3-22-1689/20

KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Tallinna Halduskohus Kristjan Siigur

1. oktoober 2022, Tallinn 3-22-1689 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus 3-22-1689 X kinnipidamiskeskuses kinni pidamise pikendamiseks. Menetlusosalised tähtaja Taotleja: Politsei- ja Piirivalveamet Esindaja: Agata Tarraste Puudutatud isik: X RESOLUTSIOON
2. Pikendada X kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, ent mitte kauemaks kui
3. veebruarini
5. Kohustada Politsei- ja Piirivalveametit viivitamata tutvustama käesolevat määrust puudutatud isikule ning selgitama talle, et määruse tõlge vene keelde edastatakse puudutatud isikule viivitamatult pärast tõlke valmimist. SELGITUSED Käesolev määrus toimetatakse viivitamata kätte Politsei- ja Piirivalveametile ning puudutatud isikule koos tõlkega pärast tõlke valmimist. Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HkMS § 265 lg 5, § 204). KOHTU PÕHJENDUSED
6. Leian, et PPA taotlus tuleb rahuldada. Isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamine on meede, mille eesmärk on tagada, et riigis ebaseaduslikult viibiv välismaalane oleks kättesaadav tema väljasaatmiseks vajalike toimingute tegemiseks. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi „VSS“) § 2 lg 1 kohaselt on välismaalasel keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Selline isik kuulub Eestist väljasaatmisele. Käesoleval juhul ei ole puudutatud isikul seaduslikku alust Eestis viibimiseks, talle on 09.08.2022 tehtud lahkumisettekirjutus ja kehtestatud 5-aastane sissesõidukeeld. Puudutatud isiku kohene väljasaatmine ei ole võimalik, kuna tal puudub kehtiv reisidokument ning tema kodakondsusriik Venemaa Föderatsioon ei ole veel vastanud tagasivõtmise taotlusele.
7. VSS § 23 lg 1 punkti 3 kohaselt võib isikut kinnipidamiskeskuses kinni pidada, kui tal puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid. Antud juhul ei ole puudutatud isikul reisidokumenti ning selle hankimine Venemaa Föderatsioonist on aeganõudev. Puudutatud isikuga 09.08.2022 läbi viidud vestluses protokollist nähtub, et puudutatud isikul ei ole Eestis sotsiaalseid sidemeid ega elukohta, tal pole ka raha. Samuti ei osanud puudutatud isik selgitada, miks ta pärast viisa kehtivuse lõppemist Schengeni alale jäi ning ta on märkinud, et varem Poolas viibides teenis elatist kerjamisega. Eeltoodud asjaoludel on ühelt poolt usutav, et vabaduses viibides oleks puudutatud isikul väga keeruline toime tulla ning peaks ilmselt hankima juhuslikke elatusallikaid ja elama juhuslikes kohtades, millise eluviisi juures oleks vägagi tõenäoline, et ta ei ole väljasaatmise korraldamiseks vajalike toimingute tegemiseks PPA-le kättesaadav. Iseenesest on puudutatud isik avaldanud, et soovib oma kodumaale naasta ning puuduvad otsesed andmed selle kohta, et puudutatud isik sooviks väljasaatmisest kõrvale hoida. Küll aga õigustavad tema varasema käitumise kohta teada olevad asjaolud (Schengeni alale jäämine pärast viisa lõppemist, elatise teenimine kerjamisega, alkoholi liigtarvitamine) järeldust, et vabaduses viibides ei pruugi puudutatud isik olla suuteline täitma kohustust ilmuda õigel ajal ettenähtud kohta ja teha endale dokumendi saamiseks vajalikke toiminguid või osalema muudes väljasaatmisega seotud toimingutes. Neil asjaoludel nõustun, et VSS § 10 lõikes 2 sätestatud leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine ei tagaks puudutatud isiku kättesaadavust väljasaatmiseks vajalike toimingute tegemiseks. Seega on puudutatud isiku jätkuv kinnipidamine põhjendatud.
8. VSS § 25 lg 2 kohaselt pikendab halduskohus kinnipidamise tähtaega 4 kuu kaupa. Kuna kinnipidamise eesmärk on üksnes puudutatud isiku väljasaatmise tagamine, siis tuleb puudutatud isik väljasaatmise võimaluse tekkimisel vabastada ja Eestist välja saata. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/ Kristjan Siigur 2