3-23-1072/2

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-23-1072 Määruse kuupäev

1. mai 2023 Kohtunik Maria Lõbus Kohtuasi Juri Kolesnikovi (Kolesnikov) taotlus riigi õigusabi saamiseks RESOLUTSIOON Jätta Juri Kolesnikovi taotlus riigi õigusabi saamiseks rahuldamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Määrus toimetatakse taotlejale kätte. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
2. Juri Kolesnikov esitas
3. mail 2023 Tartu Halduskohtule avalduse, milles palub koopiaid haldusasjade nr 3-21-2748 ja 3-21-907 toimikutest, et saata need Euroopa Inimõiguste Kohtusse (EIK). Täiendavalt palub taotleja advokaati, et koostada õigesti kaebus, kuivõrd tema tervis seda ei luba.
4. Kohus märgib esmalt, et lahendab antud määrusega vaid uue haldusasjana registreeritud riigi õigusabi taotluse. Taotleja 3-21-2748 toimiku materjalidest koopiate väljastamiseks esitatud taotluse lahendas kohus
5. mai
6. a määrusega haldusasjas nr 3-21-2748 ning haldusasja nr 3-21-907 toimiku materjalidest koopiate väljastamise taotluse lahendab kohus haldusasja nr 3-21-907 raames.
7. Lähtudes halduskohtumenetluse seadustiku § 2 lõikest 4, mille teise lause kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest, mõistab kohus, et taotleja eesmärk on saada riigi õigusabi, et pöörduda haldusasjadega nr 3-21-2748 ja 3-21-907 seotud asjaoludel EIK-i. Kui isik soovib riigi õigusabi selleks, et esitada haldusasjast võrsunud vaidlusega seoses kaebus EIK-ile, tuleb kohtupraktika kohaselt vastav riigi õigusabi taotlus lahendada halduskohtul (vt Riigikohtu
8. veebruari
9. a määrus asjas nr 3-21-3011 ja
10. aprilli
11. a määrus asjas nr 2-22-2054).
12. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 37 lõige 1 sätestab, et Eesti kodanik või Eestis elamisloa alusel viibiv isik, kes vastab sama seaduse § 6 lõike 1 nõuetele, võib samas seaduses ettenähtud korras saada riigi õigusabi kaebusega EIK-i pöördumiseks kuni võimaluse tekkimiseni taotleda õigusabi EIK-ilt, kui tema kaebuse aluseks oleva inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni (EIÕK) või selle juurde kuuluvate ja Eesti suhtes siduvate lisaprotokollide 3-23-1072 väidetava rikkumise on toime pannud Eesti riik. Kohus keeldub riigi õigusabi andmisest, kui ta leiab, et esitatav kaebus ei oleks EIÕK artikli 35 kohaselt vastuvõetav (RÕS § 37 lõige 3).
13. Kohus on seisukohal, et taotlus riigi õigusabi andmiseks tuleb jätta RÕS § 37 lõike 3 alusel rahuldamata, kuna taotleja EIK-i esitatavad individuaalkaebused ei oleks vastuvõetavad.
14. EIÕK artikkel 35 sätestab EIK-i esitatud kaebuse vastuvõetavuse kriteeriumid. Artikli 35 esimese lõike (
15. veebruarist 2022 kehtiv redaktsioon) kohaselt võib EIK asja arutada ainult pärast kõigi riigisiseste õiguskaitsevahendite ammendamist, kooskõlas rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidega ning nelja kuu jooksul lõpliku otsuse tegemisest arvates.
