lg 4 alusel kohustada Ida prefektuuri Jõhvi politseijaoskonda väljastama menetlusalusele isikule S. G.le ( ja/või tema kaitsjale) kogu toimiku koopia väärteoasjas nr 244022005409. Määruse ärakiri edastada kaebuse esitajale, kaitsjale ja kohtuvälisele menetlejale. Edasikaebamise kord
p 12 alusel ei saa määrusele esitada määruskaebust ja määrus jõustub selle tegemisest. Asjaolud ja menetluse käik 08.12.2022 koostas Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuuri Jõhvi politseijaoskonna patrullpolitseinik Janis Bogatšjov väärteoprotokolli nr AB1615331 S. G. suhtes. 12.12.2022 esitas menetlusalune isik kohtuvälisele menetlejale teabenõude/taotluse, milles taotleb teha väärteotoimikust täielik koopia ja edastada see menetlusalusele isikule viivitamatult. Seejuures palub menetlusalune isik lisaks paberkujul ja andmebaasis olevatele materjalidele edastada koopiad ka kõigist asjaga seotud fotodest ja videosalvestustest. 1/5 14.12.2022 esitas Ida prefektuuri Jõhvi politseijaoskonna patrulltalituse liiklusgrupi eriasjade uurija A. M. teabenõudele vastuse, milles märgib järgmist. Vastavalt väärteomenetluse seadustiku § 69 lg 6 sätestatule on menetlusalusel isikul ja tema kaitsjal õigus tutvuda kohtuvälise menetleja juures väärteotoimikuga 15 päeva jooksul alates väärteoprotokolli kättesaamisest. Väärteotoimikuga võib tutvuda Jõhvi politseijaoskonnas (aadressil Rahu 38, Jõhvi linn, Ida-Viru maakond) tööpäevadel: esmaspäevast neljapäevani kella 09:00 kuni 16:45ni ning reedel alates 09:00 kuni 15:30-ni. Eelnevalt palutakse aeg kokku leppida. 19.12.2022 esitas menetlusaluse isiku kaitsja vandeadvokaat Indrek Sirk Politsei- ja Piirivalveametile kaebuse kohtuvälise menetleja tegevusele väärteoasjas, taotluse menetlusalluvuse muutmiseks ning teabenõude väärteotoimiku materjalide koopiate väljastamiseks. 21.12.2022 määrusega jättis kohtuvälise menetleja juht, Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuuri Jõhvi politseijaoskonna patrulltalituse liiklusgrupi juht A. E. kaebuse rahuldamata ning määras, et kaebuses sisalduv taotlus menetlusalluvuse muutmise kohta lahendatakse
Kohtuvälise menetleja juhi seisukohad on kokkuvõtlikult järgmised. 1. Õigus tutvuda toimikuga ei ole samastatav õigusega saada posti teel toimiku koopia.
lg 6 sätestab, et menetlusalusel isikul ja tema kaitsjal on õigus esitada kohtuvälisele menetlejale väärteoasjas vastulause ja tõendid ning tutvuda kohtuvälise menetleja juures väärteotoimikuga 15 päeva jooksul, alates väärteoprotokolli koopia kättesaamisest. 2.
lg 4 ei laienda
§-st 16 tulenevaid menetlusosalise õigusi vastulause esitamise tähtajal. 30.04.2021 jõustusid
lg 3 ja lg 4 muudatused.
lg 3 sätestab õiguse tutvuda kogu väärteotoimikuga otseselt väärteo tagajärjel tervisekahjustuse või varalise kahju saanud isikul ja tema esindajal pärast väärteoasjas lahendi tegemist. Sama sätte lg 4 kohustab menetlejat taotluse saamisel väljastama täieliku koopia menetlusdokumendist või väärteotoimikust isikule, kellel on sellega tutvumise õigus. Eeskätt on silmas peetud
Kuigi 30.04.2021 jõustunud
lg 4 muudatust on võimalik peale kohtuvälise menetleja poolt lahendi tegemise ajale laiendada ka menetlusosalistel, siis tegelikkuses tehniliselt see muudatus menetlusosalistele rohkemaid õigusi ei andnud, sest ka enne 30.04.2021 muudatuse jõustumist oli toimikuga tutvumise, sellest väljakirjutiste tegemise ja koopia tegemise taotlemise õigus menetlusosalisel olemas ning see oli ja on siiani sätestatud väärteomenetluse seadustiku §-is 114 lg 5.
sätestatud menetlusosalisel tuleb lähtuda vastulause esitamise tähtaja jooksul väärteotoimikuga tutvumiseks
lg 6 sätestatus ning kaebuse esitamise tähtaja jooksul
lg 5 sätestatust.
