3-22-2252/7

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-22-2252 Määruse kuupäev

1. november 2022 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Andrei Juganovi (Juganov) kaebus Tartu Vangla
2. septembri
3. a vaideotsuse nr 1-11/362-2 tühistamiseks ning Tartu Vangla kohustamiseks tagada saia ja leiva säilitamine tsellofaanist pakendis või väljastada plastikkarpe RESOLUTSIOON
4. Tagastada Andrei Juganovi kaebus.
5. Jätta Andrei Juganovi riigilõivust vabastamise taotlus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord Määruse peale Ringkonnakohtule kättesaamisest. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte kaebajale. võib esitada määruskaebuse Tartu 15 päeva jooksul arvates määruse ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
6. Tartu Vangla kinnipeetav Andrei Juganov esitas
7. oktoobril 2022 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla vastu. Kaebaja palub tühistada Tartu Vangla
8. septembri
9. a käskkirja nr 1-11/362-
10. Samuti palub kaebaja kohustada Tartu Vanglat tagama saia ja leiva säilitamine tsellofaanist pakendis või kohustada Tartu Vanglat väljastama plastikkarpe. Koos kaebusega esitas kaebaja taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks.
11. Vastusena kohtunõuetele edastas Tartu Vangla
12. oktoobril ja
13. novembril 2022 kaebusega seonduvad kohtueelse menetluse dokumendid.
14. Tulenevalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p-st 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb HKMS § 121 lg 1 p 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Lisaks võib kohus HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Kohustamiskaebuse lubatavus
15. Kaebaja on kohtule esitanud kaebuse kohustada Tartu Vanglat tagama saia ja leiva säilitamine tsellofaanist pakendis või alternatiivselt väljastama plastikkarpe.
16. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule HKMS-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.
17. Tartu Vangla poolt kohtule esitatud vastustest nähtuvalt on kaebaja pöördunud Tartu Vangla poole taotlusega, mis registreeriti vanglas
18. augustil 2022 nr 6-24/4642-1 all ning milles kaebaja nõudis vanglalt kotti, milles hoida saia ja leiba. Tartu Vangla jättis
19. augusti
20. a vastusega nr 6-24/4642-2 kaebaja taotluse rahuldamata. Seepeale esitas kaebaja
21. septembril 2022 vaide nr 1-11/362-1, milles nõudis nõuetekohast toitlustamist ning värske leiva ja saia väljastamist iga toidukorra juurde. Tartu Vangla jättis
22. septembri
23. a vaideotsusega nr 1-11/362-2 kaebaja vaide rahuldamata. Ka on kaebaja esitanud
24. septembril 2022 pöördumise nr 2-3/3027-1, milles palus selgitusi selle kohta, kuidas 450 ml mahutavusega säilituskarp mahutab kuute saiaviilu. Muid pöördumisi seoses kaebuses toodud asjaoludega vangla vastusest nähtuvalt kaebaja esitanud ei ole.
25. Et eelnevast ilmneb, et kaebaja ei ole pöördunud vangla poole taotlusega tagada saia ja leiva säilitamine tsellofaanist pakendis ega taotlusega plastikkarpide väljastamiseks, ei saa VangS § 11 lg-st 5 tulenevat kohustuslikku kohtueelset korda läbituks lugeda.
26. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus A. Juganovi kaebuse kohustamisnõudes HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebajal on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus kohustamisekaebuse esitamisel. Tühistamiskaebuse lubatavus
27. Kaebaja vaidlustab tühistamisnõudega Tartu Vangla
28. septembri
29. a vaideotsust nr 1-11/362-2, millega jäeti tema vaie nr 1-11/362-1 rahuldamata.
30. HKMS § 45 lg 4 sätestab: „Vaideotsuse peale võib ilma vaide esemeks oleva haldusakti või toimingu vaidlustamiseta esitada kaebuse, kui see rikub kaebaja õigusi, sõltumata vaide esemest. Sama kehtib muu kohtueelse menetluse käigus tehtud otsuse vaidlustamisel.“
31. Kuna kaebuse põhjendustest ei nähtu, et mainitud vaideotsus rikuks kaebaja õigusi sõltumata põhivaidluse esemest, puudub kaebajal Tartu Vangla
32. septembri
33. a vaideotsuse nr 1-11/362-2 peale kaebuse esitamisel ilmselgelt kaebeõigus. Seepärast tagastab kohus A. Juganovi kaebuse tühistamisnõudes HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.
34. Kohus lisab, et kuivõrd kaebusest nähtuvalt ei pea kaebaja piisavaks saia ja leiva säilitamiseks paberpakendi (st koti) väljastamist, kuid kaebaja nõudis justnimelt koti väljastamist
35. augusti
36. a pöördumises, mis oli ka aluseks vaide esemeks oleva Tartu Vangla
37. augusti
38. a vastuse nr 6-24/4642-2 koostamisel, ning kaebaja esitas vaides nr 1-11/362-1 nõuded, mis erinesid kaebaja poolt
39. augustil 2022 taotletust, ei pea kohus vajalikuks jätta kaebust kaebuse nõude täpsustamiseks käiguta.
40. Kohus selgitab kaebajale, et kui kaebaja soovib, et vangla sooritaks konkreetse toimingu, siis tuleb tal esmalt esitada sellekohane taotlus vanglale kirjalikult. Kui kaebaja ei nõustu vangla vastusega, siis tuleb kaebajal esitada vaie, mille nõue kattub esialgses taotluses esitatuga. Kohtusse saab kaebaja pöörduda pärast seda, kui vangla tagastab vaide õigusvastaselt või jätab selle rahuldamata või tähtaegselt lahendamata.
41. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. 2
42. Kuna kaebus kuulub tervikuna tagastamisele, puudub kohtul vajadus võtta seisukoht riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse osas. (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik 3