Obsah (4)
§ 282§ 67§ 23§ 24KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Reelika Lind Määruse tegemise aeg ja koht 8. juuni 2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-1263 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidam
) § 19 lg 1, § 282 lg-te 5 ja 6 alusel taotluse X kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks kuni 2 nädalaks. Põhjendused: 2.
- Isik peeti piirikontrollis kinni, sest riiki saabumise alused olid ebaselged ja vajasid täiendavat kontrollimist. Isik väitis, et saabus Eestisse turismieesmärgil 7 päevaks, muid riike 3-23-1263 pole plaanis külastada. Broneeritud oli Nordic Hotel Forum 07.06.-14.06.2023, tagasilennupilet 14.06.
- Sularaha oli tal 640 eurot, pangakaardi peal väidetavalt 400 eurot. Gruusias on ta töötu. Eesti kohta ei tea ta midagi, tahtis Tallinna vanalinna näha. Esialgu väitis isik, et ei tunne Eestis kedagi. Hiljem tunnistas, et kohtub Tallinnas oma Gruusia kodanikust sõbraga Yga. PPA võttis Y ühendust. Tema sõnul pidi X sõitma 07.06.2023 bussiga Haapsallu talle külla ja ööbima Capital Ehitus OÜ poolt üüritud majas. Kui kauaks X Eestisse jääb, seda Y ei teadnud. Kuna isiku ütlused reisieesmärgi kohta ei olnud usaldusväärsed, siis väljastati isikule piiril sisenemiskeeld. Isikule koostati kinnipidamise protokoll
§ 282
lg 5 alusel ja ta paigutati kinnipidamiskeskusesse lähteriiki tagasilendu ootama. 2.
- Isiku kinnipidamine on vajalik sisenemiskeelu otsuse täitmiseks, mida ei ole võimalik 48 jooksul realiseerida. Vastava lennufirma tagasilend toimub 14.06.
- PPA taotleb isiku kinnipidamist 2 nädalaks, kuna lennureis võib PPA-st mittesõltuvate asjaolude tõttu ära jääda. Kinnipidamine on proportsionaalne abinõu, et PPA-l oleks võimalik isik toimetada järgmisele tagasilennule. Isik saabus väidetavalt turismi eesmärgil, kuid tõenäoliselt oli tema eesmärk ebaseaduslik töötamine. Arvestades, et isikul puuduvad korrektsed dokumendid, et Eestisse siseneda, ja ta pole saanud luba Eestisse siseneda, siis ei ole võimalik isikul tagasilendu oodata mujal kui kinnipidamiskeskuses, kus on tagatud majutus, toitlustus, vajadusel arstiabi kättesaamine, võimalus viibida värske õhu käes. Isiku kinnipidamine on lühiajaline. 2.
- Isiku sõnade kohaselt on tema tervislik seisund hea ja piiripunkti ametnikud ei tuvastanud ütluste alusel asjaolusid, mille tõttu tuleks isikut käsitleda
§ 67kohaselt haavatava isikuna.
Isik kinnitas, et ei esine asjaolusid, mis takistaks tal lähteriiki tagasipöördumist.
- PPA jäi kohtuistungil oma taotluse juurde. PPA isikule tuleb vastu, et lubada tal Türgi kaudu Gruusiasse tagasi sõita.
- X selgitas kohtuistungil, et oleks soovinud Eestis viibida ühe nädala. Ta soovib ise hankida oma raha eest tagasilennupileti Türgi kaudu Gruusiasse. Tal on 640 eurot, aga eile maksis pilet 700 eurot. Vaatab, mis hind täna on. Kui ei õnnestu Türgi kaudu lennupiletit saada, soovib isik lennata Istanbuli ja sealt bussiga Gruusiasse. KOHTU PÕHJENDUSED
- Praegusel juhul on PPA teinud isiku suhtes sisenemiskeelu otsuse (
§ 282lg 1).
Seega ei ole isikule antud luba Eestisse siseneda ja ta peab pöörduma tagasi päritoluriiki. Praeguse asja esemeks ei ole sisenemiskeelu otsus, mistõttu ei kontrolli kohus selle otsuse õiguspärasust. Isikul on võimalik esitada sisenemiskeelu otsuse peale halduskohtule kaebus (
§ 282lg 3).
Sisenemiskeelu otsuse peale kaebuse esitamine ei anna küll alust välismaalast Eestisse lubada (
§ 282
lg 4), kuid isikul on võimalik taotleda sisenemiskeelu otsuse kehtivuse peatamist esialgse õiguskaitse korras (HKMS § 251 lg 1 p 1). 6.
§ 282
lg 6 sätestab, et kui sisenemiskeelu otsuse täitmine ei ole 48 tunni jooksul võimalik, taotleb PPA halduskohtult luba välismaalase kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks ja kinnipidamiseks kuni 2 kuuks.
- PPA selgitustest nähtub, et tagasilend Gruusiasse toimub 14.06.
- Seega ei ole võimalik isikut kohe tagasi saata ja ta tuleb jätta tagasilendu ära ootama. Kuna isikul puudub õigus Eestisse siseneda, siis ei saa teda lasta omal käel Eestisse ringi liikuma ja majutust otsima. See oleks vastuolus sisenemiskeelu eesmärgiga. Isiku majutamiseks ja tema kättesaadavuse tagamiseks tagasisaatmisel paigutas PPA isiku kinnipidamiskeskusesse. PPA taotles kohtult isiku kinnipidamist 2 nädalaks, sest kuigi eelduslikult toimub tagasilend 14.06.2023, võib see 2
(3)3-23-1263 ka ootamatutel põhjustel edasi lükkuda. Kohtu hinnangul on PPA taotlus piisavalt põhjendatud ja tuleb rahuldada. Kohtu hinnangul puuduvad praegusel juhul muud alternatiivid isiku majutamiseks. Kuigi tegemist on isikult vabaduse võtmisega, ei kujune tema kinnipidamine eelduslikult pikaajaliseks. Kinnipidamiskeskuses viibides on isikule tagatud majutus, toitlustus ja terviseprobleemide korral abi. Puudub teave, et isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine oleks vastuolus tema turvalisuse või tervisekaitse kaalutlustega (
§ 23lg 4).
- Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus PPA taotluse ja annab PPA-le loa paigutada isik kinnipidamiskeskusesse kuni tema kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 2 nädalaks.
- PPA-l tuleb isik kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada, kui tema kinnipidamise alus langeb ära, kinnipidamise tähtaeg möödub või tema väljasaatmine osutub perspektiivituks (
§ 24lg-d 11 ja 3).
10. PPA kinnitas kohtuistungil, et on nõus isiku tagasilennuga Gruusiasse Türgi kaudu. Muid võimalikke marsruute peab isik arutama PPA-ga. /allkirjastatud digitaalselt/ 3
(3)