega. Võrguomaniku muutus ei puuduta elektrivõrguga varem liitunud tarbijaid, kes on teada andnud oma soovist jätkata võrguteenuse kasutamist senistel tehnilistel tingimustel.
lg 1¹ alusel peab võrguettevõtja, kelle teeninduspiirkonnas
lg-s 1 nimetatud võrguga varem liitunud tarbija asub, jätkama tarbijale võrguteenuste osutamist samadel tehnilistel tingimustel, arvestades tema kasutusse antud võrgu tehnoseisundit ja läbilaskevõimet. Vastavalt
lg 1² kannab võrguettevõtja sama paragrahvi lg-s 1 nimetatud võrgu enda kasutusse võtmisega seonduvad kulud. Kui võrgu kasutusse võtmine ei ole tehniliselt võimalik või otstarbekas, ühendab võrguettevõtja omal kulul selle võrguga ühendatud tarbija elektripaigaldise oma võrguga. Elektrienergia mõõtesüsteemi vahetamisega seonduv on kajastatud Vabariigi Valitsuse 04.02.2019 määruse nr 10 „Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskirja“ §-s
-s ja selle alusel välja antud õigusaktides sätestatud kohustusi rikkunud, mistõttu puudub ametil alus ja võimalus Elektrilevi OÜ suhtes ettekirjutust teha. OÜ Põlva OOM ja Elektrilevi OÜ tehingu tulemusena on Elektrilevi OÜ-l kohustus osutada võrguteenust kuni liitumispunktini, mis asub Keskuse tee 13 korteriühistu seinal. Nimetatud tehing on jõustunud, Konkurentsimetil puuduvad igasugused andmed selle kohta, et tehing ei olnud õiguspärane. Kui isikud on seisukohal, et tehing rikub nende õigusi, on neil võimalus pöörduda tsiviilkohtusse. Menetluse asjaoludest lähtuvalt takistab kaebaja korteriühistule Keskuse tee 13 võrguteenuse osutamist ning ei saa välistada, et tulevikus võib võrguühendus seetõttu katkeda. Võrguettevõtja ei ole kohustatud osutama võrguteenust, kui talle ei võimaldata paigaldada nõuetekohast peakaitset koos mõõteseadmega liitumiskilpi, ei sõlmita või ei näidata üles valmisolekut sõlmida võrgulepingut ning teenuse tarbimine on käsitatav ebaseadusliku tarbimisena. 5. Y, X, W ja Q esitasid Konkurentsiameti 02.08.2022 otsuse nr 7-18/2022-010 peale vaide ja palusid uue otsusega tagada kodutarbijate kui nõrgema osapoole õiguste kaitse. Keskuse tee 13 kaheksa tarbijat omavad kehtivaid üksikostu lepinguid ja nad pole õigusnorme rikkunud. Kohustada tuleb Elektrilevi OÜ-d täitma
Konkurentsiamet jättis tuvastamata Elektrilevi OÜ kohustuse jätkata samade lepingutingimustega. Need tingimused, mis sisalduvad Põlva Oom OÜ ja Elektrilevi OÜ omavahel sõlmitud lepingus, ei vabasta Elektrilevi OÜ-d kohustusest täita
§-st 64 tulenevaid nõudeid. Elektrilevi OÜ soovib sõlmitavas lepingus korteriühistuga vähendada kortermaja ampreid, tekitades sellega 5000 euro väärtuses kahju (26 amprit x 198 eurot). Koos kaebusega esitati esialgse õiguskaitse taotlus keelata Elektrilevi OÜ-l Keskuse tee 13 aadressil asuvas korterelamus elektrivarustuse katkestamine alates 20.09.2022 või kohustada Konkurentsiametit välja andma ettekirjutus, mis keelab Elektrilevi OÜ-l katkestada Keskuse tee 13 aadressil asuvas korterelamus elektrivarustus alates 20.09.
