3-22-2183/13

KOHTUMÄÄRUS Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-2183 Haldusasi X kaebus Pärnu Linnavalitsuse 04.10.2021 korraldusele nr 629, Pärnu Linnavalitsuse ehitusloale nr 2112271/34118 ja Pärnu Linnavalitsuse 11.04.2022 korraldusele nr 266 X Vastustaja – Pärnu linn, esindaja Tiina Roht Menetlusosalised ja nende esindajad Menetluse lõpetamine Menetlustoiming RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord
2. Lõpetada haldusasjas nr 3-22-2183 menetlus.
3. Tagastada X riigilõiv 20 eurot. Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD
4. X esitas 13.10.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse, kuid taotles esialgse õiguskaitse kohaldamist peatades Pärnu Linnavalitsuse 04.10.2021 korralduse nr 629, Pärnu Linnavalitsuse antud ehitusloa nr 2112271/34118 ja Pärnu Linnavalitsuse 11.04.2022 korralduse nr 266 kehtivus vähemalt vaidemenetluse lõpuni. X täpsustas 17.10.2022 nõuet ning taotles täiendavalt Pärnu Linnavalitsuse 04.10.2021 korralduse nr 629, Pärnu Linnavalitsuse antud ehitusloa nr 2112271/34118 ja Pärnu Linnavalitsuse 11.04.2022 korralduse nr 266 tühistamist, alternatiivselt Nelgi tn 4 Audru kinnistu suhtes.
5. Pärnu Linnavalitsus tunnistas 24.10.2022 korraldusega nr 698 Pärnu Linnavalitsuse 04.10.2021 korralduse 629 „Tee ehitusloa andmine Audru alevik, Audru kiriku-Rebasefarmi kergliiklustee“, tee ehitusloa nr 2112271/34118 ja Pärnu Linnavalitsuse 11.04.2022 korralduse nr 266 „Sundvalduse seadmine kinnisasjale Pärnu linn, Audru alevik, Nigula ja Nelgi tn 4“ osaliselt Nelgi tn 4 kinnistu (katastritunnus 16001:001:0279) osas kehtetuks.
6. X selgitas 10.11.2022 kohtule, et Pärnu Linnavalitsuse korralduses nr 266 olev selgitav tekst mõista Nelgi tn 4 kinnistule sundvalduse seadmisest, kuid sama korralduse resolutsioonist on kustutatud Nelgi tn 4 kinnistu kohta käiv osa (ehk p 1.2.). Kaebaja nõustus menetluse lõpetamisega juhul, kui kohus leiab, et sellest piisab, et tuvastada fakt, et vaidlustatud vastustaja korraldus nr 266 on tunnistatud osaliselt Nelgi tn 4 kinnistu (katastritunnus 16001:001:0279) osas kehtetuks. KOHTU PÕHJENDUSED 1
7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust käesoleva paragrahvi lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Pärnu Linnavalitsus tunnistas 24.10.2022 korraldusega nr 698 Pärnu Linnavalitsuse 04.10.2021 korralduse 629 „Tee ehitusloa andmine Audru alevik, Audru kiriku-Rebasefarmi kergliiklustee“, tee ehitusloa nr 2112271/34118 ja Pärnu Linnavalitsuse 11.04.2022 korralduse nr 266 „Sundvalduse seadmine kinnisasjale Pärnu linn, Audru alevik, Nigula ja Nelgi tn 4“ osaliselt Nelgi tn 4 kinnistu (katastritunnus 16001:001:0279) osas kehtetuks.
8. Haldusmenetluse seaduse § 60 lg 2 järgi on kehtiva haldusakti resolutiivosa kohustuslik igaühele, sealhulgas haldus- ja riigiorganitele. Haldusakti resolutiivosa on haldusaktiga kindlaksmääratavaid õigusi ja kohustusi sisaldav osa. Haldusakti muudel osadel, sealhulgas haldusakti põhjenduses tuvastatud asjaoludel on iseseisev õiguslik tähendus ainult seaduses sätestatud juhtudel. Pärnu Linnavalitsus tunnistas 11.04.2022 korralduse nr 266 „Sundvalduse seadmine kinnisasjale Pärnu linn, Audru alevik, Nigula ja Nelgi tn 4“ osaliselt Nelgi tn 4 kinnistu osas kehtetuks, mis oligi kaebaja kohtusse pöördumise eesmärk. Juhul, kui Pärnu linn, Audru alevik, Nigula ja Nelgi tn 4 kinnistu (katastritunnus 16001:001:0279) osas võetakse vastu uus haldusakt, mis rikub kaebaja õigusi on kaebajal õigus haldusakti vajadusel vaidlustada. Kohtule ei nähtu, et praegusel ajal kaebaja õigusi vaidlustatud haldusaktidega rikutakse. Arvestades eelnevat lõpetab kohus menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel.
9. HKMS § 104 lg 5 p 4 järgi tasutud riigilõiv tagastatakse kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Riigilõivuseaduse § 15 lg 3 järgi arvatakse kohtus menetletavas asjas tasutud riigilõivu tagastamisel tagastatavast summast maha asjas tehtud vajalikud kulutused. Kuna kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, tagastab kohus kaebajale riigilõivu 20 eurot. Kohus vaatas sisuliselt läbi kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse, mistõttu jätab rahuldamata taotluse 20 euro osas riigilõivu tagastamiseks.
10. Toimetada kohtumäärus menetlusosalistele kätte. (allkirjastatud digitaalselt) 2