4-21-4338/10

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Määruse tegemise aeg ja koht

1. detsember 2021, Tartu (kirjalik menetlus) Väärteoasja number 4-21-4338 Kohtukoosseis Tiit Lõhmus Vaidlustatud kohtulahend Tartu Maakohtu
2. novembri 2021 määrus kaebuse läbi vaatamata jätmise ja tagastamise kohta Kaebuse esitaja ja kaebuse liik K.T (isikukood XXX), määruskaebus RESOLUTSIOON Jätta Tartu Maakohtu
3. novembri 2021 määrus muutmata ja määruskaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale saab advokaadi vahendusel esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul, alates päevast, mil isik sai vaidlustatavast kohtumäärusest teada või pidi teada saama. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
4. Keskkonnaameti 17.03.2021 otsusega karistati K.T kalapüügiseaduse § 75 lg 1 järgi rahatrahviga 35 trahviühikut, s.o 140 eurot.
5. 10.11.2021 ja 11.11.2021 registreeriti Tartu Maakohtus K.T kaebus Keskkonnaameti 17.03.2021 otsuse peale, milles kaebaja soovib Keskkonnaameti poolt kohtutäiturile saadetud trahvinõude tühistamist.
6. Tartu Maakohtu 15.11.2021 määrusega jäeti K.T kaebus läbi vaatamata ja tagastati esitajale. 3.
7. Kaevatav otsus on tehtud 17.03.2021 ning väärteomenetluse seadustiku (VTMS) § 114 lg 4 kohaselt esitatakse kaebus maakohtule 15 päeva jooksul alates päevast, mil kohtuvälise menetleja otsus on menetlusosalisele kohtuvälise menetleja juures kättesaadav. Lahend oli menetlusalusele isikule kohtuvälise menetleja juures kättesaadav 17.03.
8. Seda väidet kinnitab ka menetleja kohtule esitatud K.T-le 15.02.2021 koostatud väärteoprotokoll, kus on näha, et kohtuvälise menetleja lahend on menetlusalusele isikule kohtuvälise menetleja juures kättesaadav 17.03.
9. Seega oli kaebuse esitamise tähtaeg kuni 01.04.
10. Vastavalt VTMS §-le 114 lg 4 ja kehtivale kohtupraktikale ei sõltu kaebetähtaja kulgemise algus kohtuvälise menetleja otsuse kättesaamisest, vaid õiguslik tähendus on vaid sellel, millal on väärteoprotokolli kohaselt kohtuvälise menetleja otsus kohtuvälise menetleja juures kättesaadav. Ka VTMS §-s 70 lg 5 on sätestatud, et menetlusaluse isiku teavitamine valminud lahendist või lahendi saatmine menetlusalusele isikule ei muuda §-s 114 sätestatud edasikaebetähtaegu. 3.
11. K.T esitas kaebuse 10.11.2021, s.o enam kui 7 kuud pärast kaebetähtaja möödumist. Kaebaja ei ole esitanud kaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotlust, kuid on põhjendanud kaebetähtajaga seonduvaid asjaolusid. Kaebaja on selgitanud oma kaebuses, et ei ole kohtuvälise menetleja otsust kätte saanud ning trahvinõudest sai teada 02.11.2021 kohtutäiturilt. 15.02.2021 väärteoprotokollist nähtub, et K.T keeldus 15.02.2021 väärteoprotokollile allkirja andmast. K.T on ka oma kaebuses kinnitanud, et keeldus protokollile alla kirjutamast. Protokollile allakirjutamisest keeldumine ja protokolli koopia mitte vastuvõtmine ei anna alust hakata kaebetähtaega lugema otsusest teadasaamisest (sundtäitemenetluse alustamisest). VTMS § 70 lg-s 2 on sätestatud, et kui menetlusosaline keeldub väärteoprotokolli koopia kättesaamise kohta allkirja andmast, loetakse väärteoprotokolli koopia menetlusosalise poolt kätte saaduks selle vastuvõtmisest keeldumise päevast. VTMS § 70 lg 4 järgi saanuks ka K.T ise arvutada kohtuvälise menetleja otsuse teatavaks tegemise kuupäeva – kohtuvälise menetleja lahend peab olema menetlusalusele isikule kohtuvälise menetleja juures kättesaadav pärast seda, kui on möödunud 30 päeva väärteoprotokolli koopia menetlusalusele isikule kätteandmisest. K.T on oma menetlusliku käitumisega ise tekitanud olukorra, kus ta kohtuvälise menetleja otsuse sisust ei saanud enne sundtäitemenetluse alustamist teada. Kaebajal puudus igasugune alus eeldada, et allkirja andmisest keeldumise tõttu jääb väärteoasi lahendamata.