lg 4 sätestatu toetab kaebuse esitamise tähtaja jooksul
lg 5 sätestatud õigusi, kuid ei loo menetlusosalisele sisulisi täiendavaid õigusi juurde. Seda enam veel vastulause esitamise tähtajal. Postiga isikule toimiku koopia saatmise kohustust ka ei lisandunud. Käesoleval juhul oli menetlusaluse isiku taotlus esitatud vastulause esitamise tähtaja jooksul ning seetõttu on tema õigus tutvuda toimikuga reguleeritud vastavalt
3. Kaebuse lahendaja on seisukohal, et menetlusaluse isiku õigust toimikuga tutvumisele ei ole kohtuväline menetleja rikkunud ning kohtuvälise menetleja ametnik, eriasjade uurija A. M., on menetlusaluse isiku taotluse lahendamisel juhindunud ja toetunud teadlikult kehtivale õiguslikule regulatsioonile. Kohtuväline menetleja ei ole keelanud menetlusosalisel toimikuga tutvumast, sest seda võimaldab talle vastulause esitamise 2/5 tähtaja jooksul
lg 6, kuid menetlusalusele isikule posti teel (sh elektronposti teel) väärteotoimikut saata ei ole võimalik, sest seda õigust ega ka kohustust väärteomenetluse seadustikuga kohtuvälisele menetlejale antud ei ole. 22.12.2022 registreeriti Viru Maakohtu Jõhvi kohtumajas menetlusaluse isiku S. G. kaitsja vandeadvokaadi Indrek Sirk kaebus kohtuvälise menetleja juhi, Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuuri Jõhvi politseijaoskonna patrullitalituse liiklusgrupi grupijuht A. E. 21.12.2022 määrusele väärteoasjas nr
-s ei ole mitte kunagi olnud sätet, mis keelaks koopiate tegemise isikule, kellel on õigus tutvuda väärteotoimiku materjalidega. 2. Eelnõu SE215 algatati vaid
See toimus esimese ja teise lugemise vahel ning lõike 4 lisamise eesmärgid on avatud nii teise lugemise muudatusettepanekute loetelus kui seletuskirjas. Põhjendus kõlab järgmiselt: Lõike 4 sisuks on sätestada väärteotoimikust koopiate saamise eesmärgipärasus. Menetleja väljastab vastava taotluse esitamisel täieliku koopia menetlusdokumendist või väärteotoimikust isikule, kellel on sellega tutvumise õigus (arvestades § 62 lõikes 3 sätestatud erisust eriliiki isikuandmete osas). Koopia eest tasumisel kohaldub riigilõivuseaduse § 61 lõikes 1 toodud üldine reegel, st. et riigilõivu tasutakse iga väljastatud lehekülje eest alates 21. leheküljest 0,30 eurot. Lõike 4 sõnastus hõlmab lisaks otseselt väärteo tagajärjel tervisekahjustuse või varalist kahju saanud isikule ja tema esindajale ka menetlusaluse isiku ja tema kaitsja õiguse saada koopia menetlusdokumendist või väärteotoimikust. 22.12.2022 esitati kohtule kaebuse lahendamise raames väärteomenetluse nr 244022005409 toimik elektrooniliselt. Kohtu seisukoht Kohus, tutvunud väärteoasja materjalidega ja esitatud kaebusega, leiab, et kaebus on põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
lg 1 kohaselt menetlusosalisel ja menetlusvälisel isikul on õigus kuni asjas kohtuvälise menetleja otsuse tegemiseni esitada kohtuvälise menetleja juhile kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale. 3/5
lg 1 kohaselt kohtuvälise menetleja tegevuse peale esitatud kaebuse lahendab kohtuvälise menetleja juht või kohtuvälise menetleja juhi õigusaktiga volitatud ametnik kaebuse kättesaamisest alates viie päeva jooksul kirjalikus menetluses.
lg 1 kohaselt kui isik ei nõustu käesoleva seadustiku § 77 lõike 2 kohaselt kaebust lahendades tehtud määrusega ja vaidlustatakse kohtuvälise menetleja tegevust, millega on rikutud isiku õigusi ja vabadusi, on isikul õigus esitada kaebus maakohtule. Sama paragrahvi lg 3 kohaselt kaebus esitatakse kirjalikult, järgides käesoleva seadustiku § 76 lõikes 4 ettenähtud nõudeid. Kaebus adresseeritakse maakohtule ja esitatakse kohtuvälisele menetlejale, kes vaidlustatava määruse koostas. Esitatud kaebuse kohaselt taotles menetlusalune isik pärast väärteoprotokolli koostamist vastulause esitamise tähtaja jooksul väljastada temale koopia kogu väärteotoimikust. Kohtuväline menetleja keeldus väärteotoimiku koopia edastamisest põhjusel, et enne väärteoasjas otsuse tegemist on
lg 6 alusel menetlusalusel isikul õigus toimikuga tutvuda kohtuvälise menetleja juures. Kohus kohtuvälise menetlejaga ei nõustu.
