KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 20.04.2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-828 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus haldustoiminguks loa

) § 331 lg 5 p-i 2 alusel Tallinna Halduskohtule taotluse, milles palub anda luba Xi mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks kuni KRA arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. 1

§ 15lg 3 kohaselt (lisa 2).

Nimetatud ettekirjutust puudutatud isik vaidlustanud ei ole, mistõttu on see jõustunud ja täitmiseks kohustuslik. Kuna puudutatud isik ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud, rakendati isiku osas sunniraha 600 eurot. Taotleja on puudutatud isikule koostanud 27.12.2022 „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ (edaspidi hoiatus) nr 5-10/2022/31 (lisa 3). Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatud 27.01.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu

§ 15lg 3 kohaselt (lisa 4).

Puudutatud isik ei ilmunud 14.03.2023 arstlikku komisjoni ega esitanud mitte ilmumise kohta põhjendusi. KRA on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimise õiguse ning juhiloa nr xxxxxx olemasolu. Taotleja 27.12.2022 hoiatuse nr 5-10/2022/31 kohaselt oli puudutatud isik kohustatud ilmuma taotleja poolt määratud ajal ja kohas arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele. Samuti oli hoiatuses märgitud, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmise korral võib taotleja

§ 331

lg 5 p 2 alusel taotleda halduskohtult luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. Puudutatud isik ei ole hoiatuse osas esitanud omapoolset arvamust ega vastuväiteid. X on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud

§ 40lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust.

Lisaks ettekirjutusele nr 11-12.1/2022/3497 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel neli ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata. Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud ka üks kutse ilmuda arstlikku komisjoni, millele isik samuti ei reageerinud. Kokkuvõttes on X eiranud arstlikku komisjoni ilmumist 6 korral. Arvestades asjaolu, et X ei ole tasunud enamiku temale määratud sunnirahadest tänaseks päevaks ning pole jätkuvalt ilmunud terviseseisundi hindamisele, saab teha järelduse, et sunnirahade määramine ei ole täitnud ega täida ka tõenäoliselt tulevikus oma eesmärki, mõjutamaks isikut täitma temale pandud kohustus.

1. Tallinna Halduskohus pidas enne taotluse lahendamist vajalikuks küsida seisukohta puudutatud isikult ning täpsustas KRA-lt varasema 28.09.2022 ettekirjutuse ning selle kohaletoimetamise ning sunniraha kohaldamisega seonduvat.
2. Puudutatud isik seisukohta ei esitanud. KRA edastas 20.04.2023 kohtule 28.09.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/1993 ning selle väljastusteatise ning esitas täiendavalt selgitused ettekirjutuse kättetoimetamise osas. 23.12.2022 ettekirjutuse nr 11-12.1/2022/3497 kohta on KRA-le hetkel teada asjaolu, et määratud sunniraha osas on menetlus kohtutäituri poolt alustatud. KOHTU PÕHJENDUSED
3. Kohus leiab, et KRA taotlus on põhjendatud ja tuleb rahuldada. Kohus annab loa peatada puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õigus alates 15.05.
4. Kohtu hinnangul ei ole juhtimisõiguse viivitamatu peatamine ilmtingimata vajalik ning on tõenäoline, et ka mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamine alates 15.05.2023 täidab soovitud eesmärki. Kui 2

§ 2

lg 3 tähenduses ehk 17-27 aastane mees, kes pole veel aja- või asendusteenistust läbinud.

§ 40

lg 1 p-dest 4 ja 5 tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamiseks. KRA arstliku komisjoni läbimine on eelduseks kutsealuse ajateenistusse kutsumisel. 8.

§ 331

lg-st 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise või ajateenistusse asumise kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse loa saamiseks isikule väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks või nende andmise keelamiseks. Muu hulgas on õigus taotleda mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (

§ 331lg 5 p 2).

Enne loa taotlemist hoiatab KRA isikut selliste meetmete rakendamise võimalusest. Hoiatus kehtib alates selle kättetoimetamisest (

§ 331lg-d 1 ja 3).

9.

§ 331

lg 6 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, miks KRA peab valitud õiguse või loa peatamist ja selle andmisest keeldumist vajalikuks; 2) tõendid

§ 331

lg-s 1 sätestatud kohustuse täitmata jätmise kohta; 3) teave isikule eelneva hoiatuse kättetoimetamise kohta ning 4) vajadusel muu asjassepuutuv teave. 10. Seega on

§ 331

lg 5 sätestatud loa andmise eelduseks, et isik on rikkunud

§ 331

lg-s 1 nimetatud kohustust; KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes

§ 331

lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist ning see hoiatus on isikule kätte toimetatud. 11. KRA taotlus vastab

nõuetele ning taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et

§ 331lg-s 5 sätestatud eeldused on täidetud.

12. Kohtu hinnangul on KRA valitud meede kohane ning proportsionaalne, et mõjutada puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Taotlusele lisatud dokumentidest nähtub, et isikut on korduvalt kohustatud

§ 40lg 1 p 5 alusel ilmuma KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamisele.

Isik on jätnud kohustuse täitmata. KRA on teinud isikule ettekirjutusi ning määranud korduvalt sunniraha. Seega on isik rikkunud korduvalt

§ 331lg-s 1 sätestatud kohustust.

1. Arvestades, et senised tegevused (korduvad ettekirjutused ja määratud sunnirahad) ei ole mõjutanud puudutanud isikut täitma terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust, on täiendavate meetmete kohaldamine põhjendatud.
2. KRA on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimisõiguse olemasolu. KRA tegi 27.12.2022 isikule hoiatuse (taotluse lisa 3), milles selgitas, et isikul on kohustus ilmuda KRA määratud ajal arstlikku komisjoni ning hoiatas, et kohustuse täitmata jätmise korral võib KRA taotleda halduskohtult luba isiku juhtumisõiguse peatamiseks. Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatud 27.01.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu

§ 15lg 3 kohaselt (taotluse lisa 4).

Puudutatud isik ei ole esitanud KRA-le oma seisukohta või vastuväiteid.

1. Vaatamata kohustuse korduvale eiramisele tuleb kohtu hinnangul arvestada, et juhtimisõiguse peatamine on võrdlemisi intensiivne piirang, millel võib sõltuvalt puudutatud isiku elu- ja töökorraldusest olla tema jaoks suur mõju. Sellises olukorras peab kohus põhjendatuks anda KRA-le luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks alates 15.05.
2. Enne selle tähtpäeva saabumist on puudutatud isikul võimalik arstlikku 3

§ 331

lg 9 kohaselt on KRA-l kohustus Transpordiametit viivitamata juhtimisõiguse peatamise aluse äralangemisest teavitada. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom kohtunik 4