3-23-2026/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtunik Janar Jäätma Määruse tegemise aeg ja koht

1. september 2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-2026 Haldusasi X riigi õigusabi taotlus Menetlusosalised Taotleja X Vastustaja Tallinna Vangla Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu
2. septembri
3. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus X määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON
4. Võtta X määruskaebus Tallinna Halduskohtu
5. septembri
6. a määruse peale menetlusse.
7. Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
8. septembri
9. a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määrus on lõplik ja edasikaebamisele ei kuulu (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
10. Kinnipeetav X (taotleja) esitas 14.09.2023 halduskohtule riigi õigusabi taotluse. Taotleja vajab advokaati vangla distsiplinaarkäskkirja vaidlustamiseks vaidemenetluses ja kohtusse kaebuse esitamiseks, samuti võltsitud dokumentide menetlemiseks. Taotleja ei saa ise advokaadi poole pöörduda raha puudumise tõttu.
11. Tallinna Halduskohus jättis 14.09.2023 määrusega X taotluse rahuldamata. Riigiõigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 p 1 järgi ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Ehkki taotleja ei ole kohtule esitanud vaidlustatavat haldusakti, ei pea kohus vajalikuks hakata seda välja nõudma. Üldjuhul ei ole distsiplinaarkäskkirja vaidlustamine sedavõrd keeruline, et taotleja vajaks selleks professionaalset õigusabiteenust. Pigem tuleb taotlejal tähtaegselt ehk 30 päeva jooksul vaidlustatud käskkirja teatavaks 3-23-2026 tegemisest esitada vanglale vaie ja lühidalt ning konkreetselt kirjeldada, miks on käskkiri ebaõige. Seega on taotlejal endal võimalik esitada vangla haldusakti peale vaie vanglateenistusele (vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 41). Vaide rahuldamata jätmise korral on taotlejal õigus pöörduda kaebusega halduskohtu poole (VangS § 11 lg 5). Faktilisi asjaolusid oskab selgitada just taotleja ise, mitte riigi õigusabi korras määratud esindaja. Advokaat vahendaks vaid seda, mida taotleja ise talle selgitab. Vaide ja kaebuse esitamisel ei pea taotleja oskama viidata õigusnormidele, vaid tooma välja faktilised asjaolud. Haldusmenetluses ja halduskohtumenetluses kehtiva uurimis- ja selgitamiskohustuse tõttu peavad haldusorgan ja halduskohus ise leidma asja lahendamiseks õiged õigusnormid, selgitama menetlusosalisele menetluslikke õigusi ja kohustusi, sh milliseid taotlusi ja tõendeid eesmärgi saavutamiseks tuleb esitada. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
12. Taotleja taotleb määruskaebuses halduskohtu määruse tühistamist ja taotluse rahuldamist. Taotleja märgib, et halduskohus jättis tähelepanuta asjaolu, et vangla võltsib dokumente ja vangla ei täida uurimispõhimõtet. Edasikaebeõigus ei välista õigust taotleda riigi õigusabi. Kinnipeetavale tuleb tagada õigusabi kõigis küsimustes. Distsiplinaarasjas tuleb kinnipeetava tunnistaja üle kuulata. Professionaalne õigusabi peab olema tagatud igas etapis. Halduskohtu arusaam, et käskkiri saab tühine olla ainult faktiliste vigade tõttu, on vale. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
13. Ringkonnakohus võtab määruskaebuse halduskohtu määruse peale menetlusse.
14. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse põhjendustega ja ei korda neid (HKMS § 201 lg 4 ja § 203 lg 2).
15. Taotleja omab eelduslikult kogemust, kuidas esitada vaie vanglale ja kaebus halduskohtusse, seda ka muu hulgas distsiplinaarasjades. Määruskaebuses toodud väited saab taotleja vajadusel esitada nii vaideorganile kui ka kohtule. Kui taotleja pole vaideorgani seisukohtadega nõus, on tal vajadusel võimalik esitada need samad väited kaebuses halduskohtule. Taotlusest ja määruskaebusest ei nähtu, mida advokaat suudaks teha enamat kui taotleja. Riigi õigusabi taotluses ja määruskaebuses esitatud väited ei ole sellised, mille alusel saaks järeldada, et taotleja jaoks oleks kaalul oluline õigushüve, mille analüüsimine oleks õiguslikus mõttes keeruline, ja mida ei saaks taotleja ise ilma riigi õigusabi korras määratud esindajata kaitsta.
16. Eeltoodust tulenevalt jätab ringkonnakohus taotleja määruskaebuse rahuldamata ja halduskohtu määruse muutmata. (allkirjastatud digitaalselt) 2