3-23-294/6

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-23-294 Määruse kuupäev 2. märts 2023 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Leonid Rubanjaki (Rubanjak) kaebus Tartu Vangla tegevuse peale RESOLUTSIOON Tagastada Leonid Rubanjaki kaebus Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. Muud selgitused Määrus vene keelde tõlgituna toimetatakse kätte kaebajale. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT 1. Tartu Vangla kinnipeetav Leonid Rubanjak esitas 8. veebruaril 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palus tähelepanu pöörata teise üksuse ametnike eelarvamuslikule suhtumisele individuaalse täitmiskava (ITK) koostamisel. Ametnikud kiusavad kaebajat psühhiaatri ja psühholoogiga ning ka kaplaniga. Kaebaja jaoks on peamine vaikus, rahu ja hõivatus töö näol, kuid midagi sellist teine üksus ei anna. Lisaks ametnikud valetavad ITK-s, et kaebajal on riigikeel ning et kaebaja õppis 2022. aastal. Ka vallandati kaebaja koheselt töölt. Kaebaja palub kohtul õpetada vangla ametnikke, kuidas ITK-d koostada. 2. Tartu Halduskohus jättis 13. veebruari 2023. a määrusega L. Rubanjaki kaebuse käiguta, andes selles esinevate puuduste kõrvaldamiseks 7-päevase tähtaja. 3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. 4. Tartu Halduskohtu 13. veebruari 2023. a määrusega jäeti L. Rubanjaki kaebus käiguta ning teda kohustati seitsme päeva jooksul alates määruse kättesaamisest kõrvaldama kaebuses esinevad puudused, s.o teatama, millise(

1. d)nõude(
2. d)ta kohtule esitab; märkima vaidlusaluse haldusakti numbri ja kuupäeva või toimingu sisu ja kuupäeva; esitama kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist tõendavad dokumendid; tuvastamiskaebuse esitamisel põhjendama selle esitamise vajadust; hüvitamiskaebuse esitamisel täpsustama selle sisu ja kahju hüvitise suurust; teatama menetlusvormi eelistuse ning tasuma riigilõivu või esitama menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks. 5. Kaebaja sai Tartu Halduskohtu 13. veebruari 2023. a määruse kätte 15. veebruaril 2023. Seega puuduste kõrvaldamise 7-päevane tähtaeg hakkas kulgema 16. veebruaril 2023 ning puudused tuli kõrvaldada hiljemalt 22. veebruaril 2023. Käesoleva ajani ei ole kaebaja puudusi kõrvaldanud ega kohtule vastanud. 6. Kohtu hinnangul ei vasta L. Rubanjaki kaebus HKMS §-de 37-39 nõuetele ning kaebust ei ole võimalik menetleda. Kuivõrd kaebaja ei ole kohtule teada andnud, millise nõude ta kohtule esitab ning millist toimingut või haldusakti ta vaidlustada soovib, ei ole kaebaja HKMS § 38 lg 1 p-dest 5 ja 6 tulenevalt märkinud kaebuse nõuet ega vaidlustatud haldusakti või toimingu sisu. Samuti ei ole kaebaja HKMS § 39 lg 1 p-st 4 tulenevalt esitanud andmeid riigilõivu tasumise kohta ega menetlusabi taotlust. Ka kohtute infosüsteemist ei nähtu, et kaebuselt oleks riigilõiv tasutud. 7. Kohus selgitab, et kohus ei saa kaebaja asemel asuda vaidluse eset sisustama. HKMS § 2 lg 3 kohaselt lahendab kohus asja üksnes kaebuses või seaduses sätestatud muus avalduses nõutud ulatuses, kusjuures avalduse esitamise otsustab menetlusosaline omal äranägemisel. Samuti määravad HKMS § 41 lg 1 järgi vaidluse eseme halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue vastavalt HKMS §-le 37 ja kaebuse alus, ning kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Samamoodi on riigilõivu tasumine või riigilõivu tasumisest vabastamine kaebuse menetlusse võtmise üheks eelduseks. 8. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus L. Rubanjaki kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik 2