KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 03.02.2023, Tallinn 3-23-238 Haldusasja number Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamise

§ 23lg 1 p 1 alusel.

Isikul puudub Eestis seaduslik viibimisalus (VMS § 43 lg 1) ning

-s sätestatud järelevalvemeetmed ei taga tema Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimist või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust, sest esineb põgenemise oht väljasõidukohustuse ja sissesõidu keelu seaduse (

) § 6⁸ p 6 alusel. Isiku käitumine näitab, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. Ta palus PPA-lt 24.01.2023 anda lahkumiseks aega juurde, et tal oleks võimalik otsustada, millise riigi kaudu Schengeni alalt lahkuda. PPA nõustus ja andis vabatahtlikuks lahkumiseks 15 päeva. Kuid isik kuritarvitas PPA usaldust tema suhtes. Vaatamata sellele, et teda oli eelnevalt ebaseadusliku viibimise ja töötamise eest karistatud, ei näinud ta takistust uute samalaadsete väärtegude toimepanemiseks. Isik kujutab endast ohtu avalikule korrale ning ei austa Eesti õiguskorda. Kinnipidamiskeskuses kinnipidamise asendamine leebemate

§-s 10 sätestatud järelevalvemeetmetega ei vii piisava tõenäosusega soovitud tulemuseni. Isik ei ole oma varasema käitumisega tekitanud PPA-s sellisel määral usaldust, et PPA peaks võimalikuks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist.

§ 14lg 1 ja § 15 lg 1 alusel saadetakse isik Eestist välja Moldovasse.

Tiheda lennuühenduse Eesti ja Moldova vahel puudumise tõttu ei ole võimalik väljasaatmist lõpule viia 48 tunni jooksul. Suure tõenäosusega lend toimub Istanbuli kaudu, seega PPA on kohustatud taotlema Türgi Vabariigilt transiidiluba vähemalt viis tööpäeva enne planeeritavat reisi, et lennureis saaks toimuda soovitud kuupäeval.

1. Isikule on taotlus arusaadav ning ta ei vaidle sellele vastu. KOHTU PÕHJENDUSED
2. PPA taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks on põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
3. PPA taotleb halduskohtult luba pidada Eestis viibimisaluseta viibiv välismaalane kinni ja paigutada ta kinnipidamiskeskusesse kuni kaheks kuuks, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. See on eelkõige lubatud juhul, kui esineb välismaalase põgenemise oht (

§ 23lg 1 p 1).

Põhjendatud on PPA kahtlus, et esineb isiku põgenemise oht. PPA võis järeldada isiku käitumisest, et ta ei soovi täita lahkumiskohustust (

§ 6⁸ p 6).

Seda tõendab asjaolu, et 23.01.2023 küsitluse tulemusel oli isikule selge, et ta viibib Eestis seadusliku aluseta ning et seetõttu tehakse talle ettekirjutus Eestist lahkuda. Samuti oli talle 24.01.2023 väärteootsuse alusel arusaadav, et tema kui välismaalasena töötamine on ebaseaduslik. Vaatamata eeltoodule 2 ei olnud isiku edasine tegevus suunatud Eestist lahkumisele, kuigi tal olid selleks rahalised vahendid (23.01.2023 küsitluse protokoll). Vaid ta pani 31.01.2023 toime uue väärteo ebaseadusliku töötamisega põhjendades seda vajadusega raha vanematele saata (31.01.2023 küsitluse protokoll). Eeltoodust tulenevalt koostas PPA 31.01.2023 tema suhtes sundtäidetava lahkumisettekirjutuse. Põgenemisohu tõttu ei oleks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine tõhus. Võimalust, et isik võib hakata end PPA eest varjama eesmärgiga oma lahkumiskohustust edasi lükata, saab takistada vaid isiku liikumisvabaduse piiramisega (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 29.01.2015 määrus nr 3-3-1-48-14, p 17). Seega on isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamine kohtu hinnangul proportsionaalne abinõu – see on vajalik ega ole asjaolusid arvestades ilmselgelt mittemõõdukas. Väljasaatmine ei ole perspektiivitu. Väljasaatmine toimub lähiajal, kuid selle täpne aeg ei ole teada. 6. Eeltoodud põhjustel annab kohus

§ 23

lg 11 alusel PPA-le loa X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 03.03.2023. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom 3