MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiia Nurm Määruse tegemise aeg ja koht 27. oktoober 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-2290 Haldusasi X esialgse õiguskaitse taotlus Eesti Töötukassa kohus

) § 110 lg 1 p 1 kohaselt on menetlusabi riigipoolne abi menetluskulude kandmiseks. Menetlusabina võib kohus isiku taotlusel määrata, et menetlusabi saaja vabastatakse täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest või muude kohtukulude või menetlusdokumentide tõlke kulude kandmisest.

§ 111

lg 1 sätestab, et menetlusabi taotlejale antakse menetlusabi, kui menetlusabi taotleja ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu menetluskulusid tasuda või kui ta suudab neid tasuda üksnes osaliselt või osamaksetena ja on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas. Lähtudes taotleja esitatud infost, on tema sissetulek keskmiselt 450 eurot kuus ja väljaminekud 490-550 eurot kuus. Taotleja on ainsaks tulu liigiks märkinud Eesti Töötukassalt saadavad töövõimetoetused. Seega leiab kohus, et menetlusabi ei saa andmata jätta

§ 112lg 1 p 1 alusel.

Samuti ei saa menetlusabi andmata jätta sellel kaalutlusel, et esialgse õiguskaitse taotluse menetluses osalemine ei oleks edukas. Kuna

§ 111

lg-s 1 sätestatud eeldused on täidetud, rahuldab kohus menetlusabi taotluse ja vabastab taotleja riigilõivu tasumisest. 5.

§ 249

lg 1 esimese lause kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks.

§ 249

lg 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal. Taotleja on märkinud, et ta esitas 26.10.2022 Eesti Töötukassa 25.10.2022 otsuse nr TVT/22/053878 peale vaide. Seega lähtub kohus sellest, et tegemist on vaidemenetluse ajal esitatud esialgse õiguskaitse taotlusega.

1. Eesti Töötukassa 25.10.2022 otsusega nr TVT/22/053878 lõpetati taotlejale töövõimetoetuse maksmine alates 17.10.
2. Taotleja nõuab Eesti Töötukassa kohustamist jätkata töövõimetoetuse maksmist alates 17.10.
3. Kohtule esitatud Eesti Töötukassa 17.06.2020 otsuse nr TVH/20/063368 kohaselt tuvastati taotlejal puuduv töövõime perioodil 22.05.2020 21.05.
4. Seega maksti taotlejale puuduvale töövõimele vastavat töövõimetoetust. Eesti Töötukassa kodulehe andmetel on alates 01.04.2022 töövõimetoetuse päevamäär 16,33 eurot, millest ühe kalendripäeva toetus on puuduva töövõime korral 100% kehtivast päevamäärast (16,33 eurot päevas, keskmiselt 489,90 eurot kuus). Kuna taotleja on oma põhilisest sissetulekust ilma jäänud, on tal vajadus esialgse õiguskaitse järele.
5. Lisaks esialgse õiguskaitse vajaduse olemasolule peab esialgse õiguskaitse taotlus olema põhjendatud.

§ 249

lg 3 esimene lause sätestab, et esialgse õiguskaitse määruse tegemisel arvestab kohus avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse õiguskaitse määruse ettenähtavaid tagajärgi. 8. Kohus leiab, et esialgse õiguskaitse kohaldamine taotleja soovitud viisil on vastuolus avaliku huviga. Kui Eesti Töötukassa jätkaks taotlejale töövõimetoetuse maksmist vaidemenetluse ja võimaliku kaebuse menetlemise ajal, võib tekkida olukord, kus kaebuse rahuldamata jätmise olukorras on taotlejalt väga keeruline alates 17.10.2022 põhjendamatult makstud töövõimetoetust tagasi saada. Kohus võtab arvesse, et taotleja viibib välismaal, tema menetlusabi taotluses esitatud andmete kohaselt ei ole tal pangakontot ning tal on rahalised kohustused summas 8000 eurot erinevate krediidiasutuste ees. Avaliku huvi võiks üle kaaluda väga 2