12. Tartu Maakohtu 15.11.2021 määruse peale esitas määruskaebuse K.T, kes leiab, et temalt on ära võetud võrdse kohtlemise printsiibi alusel võimalus ennast kaitsta talle esitatud nõude osas. Kuigi K.T keeldus väärteoprotokolli allkirjastamisest, oleks pidanud Keskkonnaamet teavitama, kui suure trahvi nad määrasid. Protokollil, kuhu ta keeldus alla kirjutamast, ei olnud märgitud trahvi summat. Summa suurust kuulis kaebaja esmakordselt kohtutäiturilt koos kohtutäituri tasuga. Tavaliselt teatatakse, kui trahvinõuet ei tasu, siis selle ja selle aja jooksul antakse nõue edasi kohtutäiturile. K.T puudub kodus arvuti ja internetiühendus ning tavaliselt saab ta Keskkonnaametilt teavituse telefonisõnumisse ning trahvisumma kohta oleks pidanud olema ka nüüd nii. RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT
13. Ringkonnakohus leiab, et K.T määruskaebus tuleb jätta rahuldamata.
14. K.T määruskaebuses ei ole välja toodud asjaolusid, miks maakohtu määruse järeldused oleksid väärad. Kaebaja jätkab oma seisukohtade kordamist, mis ei õigusta kuidagi seda, et K.T ei ole esitanud tähtaegselt kaebust Keskkonnaameti 17.03.2021 otsuse peale.
15. Maakohus on põhjalikult selgitanud K.T-le, kuidas on kaebekord kohtuvälise menetleja otsuse vaidlustamise korral. Nii tuvastas maakohus õigustatult, et K.T kaebus ei ole esitatud tähtaegselt ning puudub kaebusest tulenevalt alus ka kaebetähtaja ennistamiseks. Nii selgitab ringkonnakohus K.T-le veelkord, et 15.02.2021 väärteoprotokollis, mille K.T keeldus allkirjastamas, on selgelt kirjas, et: kohtuvälise menetleja lahend on menetlusalusele isikule ja tema kaitsjale tutvumiseks kättesaadav alates 17.03.
16. Tutvumiseks kättesaadav tähendab üheselt seda, et K.T-le ei edastata seda posti, e-posti ega 2 telefonisõnumi vahendusel, vaid menetlusalusel isikul tuleb endal minna otsusega tutvuma ja tunda asja vastu huvi. Nii järeldub ka VTMS § 114 lg-st 4, et kaebus VTMS § 114 lõike 1 punktis 2 sätestatud üldmenetluses tehtud otsuse peale esitatakse maakohtule 15 päeva jooksul, alates päevast, mil kohtuvälise menetleja otsus on menetlusosalisele kohtuvälise menetleja juures kättesaadav. Seega K.T, jättes ise otsusega kohtuvälise menetleja juurde tutvuma minemata, on võtnud endale riski, et ta jätab rahatrahvi tasumata ning tasumata rahatrahvi osas järgneb täitemenetlus ja sellega kaasnevad täiendavad kulud. Asjaolust, et alustatakse täitemenetlust, teavitatakse menetlusalust isikut otsusega. Nii on 17.03.2021 otsuses, millega K.T ei ole soovinud tutvuda, kirjas, et otsus saadetakse kohtutäiturile täitmiseks, kui päevast, mil otsus oli kohtuvälise menetleja juures kättesaadav, on möödunud 15 päeva ja menetlusalune isik ei ole rahatrahvi täies ulatuses tasunud või otsuse peale maakohtule kaebust esitanud. Täitmisele pööramisel lisanduvad rahatrahvile kohtutäituri seaduse § 29 lg 1 alusel kohtutäituri tasud. Määruskaebus jääb edutuks.
17. Eeltoodud põhjustel ja juhindudes väärteomenetluse seadustiku § 196 lg-st 2, § 194 lg-test 2, 3 ning § 147 lg 1 p-st 1 jätab Tartu Ringkonnakohus Tartu Maakohtu
18. novembri 2021 määruse muutmata ja määruskaebuse rahuldamata. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Lõhmus Tartu Ringkonnakohtu kohtunik 3