3-22-1527/20

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. detsember 2022, Tallinna Halduskohus Haldusasja number 3-22-1527 Haldusasi X kaebus Politsei- ja Piirivalveameti vastu mittevaralise kahju hüvitamise nõudes Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – X; Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet RESOLUTSIOON
2. Tagastada X läbivaatamatult; 15.07.2022 esitatud kaebus talle
3. Saata käesolev määrus kaebuse esitajale Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul selle kättesaamisest arvates ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
4. X esitas 15.07.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) töötajate õigusvastase tegevuse peale. Kaebuse kohaselt taotles kaebaja 05.05.2022 Eestis rahvusvahelist kaitset ja ta on paigutatud 06.05.2022 halduskohtu määrusega PPA kinnipidamiskeskusesse. Rahvusvahelise kaitse menetluse raames võeti kaebajalt 02.06.2022 intervjuu. Kuna kaebaja ei ole saanud intervjuuga tutvuda, ei saanud ta vaidlustada selles esinevaid ebatäpsusi, intervjuud täiendada ja selgitada tähtsust omavaid sündmusi. Hinnates PPA võltsitud dokumente valesti, pikendas halduskohus kaebaja kinnipidamist. See tekitas kaebajale talumatuid moraalseid, psüühilisi ja füsioloogilisi kannatusi. Kaebaja palub peatada enda väljasaatmine Venemaa Föderatsiooni kuni lõpliku otsuse tegemiseni.
5. Tallinna Halduskohus tagastas 25.07.2022 määrusega kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu ning jättis esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata.
6. X palus 29.07.2022 määruskaebuses tühistada halduskohtu 25.07.2022 määrus.
7. Tallinna Ringkonnakohus rahuldas 26.08.2022 määrusega X määruskaebuse osaliselt tühistades Tallinna Halduskohtu 25.07.2022 määruse haldusasjas nr 3-22-1527 osas, milles halduskohus tagastas kaebuse hüvitamisnõudes ja saatis asja tühistatud osas menetlusse võtmise otsustamiseks Tallinna Halduskohtule tagasi. Ülejäänud osas jättis ringkonnakohus määruskaebuse rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohtu määrus jõustus Riigikohtu halduskolleegiumi 08.11.2022 määrusega.
8. Tallinna Halduskohtu 15.11.2022 määrusega jäeti kaebus käiguta, andes puuduste kõrvaldamiseks 15-päevase tähtaja. Kohus selgitas, et kahju hüvitamise nõude juurde kindlaksjäämisel on eelkõige vaja fikseerida konkreetselt taotletava hüvitise suurus ning tasuda kaebuselt ka seaduses ettenähtud riigilõiv, sest vastasel korral kaebust menetleda ei saa ning see tuleks HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel tagastada. Samas selgitas kohus, et kui kaebaja otsustab eelnevalt pöörduda vastava taotlusega (siiski) Politsei- ja Piirivalveameti poole, ei ole vaja määrusele vasta ega riigilõivu tasuda, kuid ka sellisel juhul tagastatakse kaebus HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Politsei- ja Piirivalveameti keelduva vastuse korral on aga kaebajal võimalik uuesti hüvitamisnõudega halduskohtusse pöörduda. Veel märkis kohus, et maksejõuetuse korral on võimalik taotleda menetlusabina ka riigilõivu tasumisest vabastamist, kuid üldjuhul on see erandlik. Kaebaja sai kohtumääruse (tõlgituna vene keelde) kätte 24.11.
9. KOHTU PÕHJENDUSED
10. Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 2 kohaselt, kui kaebaja ei ole määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud ning puudused takistavad asja läbivaatamist, tagastab kohus kaebuse selle esitajale. Tallinna Halduskohtu 15.11.2022 määrusega jäeti kaebus käiguta ning anti puuduste kõrvaldamiseks viieteistkümne päevane tähtaeg.
11. Kohtumääruse on kaebaja allkirja vastu 24.11.2022 kätte saanud, kuid sellele ei ole tähtaegselt vastatud, riigilõivu tasutud ega ka menetlusabi taotlust esitatud. Seega takistavad puudused asja läbivaatamist ning kaebuse menetlusse võtmine ei ole võimalik. Lähtuvalt eeltoodust kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 2 alusel. Kaebuse tagastamisel loetakse, et see ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2, teine lause). (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik 2