Obsah (4)

§ 110§ 117§ 80§ 71

KOHTUMÄÄRUS Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 30. juuni 2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-1475 Haldusasi X taotlus riigi õigusa

) § 110 lg 1 p 3 alusel on menetlusabi riigipoolne abi menetluskulude kandmiseks. Menetlusabina võib kohus isiku taotlusel määrata, et menetlusabi saaja ei pea maksma tasu menetlusabi korras määratud advokaadi õigusabi eest või ei pea seda tegema kohe või täies ulatuses.

§ 110

lg 2 kohaselt menetlusabi andmisele advokaadi õigusabi eest tasumisel kohaldatakse käesolevas peatükis sätestatut niivõrd, kuivõrd riigi õigusabi seaduses (RÕS) ei ole sätestatud teisiti.

1. Taotleja vajab õigusabi halduskohtumenetluses PPA 15.06.2023 rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise otsuse nr 12212270265-1 vaidlustamiseks. VRKS § 10 lg 2 p-st 9 tuleneb, et rahvusvahelise kaitse taotlejal ja ajutise kaitse alusel elamisloa taotlejal on õigus saada käesoleva seaduse alusel tehtud otsuse vaidlustamiseks halduskohtumenetluses õigusabi riigi õigusabi seaduse § 4 lõike 3 punkti 5 tähenduses, arvestades käesoleva seaduse §-s 252 sätestatud erisusi. Kuna rahvusvahelise kaitse taotlus lükatakse tagasi VRKS alusel, kohaldub X suhtes VRKS § 10 lg 2 p 9 ning tingimused riigi õigusabi andmiseks on täidetud. Kohtule ei nähtu, et PPA 15.06.2023 otsuse nr 12212270265-1 vaidlustamine oleks ilmselgelt perspektiivitu. X sai taotluse kohaselt vaidlustatava otsuse kätte 29.06.2023 ning seetõttu ei ole ka VRKS § 251 lg-s 1 sätestatud tähtaega ületatud.
2. Tulenevalt RÕS § 6 lg-st 1 võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. RÕS § 14 lg 1 kohaselt arvestatakse taotleja majanduslikku seisundit hinnates tema vara ja sissetulekut ning temaga koos elavate perekonnaliikmete vara ja nende sissetulekuid, tema ülalpidamisel olevate isikute arvu, eluasemele tehtavaid mõistlikke kulutusi ning muid tähendust omavaid asjaolusid. X majandusliku seisundi teatise kohaselt viibib taotleja Vao Majutuskeskuses ning tema sissetulekuks on sotsiaaltoetus 200 eurot. Taotleja kulutused toidule on 170 eurot ning sidekuludele 30 eurot. Arvestades taotluse kiireloomulisust peab kohus põhjendatuks lahendada taotlus nimetatud teabe pinnalt. Kohtul puudub alus arvata, et taotleja omab raha määral, et tasuda õigusabi kulude eest.
3. X taotlus riigi õigusabi saamiseks halduskohtumenetluses õigusdokumendi koostamiseks ja halduskohtus esindamiseks on põhjendatud ning tuleb rahuldada. X majandusliku seisundi teatise kohaselt puuduvad tal piisavad sissetulekud ja muud vabad vahendid, mille arvelt saaks taotleja õigusteenustega kaasnevad kulud kanda. Samuti arvestades asjaolu, et X on Ukraina kodanik, kes ei valda eesti keelt ning ei oma juriidilisi teadmisi, on tõenäoline, et isik ei suuda ise ilma professionaalse õigusabita ennast esindada. Eeldatavalt vajab X õigusabi ka järgnevates halduskohtumenetlustes ning seetõttu on kohaldatav RÕS § 17 lg
5. RÕS § 15 lg 5 järgi määratakse kindlaks RÕS § 8 kohane riigi õigusabi andmise viis ja riigi õigusabi saaja hüvitamiskohustus vastavalt RÕS §-le
6. Arvestades taotluse esitaja majanduslikku seisu, leiab kohus, et taotlejale tuleb anda riigi õigusabi RÕS § 8 punktis 1 sätestatud viisil ehk kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud. Kohus selgitab, et kui hiljem selgub, et taotlejal on piisavalt rahalisi vahendeid, siis võib kohus käesoleva määrusega antud menetlusabi tühistada (vt

§ 117, RÕS § 6 lg 1, § 7 lg 1 punkt 4).

2 8. Kohtule esitatavas kaebuses tuleb märkida: - Taotlus ja põhjendused iga otsuse kohta, mille PPA on vormistanud ühes dokumendis. Kaebuses ei ole vajalik korrata menetluse käiku või tuua välja otsuse põhjendusi ning kirjeldada kaebaja antud selgitusi haldusmenetluses. Nendega saab kohus tutvuda ka vaidlustatud otsusest. Kaebuses tuleb tuua välja, miks otsusega ei nõustuta ning milliseid tõendeid või asjaolusid on PPA valesti hinnanud; - kui kaebaja soovib otsust vaidlustades tugineda võõrkeelsetele allikatele (nt täiendavale päritoluriigi infole) või tõenditele, siis tuleb kohtule esitada ka vastavad tõlked (

§ 80

–81); - kui soovitakse asja läbivaatamist istungil ja sinna tõlki (märkida keel), kelle teenuse eest pole kaebajal endal võimalik tasuda, siis tuleb esitada menetlusabi taotlus; - kui kaebajal puudub raha riigilõivu tasumiseks, tuleb esitada menetlusabi taotlus ja majandusliku seisundi teatis; - kui esindajal pole võimalik koheselt esitada põhjalikku kaebuse teksti, arvestades edasikaebamise lühikest tähtaega, tuleb esitada ära peamine PPA otsuse vaidlustamise põhjus ning märkida, et soovitakse põhjendusi täiendada (nt 3–5 tööpäeva jooksul). Kui taotlejale ei jõuta vaidlustamise tähtajal esindajat määrata või pole esindajal aega esitada ka puudustega kaebust, siis hilinenult esitatud kaebusega koos tuleb esitada ka kaebetähtaja ennistamise taotlus, milles selgitatakse mõjuvaid põhjuseid tähtaja möödalaskmiseks (

§ 71

). - VRKS § 251 lg 2 kohaselt on taotlejal kaebetähtajal ja kohtumenetluse ajal seaduses nimetatud õigused ja kohustused, sh õigus viibida Eesti territooriumil kuni lõpliku otsuse tegemiseni. Kohus selgitab, et seega pole kaebuse esitamise hetkel isikutel esialgse õiguskaitse vajadust (v.a juhul kui PPA taotleb kohtult viibimisõiguse üle otsustamist juba menetluse alguses).

1. X viibib Vao Majutuskeskuses (e-post: vaokeskus@hoolekandeteenused.ee, tel +372 56024670) ning valdab vene keelt. Taotluse kohaselt sai taotleja vaidlustatava otsuse kätte 29.06.
2. Seega viimane tähtaegaeg kaebuse esitamiseks on 10.07.
4. Kohus lisab määrusele taotleja tarbeks selgituste lehe, mis on olemas vene keeles. (digitaalselt allkirjastatud) 3