) § 331 lg 5 p 2 alusel, saamaks luba peatada X (puudutatud isik) juhtimisõigus kuni KRA arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. 1) KRA 04.01.2023 ettekirjutusega „Ettekirjutus arstlikku komisjoni ilmumata jätmise kohta“ nr 11-12.1/2023/115 kohustati puudutatud isikut ilmuma 13.04.2023 kl 09.45 KRA arstlikku komisjoni Järvamaa Haigla polikliinikusse. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatud 06.02.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu (
Ettekirjutust puudutatud isik vaidlustanud ei ole, mistõttu on see jõustunud ja täitmiseks kohustuslik. Puudutatud isik 3-23-930 ettekirjutuses sätestatud kohustust ei täitnud ning teda ei mõjutanud ettekirjutuses sisaldunud 600 euro suurune sunniraha hoiatus. Taotluse esitamise hetkeks on KRA esitanud avalduse kohtutäiturile sunniraha sissenõudmiseks. Puudutatud isikule on koostatud ka 06.01.2023 „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ nr 5-10/2023/3, mis toimetati kätte 06.02.2023. 2) Kaitseväekohustuslaste kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ning saadetakse elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee. Selliselt kättesaadavaks tehtud dokumendid loetakse 30 päeva möödumisel isikule kätte toimetatuks (
Puudutatud isikule on taotleja edastanud dokumente ka taotluses toodud elektronposti aadressil, kuid puudutatud isik ei ole kordagi reageerinud taotleja edastatud kirjadele ja dokumentidele. 3) Puudutatud isikul on mootorsõiduki juhtimise õigus, juhiluba nr xxxxxxx. Puudutatud isik on hoiatuse alusel teadlik tagajärjest, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmisel võidakse mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivus peatada. Hoiatuse osas isik arvamust ega vastuväiteid ei esitanud. 4) Puudutatud isik on korduvalt jätnud KRA arstlikku komisjoni ilmumata ja seega rikkunud
Varasemalt on KRA puudutatud isikule kätte toimetanud veel viis ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuid kõik need on mõjuva põhjuseta jäetud täitmata: 1) 28.11.2018 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 50 eurot on tasutud; 2) 15.10.2019 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 100 eurot on tasutud; 3) 03.12.2021 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 150 eurot on tasutud; 4) 21.06.2022 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 200 eurot on tasutud; 5) 20.10.2022 ettekirjutus, mille täitmata jätmise eest rakendatud sunniraha 400 eurot on tasutud. Enne ettekirjutuste tegemist on puudutatud isikule edastatud ka kolm kutset ilmuda arstlikku komisjoni, millele isik ei reageerinud. 5) Kokkuvõttes on puudutatud isik eiranud arstlikku komisjoni ilmumist juba 9 korral ja järjekindlalt rikkunud
-st tulenevalt kohustust. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole antud haldussunni meede puudutatud isikut pannud täitma ettekirjutuses sätestatud kohustust. Võib eeldada, et puudutatud isik on teadlik temale pandud kohustusest, sest täitemenetluse raames samuti toimetatakse võlgnikule kätte sissenõudja poolt edastatud täitedokument, milleks on taotluses nimetatud ettekirjutused. Puudutatud isik ei ole kordagi esitanud mõjuvat põhjendust terviseseisundi hindamisele mitteilmumise kohta. Puudutatud isikul on olnud põhimõtteliselt võimalus valida, kas läbida terviseseisundi hindamine või tasuda korduvalt sunniraha ning riskida juhtimisõiguse peatamisega. Puudutatud isik on oma valiku tagajärgedest teadlik. 6) Eesti Vabariigi põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, kuid selle eelduseks on KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamine. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA arstliku komisjoni, selgitamaks välja tema vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. 7) Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isik täitma terviseseisundi hindamise kohustust. Seetõttu on taotletav meede proportsionaalne ja vajalik. Taotluse rahuldamisel on puudutatud isikul võimalik leppida KRA-ga kokku uus arstliku komisjoni aeg ning terviseseisundi hindamise 2
Isiku terviseseisundi vastavus kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele tuvastatakse terviseseisundi hindamisega (
6.
lg-test 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise või ajateenistusse asumise kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse loa saamiseks isikule väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks või nende andmise keelamiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (
lg 5 p 2).
lg-s 5 sätestatud loa andmise eelduseks on, et: isik on rikkunud
lg-s 1 nimetatud kohustust ehk isik eirab arstlikus komisjonis hindamisel osalemist või ajateenistusse asumise kohustust; KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes
lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist; hoiatus on isikule kätte toimetatud.
lg 6 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: põhjendus, miks KRA peab valitud õiguse või loa peatamist ja selle andmisest keeldumist vajalikuks; tõendid
lg-s 1 sätestatud kohustuse täitmata jätmise kohta; teave isikule eelneva hoiatuse kättetoimetamise kohta; muu asjasse puutuv teave. 7. KRA taotlus vastab
nõuetele ning taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et
Puudutatud isik on
lg 3 kohaselt kutsealune, kellele KRA on teinud 6 ettekirjutust arstlikku komisjoni ilmumiseks alatest novembrist 2018 ning need on kõik puudutatud isikule kätte toimetatud1. Samuti kinnitas KRA taotluses, et ettekirjutustele eelnevalt oli puudutatud isikule edastatud kolm kutset ilmuda arstlikku komisjoni. Puudutatud isik ei ole kutseid ja ettekirjutusi täitnud. Lisaks ettekirjutustele on puudutatud isiku suhtes kohaldatud ka sunniraha kuuel korral vahemikus 50-600 eurot, kuid ka see ei ole toonud kaasa kohustuse täitmist. Viimane ettekirjutus tehti puudutatud isikule 04.01.20232 ning see toimetati talle
Seega on puudutatud isik korduvalt rikkunud
lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele, KRA on täitnud kohustuse hoiatada isikut tagajärgede osas ning puudutatud isikule on temale tehtud ettekirjutused ning hoiatus kätte toimetatud.
Isikul on kohustus leida võimalusi oma elukorralduse muutmiseks, et temale seadusega pandud ülesannet täita. Samuti ei ole kohtule teada, et mootorsõiduki juhtimise õigus oleks puudutatud isiku jaoks eluliselt hädavajalik. Seega ei saa kõnesolevat meedet pidada ebaproportsionaalseks. Isikul on olnud võimalik ja on jätkuvalt võimalik juhtimisõiguse peatamist vältida, ilmudes KRA arstliku komisjoni ette ning täites temale seadusest tuleneva kohustuse. 9. Eeltoodust tulenevalt on põhjendatud peatada puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õigus. Seega annab kohus KRA-le loa X mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks.
10. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning
lg 8 alusel Transpordiametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine, sellise õiguse peatamine ja õiguse andmisest keeldumine. 11.
lg-st 9 tulenevalt on KRA-l kohustus viivitamata teavitada Transpordiametit, kui langeb ära alus X mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.