16. Taotleja soovib riigi õigusabi, et pöörduda kaebustega EIK-i seoses haldusasjadega nr 3-21-2748 ja 3-21-
17. Kohtute infosüsteemi andmetest nähtuvalt esitas taotleja haldusasjas nr 3-21-2784 kohtule kaebuse Tartu Vangla tegevuse õigusvastaste tagajärgede kõrvaldamiseks seoses talle välja mõistetud kahjuhüvitistelt tehtud kinnipidamistega. Tartu Halduskohus tagastas kaebuse
18. detsembri
19. a määrusega. Taotleja esitas kaebuse tagastamise määruse peale määruskaebuse, mille Tartu Ringkonnakohus tagastas
20. veebruari
21. a määrusega. Tartu Ringkonnakohtu määruse peale esitas taotleja määruskaebuse Riigikohtule, kuid Riigikohus jättis
22. märtsi
23. a määrusega taotleja määruskaebuse menetlusse võtmata. Haldusasjas nr 3-21-2748 jõustus lõplik lahend kaebuse tagastamise kohta Riigikohtu määrusega
24. märtsil
25. Seega oleks võimalik individuaalkaebus seonduvalt haldusasja nr 3-21-2748 asjaoludega esitatud neljakuulist tähtaega rikkudes. Kohus osutab, et EIK-i pöördumise regulatsioon ei näe ette pöördumisega hilinemise korral tähtaja ennistamise võimalust. Seega tunnistataks selline kaebus hilinenud esitamise tõttu vastuvõetamatuks (EIÕK artikli 35 lõige 1).
26. Kohtute infosüsteemist nähtub, et haldusasjas nr 3-21-907 esitas taotleja kohtule kaebuse Tartu Vangla kohustamiseks tagastada tema isikuarvelt
27. märtsil 2021 nõuete fondi tehtud kinnipidamine (75 eurot) ja
28. märtsil 2021 elektrienergia kasutamise eest (periood
29. oktoober 2020 −
30. november 2020) tehtud kinnipidamine. Tartu Halduskohus tagastas
31. septembri
32. a määruse resolutsiooni punktiga 3 kaebuse osas, milles taotleja taotles tema isikuarvelt
33. märtsil 2021 elektrienergia kasutamise eest (periood
34. oktoober 2020 –
35. november 2020) tehtud kinnipidamise tagastamist. Taotleja esitas kaebuse osalise tagastamise peale määruskaebuse. Tartu Ringkonnakohus tagastas
36. septembri
37. a määrusega määruskaebuse ning Riigikohus jättis
38. detsembri
39. a määrusega taotleja määruskaebuse menetlusse võtmata. Haldusasjas nr 3-21-907 jõustus lõplik lahend kaebuse osalise tagastamise kohta Riigikohtu määrusega
40. detsembril
41. Kohus osutab, et ka kirjeldatud nõudega (tagastatud nõue) seotud individuaalkaebus oleks ilmselgelt esitatud tähtaega ületades, kuivõrd kuni
42. veebruarini 2022 kehtinud EIÕK artikli 35 kohaselt oli individuaalkaebuse esitamise tähtaeg kuus kuud alates kõigi riigisiseste õiguskaitsevahendite ammendumisest, mis antud juhul toimus
43. detsembril
44. EIK-i pöördumise tähtpäev oli
45. juuni
46. Nagu kohus selgitas, siis EIK-i pöördumise regulatsioon ei näe ette pöördumisega hilinemise korral tähtaja ennistamise võimalust. Seega tunnistataks selline kaebus samuti hilinenud esitamise tõttu vastuvõetamatuks (EIÕK artikli 35 lõige 1). Tartu Halduskohus võttis
47. septembri
48. a määrusega kaebuse haldusasjas nr 3-21-907 menetlusse kaebaja isikuarvelt
49. märtsil 2021 nõuete fondi tehtud kinnipidamise (75 eurot) tagastamiseks kohustamise nõudes ning vaatas kaebuse sisuliselt läbi ja jättis
50. märtsi
51. a otsusega kaebuse rahuldamata. Taotleja esitas otsusele apellatsioonkaebuse, mille Tartu Ringkonnakohus jättis
52. veebruari
53. a otsusega rahuldamata. Taotleja esitas Tartu 3-23-1072 Ringkonnakohtu otsuse peale kassatsioonkaebuse, mille menetlus on Riigikohtus veel pooleli. Seega ei ole taotlejal haldusasjas nr 3-21-907 arutluse all oleva vaidluse lahendamiseks kõik riigisisesed õiguskaitsevahendid veel ammendunud ning tema kaebus EIK-i ei oleks EIÕK artikli 35 lõike 1 kohaselt vastuvõetav.
54. Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et taotleja riigi õigusabi taotlus tuleb jätta tervikuna RÕS § 37 lõike 3 alusel rahuldamata, kuna tema EIK-ile esitatavad kaebused ei oleks EIÕK artikli 35 kohaselt vastuvõetavad. (allkirjastatud digitaalselt)