Kaebajad leiavad, et neil on kehtivad üksikostulepingud OÜ-ga Põlva OOM, mis vastavad ka tänases mõistes võrgu- ja elektrilepingutele ning Elektrilevi OÜ-l tuleb neile võrguteenust osutada nende lepingute alusel ja samadel tingimustel. Konkurentsiamet on õiguspäraselt jätnud kaebajate kaebuse rahuldamata. Vaidlust ei ole, et OÜ Põlva OOM pankrotimenetluse tulemusena võõrandati Elektrilevi OÜ-le Himmaste külas OÜ-le Põlva OOM kuulunud elektrivõrk (tehing jõustus 01.07.2022). Sellest tulenevalt lõppes Keskuse tee 13 tarbijatel OÜga Põlva OOM sõlmitud võrguleping 30.06.2022. OÜ Põlva OOM võrgu omandamisega ei asunud ta OÜ Põlva OOM (pankrotis) poolt varasemalt sõlmitud lepingute osapooleks ning teenust hakatakse osutama Elektrilevi OÜ-ga sõlmitava võrgulepingu alusel. Kaebajatel ei ole enam kehtivaid üksikostulepingud OÜ-ga Põlva OOM ja Elektrilevi OÜ-l ei ole kohustust kehtivuse kaotanud lepingute alusel võrguteenust osutada. OÜ Põlva OOM ja Elektrilevi OÜ tehingu tulemusena on Elektrilevi OÜ-l kohustus osutada võrguteenust kuni liitumispunktini, mis asub Keskuse tee 13 korteriühistu seinal ning kortermaja sisest elektrijuhtmestikku koos 3
lg-st 11 ei tulene Elektrilevi OÜ-le kohustust jätkata võrguteenuse osutamist täpselt samadel tingimustel nagu seda tegi varasemalt OÜ Põlva OOM. Vastustaja kui ka Elektrilevi OÜ on selgitanud, et praegusel juhul ei saa
lg-st 11 juhinduda seepärast, et Elektrilevi OÜ kasutusse antud võrgu tehnoseisund ja läbilaskevõime ei võimalda võrguteenuse osutamist samadel tehnilistel tingimustel. Elektrilevi OÜ-l ei ole võimaldatud paigaldada nõuetekohast mõõteseadet ja peakaitset. Keskuse tee 13 elamus paiknevad olemasolevad arvestid on eelmise riigikorra aegsed ega võimalda võrguettevõtjal talle õigusaktides ettenähtud nõudeid täita. Antud juhul on võrguettevõtjal seega takistatud võrguteenuse osutamine kuni liitumispunktini. Kaebajad on ekslikult järeldanud, justkui oleks neil edaspidi keelatud jätkata võrguteenuse kasutamist nn üksikostuna. Vastustaja on vaideotsuses selgitanud, et mõõteseadmete paigaldus on tarbijapõhine (
lg 13) ning korteriühistu Keskuse tee 13 korteriomanikel on võimalus valida, kas sõlmida võrguleping nn ühisostu või üksikostu tingimustes. Vaidlustatud otsustest nähtuvalt on liitumispunkt, kus asub mõõteseade, ühine (Keskuse tee 13 kortermaja seinal transiitkilbis) ja võrguleping sõlmitakse terve maja võrguteenusega varustamiseks. Ka Elektrilevi OÜ on Keskuse tee 13 elanikele 31.05.2022 teates selgitanud, et võrguleping sõlmitakse korteriühistuga kogu majale korraga ning igal korteril on võimalik sõlmida personaalne võrguleping, kui see on korteriühistu liikmete ühine otsus ja üksikostule minnakse üle terves majas korraga (vt Elektrilevi OÜ 27.09.2022 vastuse lisa 3). Selleks, et kõik kortermajas elavad tarbijad saaksid sõlmida Elektrilevi OÜ-ga eraldi võrgulepingud, tuleb korteriühistul esitada Elektrilevi OÜ-le taotlus võrgulepingu muutmiseks, millise otsuse saavad majaelanikud ühiselt vastu võtta korteriühistu üldkoosolekul. Kaebajatele on ühtlasi selgitatud, et selleks, et saaks sõlmida võrgulepingud jaotatud võrguteenuse müügiks iga korteriga, peab esmalt saama paigaldada õigusaktide kohased kaugloetavad arvestid olemasolevate kohtloetavate arvestite asemele või uude asukohta, mis saab toimuda tingimusel, et selleks on piisavalt vaba ruumi ning hoone elektripaigaldis on tõendatult nõuetekohane ja sellest ei lähtu elektriohtu. Vastustaja on otsuses põhjendatult selgitanud, et Elektrilevi OÜ ei pea tulenevalt kaebajate viidatud Vabariigi Valitsuse 14.02.2019 määruse nr 10 „Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“ § 31 lg-st 1 iga korteri jaoks mõõteseadmeid paigaldama enne kui korteriühistu ei võta vastu ühist otsust, et võrguteenuse ühisostult minnakse üle üksikostule. Vaatamata asjaolule, et Elektrilevi OÜ on korteriühistule pakkunud võimalust võrgulepingute sõlmimiseks üld- või üksikostuna, ei ole siiani täidetud tingimusi võrgulepingu sõlmimiseks ning Elektrilevi OÜ on siiani osutanud võrguteenust Keskuse tee 13 elamule ilma võrgulepinguta.