lg 6 kohaselt on menetlusalusel isikul õigus tutvuda väärteotoimikuga kohtuvälise menetleja juures, kuna väärteoprotokoll on tema suhtes koostatud.
lg 4 kohaselt menetleja väljastab taotluse esitamise korral täieliku koopia menetlusdokumendist või väärteotoimikust isikule, kellel on sellega tutvumise õigus. Nii kohtuvälise menetleja juhi kui kaitsja poolt nimetatud
muudatus, millega lisati
§-i 62 lõige 4, võeti vastu 14.04.2021.a. Nimetatud seadusemuudatuse, s.o Väärteomenetluse seadustiku § 62 muutmise seadus 215 SE (teise lugemise) seletuskiri selgitab - „Lõike 4 sõnastus hõlmab lisaks otseselt väärteo tagajärjel tervisekahjustuse või varalist kahju saanud isikule ja tema esindajale ka menetlusaluse isiku ja tema kaitsja õiguse saada koopia menetlusdokumendist või väärteotoimikust.“1. Lisaks märgib kohus, et
lg-s 4 ei ole ühtegi viidet selle kohta, et selles lõikes sätestatud toimiku koopia saamise õigus on vaid sama §-i lg 3 nimetatud isikutel. Samuti jääb kohtule arusaamatuks kohtuvälise menetleja tõlgendus
lg-e 3 ja 4 koosmõjus tõlgendamise kohta ühes tervikus, mille kohaselt tuleb
lg 2 kohaldamisele alles pärast kohtuvälise menetleja poolt lahendi tegemist, mitte vastulause esitamise tähtajal.
Eelpool nimetatud seadusemuudatuse teise lugemise seletuskirjast tulenevalt on lõike 4 sisuks „sätestada väärteotoimikust koopiate saamise eesmärgipärasus. Menetleja väljastab vastava taotluse esitamisel täieliku koopia menetlusdokumendist või väärteotoimikust isikule, kellel on sellega tutvumise õigus (arvestades § 62 lõikes 3 sätestatud erisust eriliiki isikuandmete osas).“ Sellest tulenevalt leiab kohus, et
Kohus leiab, et kohtuväline menetleja on ekslikult asunud seisukohale, et
lg-s 4 sätestatud õigus ei laiene menetlusalusele isikule ja tema kaitsjale.
lg 4 reguleerib justnimelt toimiku koopia väljastamist isikule, kellel on selleks õigus. Kohus leiab, et menetlusaluse isiku õigus tutvuda toimikuga tuleneb
Seda, et seadusandja on
lg-s 4 hõlmanud väärteotoimikust või menetlusdokumendist koopia saamise õigust omavate isikute ringi lisaks otseselt väärteo tagajärjel tervisekahjustuse või varalist kahju saanud isikule ka menetlusaluse isiku ja tema kaitsja, tuleneb otsesõnu Väärteomenetluse seadustiku § 62 muutmise seaduse eelnõu 215 SE teise lugemise seletuskirjast. Kättesaadav https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/88ffa9b9-b639-43bc-ad2a1b6baaff4f01/V%C3%A4%C3%A4rteomenetluse%20seadustiku%20%C2%A7%2062%20muutmise%20seadus 1 4/5 Eeltoodust tulenevalt kohus leiab, et § 69 lg 6 ja § 62 lg 4 alusel on kohtuväline menetleja kohustatud menetlusalusele isikule väärteotoimiku koopia väljastama, sest menetlusalusel isikul õigus toimikuga tutvuda ning ta on esitanud kohtuvälisele menetlejale taotluse väljastada talle kogu väärteotoimikust koopia.
lg 3 alusel maakohtunik võib kaebust lahendades tühistada vaidlustatud määruse või peatada vaidlustatud menetlustoiming täielikult või osaliselt, kõrvaldades õiguste rikkumise. Ülaltoodust lähtuvalt rahuldab kohus S. G. kaebuse ja tühistab Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuuri Jõhvi politseijaoskonna patrullitalituse liiklusgrupi juhi A. E. 21.12.2022 määruse väärteoasjas nr 244022005409. Kohus kohustab
lg 4 alusel Ida prefektuuri Jõhvi politseijaoskonda väljastama menetlusalusele isikule S. G.le tema poolt esitatud taotluse alusel kogu toimiku koopia väärteoasjas nr 244022005409. /allkirjastatud digitaalselt/ Inna Kirsipuu kohtunik 5/5
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.