KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Kaire Pikamäe (eesistuja), Monika Laatsit, Oliver Kask Määruse tegemise aeg ja koht 23.11.2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-1411 Haldusasi X

) § 187 lg 7, § 235 lg-d 1 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) kohustas 10.06.2022 ettekirjutusega nr 1052256439 X lahkuma Eesti Vabariigist 20 päeva jooksul, kuid mitte hiljem kui 30.06.2022, ning kohaldas isiku suhtes Schengeni sissesõidukeeldu 1 kuuks isiku lahkumiskohustuse täitmise päevast alates.
2. X esitas 30.06.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse PPA 10.06.2022 lahkumisettekirjutuse nr 1052256439 tühistamiseks ja esialgse õiguskaitse taotluse PPA ettekirjutuse täitmise peatamiseks. Kaebaja esitas 06.07.2022 kaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotluse.
3. Tallinna Halduskohus luges 07.07.2022 määrusega kaebaja kaebuse PPA 10.06.2022 lahkumisettekirjutuse nr 1052256439 tühistamiseks mittetähtaegseks (p 1), jättis kaebaja taotluse kaebuse esitamise tähtaja ennistamiseks rahuldamata (p 2), lõpetas haldusasja nr 3-221411 menetluse (p 3), tagastas riigilõivu 20 eurot määruse jõustumisel (p 4) ning jättis esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata (p 5). 3-22-1411
4. X esitas 13.07.2022 Tallinna Ringkonnakohtule esialgse õiguskaitse taotlusena pealkirjastatud avalduse PPA 10.06.2022 ettekirjutuse kehtivuse peatamiseks. Ringkonnakohus käsitas kaebaja avaldust määruskaebusena halduskohtu 07.07.2022 määruse peale.
5. Ringkonnakohus jättis 10.08.2022 määrusega rahuldamata kaebaja määruskaebuse halduskohtu resolutsiooni p 5 peale, s.o esialgset õiguskaitset puudutavas osas, ning muus osas selles esinevate puuduste tõttu käiguta. Ringkonnakohus andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks 10-päevase tähtaja määruse kättetoimetamisest arvates.
6. Ringkonnakohtu 10.08.2022 määrus toimetati kaebajale kätte postkasti panekuga 11.10.
7. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
8. Kui määruskaebus on jäetud selles esineva puuduse kõrvaldamiseks käiguta ja määruskaebuse esitaja ei kõrvalda puudust kohtu määratud tähtajaks, tagastatakse määruskaebus läbivaatamatult selle esitajale (

§ 203lg 2, § 187 lg 4).

Ringkonnakohus tõlgendas kaebaja 13.07.2022 avaldust määruskaebusena halduskohtu 07.07.2022 määruse peale. Esialgset õiguskaitset puudutavas osas oli määruskaebus nõuetekohane ja seda oli võimalik sisuliselt läbi vaadata. Kaebuse tähtaegsust puudutavas osas oli määruskaebus selliste puudustega, mis takistas asja edasist menetlust ning määruskaebus tuli jätta käiguta. Kaebajal tuli välja tuua konkreetsed asjaolud ja põhjendused, miks ta vaidlustatud halduskohtu määruse põhjendustega ei nõustu (

§ 205lg 1 p 4; § 205 lg 2 p 1).

Täpsemalt tuli kaebajal vastata järgmistele küsimustele: kas 30.06.2022 kaebus on esitatud tähtaegselt; kui kaebaja hinnangul on kaebus tähtaegne, siis miks on halduskohtu vastupidised väited põhjendamatud; miks esitas kaebaja kaebuse alles 30.06.2022, mitte aga 20.06.2022; miks on kaebaja hinnangul ebaõiged halduskohtu väited, et kaebajal puudusid objektiivsed takistused esitada kaebus juba 20.06.

1. Ringkonnakohus andis 10.08.2022 määrusega kaebajale puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva määruse kättetoimetamisest arvates ning hoiatas, et puuduste tähtajaks kõrvaldamata jätmisel tagastatakse määruskaebus läbivaatamatult.
2. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 326 § 1 sätestab, et kui menetlusdokumenti ei ole võimalik kätte toimetada, kuna seda ei saa üle anda saaja või tema esindaja elu- või äriruumis, loetakse dokument kättetoimetatuks dokumendi panemisega elu- või äriruumi juurde kuuluvasse postkasti või muusse sellesarnasesse kohta, mida saaja või tema esindaja kasutab posti kättesaamiseks ja mis harilikult tagab saadetise säilimise. Sama paragrahvi lg 2 kohaselt on postkasti panekuga kättetoimetamine lubatud üksnes juhul, kui menetlusdokumenti on proovitud isikule isiklikult üle anda vähemalt ühel korral ja seda ei ole võimalik kätte anda eluvõi äriruumis viibivale muule isikule TsMS § 322 lg 1 või § 323 kohaselt. Ringkonnakohus edastas 10.08.2022 määruse määruskaebuses märgitud kaebaja e-posti aadressile 10.08.2022 ja 23.08.
3. Samuti proovis ringkonnakohus määrust korduvalt kaebajale kätte toimetada tähitud kirjaga määruskaebuses märgitud postiaadressil (05.09.2022 kell 11.09, 10.09.2022 kell 15.07, 07.10.2022 kell 09.54 ja 11.10.2022 kell 17.04), seejuures korra ka laupäeval (10.09.2022). PPA on 14.11.2022 ringkonnakohtule kinnitanud, et kaebaja viibimiskoht ja kontaktandmed ei ole võrreldes määruskaebuses märgituga muutunud. Seega olid täidetud TsMS § 326 lg-s 1 nimetatud tingimused määruse postkasti panekuga kättetoimetamiseks. Ringkonnakohtu 10.08.2022 määrus jäeti kaebaja eluruumi juurde kuuluvasse postkasti 11.10.2022, mistõttu on see ka nimetatud kuupäeval kaebajale kätte toimetatud. Järelikult tuli kaebajal puudused kõrvaldada hiljemalt 21.10.
4. Kaebaja ei ole ringkonnakohtule vastanud ega taotlenud vastamise tähtaja pikendamist.
5. Kuna määruskaebus halduskohtu 07.07.2022 määruse resolutsiooni punktide 1–4 peale ei vasta

§ 205nõuetele (seda ei ole põhjendatud), kaebaja ei ole määratud tähtajaks 2

§ 187lg-te 2 ja 4 ning § 203 lg 2 alusel läbivaatamatult.

Määruskaebuse tagastamisel loetakse, et määruskaebust ei ole esitatud (

§ 187lg 2, § 207 lg 1). (allkirjastatud digitaalselt) 3