lg 1 kohaselt on elektrienergia ja võrguteenuse kasutamine ilma lepinguta ebaseaduslik. Käesoleval juhul on Keskuse tee 13 korteriühistul ja selle liikmetel võimalik võrguühenduse katkestamist vältida neile selgitatud võrgulepingu tingimuste täitmise ja võrgulepingu sõlmimisega. Eeltoodust tulenevalt ei ole põhjendatud esialgse õiguskaitse korras kohustada Elektrilevi OÜ-d kohtumenetluse vältel võimaldama Keskuse tee 13 aadressil võrguteenuse osutamist ilma võrgulepinguta. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS 9. Kaebajad paluvad määruskaebuses tühistada halduskohtu määruse resolutsiooni p 5 ja keelata Elektrilevi OÜ-l katkestada Keskuse tee 13 asuvas korterelamus elektrivarustus alates 17.10.2022 või tagada Keskuse tee 13 kodutarbijatele vaidluse eelses korras elektrienergiaga arveldamine. 4
lg 1¹ kuulub kohaldamisele, sest Keskuse tee 13 kortermaja elektripaigaldise ja võrgu tehnoseisund ning läbilaskevõime võimaldavad antud normi kohaldada. Liitumispunkti asukoht (hoone sein või trepikoda) ning võrgulepingute olemasolu või puudumine ei ole
Himmaste elektrivõrk on rajatud enne 2003 ning seega kehtivad Keskuse tee 13 kaheksale kodutarbijatele seadusest tulenevalt varem liitunud tarbijate õigused, kuid Elektrilevi OÜ ei taha seda tunnistada. Elektrilevi OÜ on loonud juriidilise konstruktsiooni, millega on senise kaheksa varem liitunud kodutarbija asemel lugenud tarbijaks korteriühistu. Korteriühistu ei ole kinnisvara omanik ning ei tarbi elektrienergiat oma tarbeks, seetõttu pole korteriühistule vaja eraldi mõõteseadet paigaldada ja lepingut sõlmida. Igal kodutarbijal peab olema tagatud Euroopa parlamendi ja nõukogu 05.06.2019 direktiivi 2019/944 art 10 kohaselt juurdepääs energia müüjale ning sõlmida otse leping. Elektrilevi OÜ survestab korteriomanikke nõustuma vähendama hoone peakaitsme suurust ehk ampreid. Elamu peakaitsme suurus on 66 amprit ja seda sunnitakse vähendama 40 amprini. Seeläbi tekitab Elektrilevi OÜ varalist kahju 5148 eurot (26 amprit x 198 eurot). Elektrivarustuse katkestamisel ei ole täidetud
Ühte eriomandit köetakse täielikult elektrienergia abil. Elektrilevi OÜ süüdistab alusetult Keskuse tee 13 kodutarbijaid ebaseaduslikus elektritarbimises ning on tänaseni järjekindlalt keeldunud kaheksa kodutarbijaga läbirääkimistest üksikostu lepingute sõlmimiseks ja kompromissist amprite vähendamise osas. Kaebajad ei ole ebaseaduslikud elektritarbijad. Põhiprobleem seisneb selles, et Elektrilevi OÜ ei taha välja vahetada kaheksat olemasolevat arvestit kaheksa kaugloetava arvesti vastu, vaid tahab paigaldada ainult ühe arvesti korteriühistu jaoks. Saavutades ühisostulepingu korteriühistuga, ei pruugi edaspidi saada korteriomanikud Elektrilevi OÜ-lt nõusolekut lepingu muutmiseks üksikostule, sest lepingu muutmise eelduseks on mõlema poole nõusolek. Alust on arvata, et taolist nõusolekut kodutarbijad ei saa. Kaebajad peavad saama jätkata võrguteenuse kasutamist samadel tingimustel. Põlva Oom OÜ-le kuulunud arvestite väljavahetamise kohustus on Elektrilevi OÜ-l. Elektrilevi OÜ tegelik eesmärk on kahjustada kaasomandit. Keskuse tee 13 korterelamus puudub kaugküte ning korterid on gaasiküttel/elektriküttel. Alternatiiv gaasiküttele saab olla elektrikütte kasutamine. Tarbijad ei soovi kasutatava kogutugevuse olulist vähendamist. Tegemist on kaheksa korteriga elamuga ning üheaegsustegur on kõrge (0,8). Elektrikütte puhul on vajalik üheaegsustegur 1.0. Himmaste välivõrgud on heas korras ja töös ning Elektrilevi OÜ pole eitanud, et Keskuse tee 13 elamul on 66 amprit. 