KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Tallinna Halduskohus Kristjan Siigur 16. august 2023, Tallinn 3-23-1673 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus X juhtimisõi

§ 331

lõikes 1 nimetatud hoiatuse õiguste või lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta; puudutatud isik ei ilmunud 06.07.2023 arstlikku komisjoni ega esitanud mitteilmumise kohta põhjendusi.

1. KRA leiab, et juhtimisõiguse kehtivuse peatamine on sobiv ja mõõdukas viis motiveerimaks puudutatud isikut talle kui kutsealusele seadusest tuleneva kohustuse täitmiseks. Taotluse kohaselt on puudutatud isikule eelnevalt korduvalt saadetud kutseid ja tehtud ettekirjutusi, millele ta pole mitte kuidagi reageerinud ning ka sunniraha rakendamine on osutunud tulutuks. Puudutatud isik, keda teavitati KRA taotlusest kohtu 28.07.2023 kirjaga, selgitas
2. 09.08.2023 e-kirjas, et elab hetkel Austraalias ega saa Eestisse tulla enne
3. aasta novembrit, misjärel saab ilmuda ka arstlikku komisjoni ja läbida ajateenistuse. KOHTU PÕHJENDUSED
4. KRA taotlus puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks on põhjendatud, ent juhtimisõiguse kohene peatamine pole vajalik ning puudutatud isikule saab anda viimase võimaluse oma kohustuse vabatahtlikuks täitmiseks. Seega annan loa peatada puudutatud isiku juhtimisõigus alates 01.10.2023.

§ 331

lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et kui kutsealune on korduvalt eiranud KRA arstlikus 5. komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust ning KRA on teda eelnevalt hoiatanud, võib KRA taotleda kohtult kutsealuse juhtimisõiguse peatamist. Tegemist ei ole karistusega, vaid meetmega, mille eesmärk on sundida kutsealust arstlikku komisjoni ilmumise kohustust täitma, kui ta varem on selle korduvalt täitmata jätnud. Puudutatud isik on kutsealune

§ 2lg 3 tähenduses, see tähendab 17—27 aastane 6.

(kaasa arvatud) mees, kes pole veel aja- või asendusteenistust läbinud.

§ 40

lg 1 punktist 5 tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamiseks. KRA arstliku komisjoni läbimine on eelduseks kutsealuse ajateenistusse kutsumisel. Taotluses esitatud andmetest nähtub, et KRA on aastate jooksul korduvalt saatnud puudutatud isikule kutseid ja ettekirjutusi arstlikku komisjoni ilmumiseks, ent puudutatud isik komisjoni ilmunud ei ole ega ole ka ära näidanud, et esineks selle kohustuse täitmist takistavaid mõjuvaid põhjusi. Põhimõtteliselt võib KRA kutsealuse arstlikku komisjoni kutsumise aja kindlaksmääramisel võtta arvesse näiteks seda, et kutsealune elab ajutiselt näiteks õpingute tõttu või muul sarnasel põhjusel välismaal. Selle arvesse võtmine eeldab aga tingimata seda, et kutsealune on vastavast asjaolust ise KRA-d teavitanud. Välismaal elamine ja sellega seotud täiendavad praktilised raskused, mis puudutavad arstlikku komisjoni ilmumist, ei anna aga kutsealusele õigust nõuda, et KRA arstliku komisjoni aja kaugemasse tulevikku määraks sellises olukorras, kus kutsealune on varem korduvalt arstliku komisjoni ilmumise kohustuse täitmata jätnud ega ole KRA-le selle kohta mistahes põhjendusi esitanud. Olukorras, kus KRA on puudutatud isikule teinud juba 4 ettekirjutust ning saatnud mitu kutset ja sellest hoolimata ei ole puudutatud isik ajateenistusse kutsumise eelduseks olevat tervisekontrolli läbinud ega neile kutsetele ja ettekirjutustele tegelikult kuidagi reageerinud (st esitanud veenvaid ja asjassepuutuvaid põhjendusi, miks tal ei ole võimalik arstlikku komisjoni ilmuda), tuleb asuda seisukohale, et ta on korduvalt eiranud KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust

§ 331lg 1 tähenduses.

Samuti on KRA puudutatud isikut eelnevalt hoiatanud, et kohustuse rikkumise tagajärjeks võib olla 2 juhtimisõiguse peatamine. taotlemine lubatav. Neil asjaoludel on KRA poolt juhtimisõiguse peatamise loa

1. Antud juhul on juhtimisõiguse peatamine vajalik ja mõõdukas selleks, et mõjutada puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Puudutatud isik on praegu 23aastane ning korduvalt eiranud talle KRA poolt tehtud ettekirjutusi. Puudutatud isiku 09.08.2023 vastuses antud selgitus, et ta ilmuks arstlikku komisjoni ja läbiks vajadusel ajateenistuse pärast Eestisse naasmist
2. aasta sügisel, ei veena selles, et puudutatud isik siis jälle oma kohustuste täitmisest kõrvale hoidma ei hakka. Taotlusest nähtub samuti, et sunniraha määramine ei ole olnud piisavalt tõhus vahend motiveerimaks puudutatud isikut oma kohustusi täitma. Seetõttu tuleb puudutatud isiku sundimiseks kasutada tema õiguste piiramist.
3. Juhtimisõiguse peatamine on võrdlemisi intensiivne piirang, millel võib puudutatud isiku jaoks olla suur mõju, eeskätt juhul kui ta oma elukorralduse või tööülesannete tõttu peab sõidukit juhtima (kas see puudutatud isiku puhul nii on, ei ole teada). Arvestades juhtimisõiguse peatamises seisneva piirangu ulatust, samas seda, et KRA taotlusest ei nähtu, et puudutatud isiku ilmumine KRA arstlikku komisjoni oleks hetkel sedavõrd kiireloomuline, et see oleks lausa päevade küsimus, pean võimalikuks anda KRA-le luba puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks alates
4. oktoobrist
5. See tähendab, et veel umbes pooleteise kuu jooksul on puudutatud isikul võimalik ise võtta KRA-ga ühendust, saada teada uus arstlikku komisjoni ilmumise aeg ning juhtimisõiguse peatamise vältimiseks oma kohustus täita.
6. Halduskohtu antud luba jõustub käesoleva määruse kätte toimetamisel KRA-le. Määruse võimalik vaidlustamine määruse jõustumist ei mõjuta.

§ 331lg 8 kohaselt toimetatakse määrus lisaks menetlusosalistele kätte ka 11.

Transpordiametile. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/ 3