10. Vastustaja palub vastuses jätta määruskaebus rahuldamata. Vastustaja nõustub täielikult halduskohtu põhjenduste ja järeldustega kaebuse perspektiivituse osas. Kaebajad ei oma mitte ühtegi kehtivat võrgulepingut ning nõuetele vastavaid elektrienergia mõõteseadmeid (nende paigaldamist korteriühistu liikmete poolt ei võimaldata). Elektrilevi OÜ on korduvalt palunud võrguleping sõlmida ning võimaldada juurdepääs 5
§-ga
Ebaseaduslikult kasutatud elektrienergia ja võrguteenuse eest väljastatud arve mittetähtaegne tasumine ei muuda võrguühenduse kasutamist seaduslikuks. Olenemata võrguühenduse katkestamisest ei ole Keskuse tee 13 elanikud täitnud võrgulepingu sõlmimise tingimusi ega sõlminud võrgulepingut. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
lg-st 11 Elektrilevi OÜ-le kohustust jätkata võrguteenuse osutamist täpselt samadel tingimustel nagu seda tegi varasemalt OÜ Põlva OOM.
lg-st 11 ei tule juhinduda, kuna Elektrilevi OÜ kasutusse antud võrgu tehnoseisund ja läbilaskevõime ei võimalda võrguteenuse osutamist samadel tehnilistel tingimustel. Elektrilevi OÜ selgitas, et Keskuse tee 13 elamus paiknevad olemasolevad arvestid on eelmise riigikorra aegsed ega võimalda võrguettevõtjal talle õigusaktides ettenähtud nõudeid täita (vt ka 27.09.2022 menetlusdokumendi p-d 2.7–2.9). Küsimuses, kas lepingu sellised tingimused, milles on märgitud väiksem arv ampreid, on õiguspärane, saab kujundada lõpliku seisukoha asja sisulise arutamise käigus, sh vajalikke tõendeid uurides. Halduskohus leidis vastustaja ja Elektrilevi OÜ selgitustele tuginedes, et Elektrilevi OÜ kasutusse antud võrgu tehnoseisund ja läbilaskevõime ei võimalda võrguteenuse osutamist samadel tehnilistel tingimustel. Kaebaja on seevastu väitnud, et võrguühenduse läbilaskevõime on 66 amprit ja kõik elamuga seonduv vastab ehitusaegsetele normidele.
lg 11 reguleerib ühe võrguettevõtja poolt teise võrguettevõtja tarbijate ülevõtmist ehk sisuliselt nende ühendamist oma võrguga.
lg 11 seadusesse lisamise eesmärk oli vältida, et võrguettevõtja, kelle kasutusse võrk antakse, käsitleks võrguga eelnevalt liitunud tarbijaid uute liitujatena, halvendades seeläbi tarbijate olukorda (vt Riigikogu
lg 11 eelduste täidetavust osas, et võrgu tehnoseisund ja läbilaskevõime ei võimalda koormata võrku kaebajate nõutud ampritega. Kaebaja on määruskaebemenetluses näidanud, et elektripaigaldis või selle osa vastab kehtestatud ohutusnõuetele ja seda võib ettenähtud otstarbel kasutada ning nimivool on 3x66 amprit (Energiaring OÜ elektripaigaldise erakorralise auditi protokoll nr ER-22-00965 (määruskaebuse lisa 1) ja foto transiitkilbist (18.10.2022 menetlusdokumendi lisa 8)). Praeguses menetlusstaadiumis ei ole võimalik väita, et kaebaja väited on ilmselgelt alusetud. Olemasolevate ampritega pakuti kaebajatele teenus. Kuna amprite küsimus on praeguses menetlusetapis siiski vaieldav, pole alust asuda seisukohale, et selles küsimuses oleks kaebus ilmselgelt perspektiivitu.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.