3-22-2464/21

KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht

1. august 2023, Tallinn Haldusasja number 3-22-2464 Haldusasi X. X. kaebus Keskkonnaameti 27.10.2022 korraldusega nr DM-112836-41 antud keskkonnaloa nr KL-516629 tühisuse tuvastamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – X. X. Vastustaja – Keskkonnaamet Kolmas isik – OÜ NURME TEEDEEHITUS Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada X. X. kaebus nõudes tuvastada Keskkonnaameti 27.10.2022 korraldusega nr DM-112836-41 antud keskkonnaloa nr KL-516629 tühisus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD
2. Keskkonnaamet andis 27.10.2022 korraldusega nr DM-112836-41 (edaspidi ka korraldus) OÜ-le NURME TEEDEEHITUS keskkonnaloa nr KL-
4. X. X. (edaspidi ka kaebaja) esitas 07.11.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse (haldusasi 3-22-2371), milles taotles korralduse tühisuse tuvastamist või tühistamist (kehtetuks tunnistamist).
5. X. X. esitas 19.11.2022 Tallinna Halduskohtule taas kaebuse keskkonnaloa nr KL-516629 tühisuse tuvastamiseks või tühistamiseks (haldusasi 3-22-2464).
6. Halduskohus võttis 29.12.2022 määrusega haldusasjas 3-22-2371 kaebuse menetlusse nõudes tühistada Keskkonnaameti 27.10.2022 korraldus nr DM-112836-41, millega väljastati keskkonnaluba nr KL-
7. Kohus märkis, et tühistamise nõue hõlmab sama korralduse tühisuse tuvastamise nõuet, millega ka kaebaja ise 30.11.2022 menetlusdokumendis nõustus.
8. Halduskohus tagastas 05.01.2023 määrusega haldusasjas 3-22-2464 esitatud kaebuse, kuna see oli korduv, s.o kohus oli samasisulise kaebuse menetlusse võtnud juba haldusasjas
9. Kaebaja esitas halduskohtu määrusele määruskaebuse, mille Tallinna Ringkonnakohus 05.06.2023 määrusega osaliselt rahuldas ja saatis asja halduskohtule menetluse jätkamiseks tagasi nõudes tuvastada 27.10.2022 korraldusega nr DM-112836-41 antud keskkonnaloa nr KL-516629 tühisus.
10. Halduskohus võttis 06.06.2023 määrusega haldusasjas 3-22-2371 täiendavalt menetlusse nõude tuvastada Keskkonnaameti 27.10.2022 korralduse nr DM-112836-41 ja sellega antud keskkonnaloa nr KL-516629 tühisus. Kohus lähtus veel jõustumata Tallinna Ringkonnakohtu 05.06.2023 määrusest haldusasjas 3-22-2464 ja möönis, et tuvastusnõue oli varem ekslikult menetlusse võtmata jäetud.
11. Tallinna Ringkonnakohtu 05.06.2023 määrus asjas 3-22-2464 jõustus täielikult 15.08.2023, kui Riigikohus ei võtnud menetlusse kaebaja määruskaebust (ringkonnakohtule esitatud määruskaebuse rahuldamata jäetud osa peale). KOHTU PÕHJENDUSED
12. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 43 lg 1 punkti 3 järgi ei ole halduskohtule kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses. Seega ei ole korduva kaebuse esitamine lubatav. HKMS § 121 lg 1 punkt 3 järgi tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses.
13. Varasemas haldusasjas 3-22-2371 on 06.06.2023 määrusega menetlusse võetud kaebaja nõue tuvastada Keskkonnaameti 27.10.2022 korralduse ja sellega antud keskkonnaloa nr KL-516629 tühisus. Kaebaja esitas nõude
14. aasta novembris, kuid see jäi 29.12.2022 määrusega ekslikult menetlusse võtmata, kuna kohus mõistis kaebaja tahet valesti. Seega haldusasjas 322-2464 halduskohtule esitatud ja Tallinna Ringkonnakohtu 05.06.2023 määruse alusel tagasi saadetud tuvastusnõue sama korralduse ja keskkonnaloa suhtes on korduv kaebus (nõue), mis tuleb HKMS § 121 lg 1 punkti 3 alusel tagastada.
15. Koosmõjus halduskohtu 05.01.2023 määruse resolutsiooni punkti 1 jõustunud osaga on kaebus haldusasjas 3-22-2464 tervikuna tagastatud.
16. Valesti tasutud riigilõivu tagastamise taotlemiseks andis kohus kaebajale juhised 05.01.2023 määruses. Asja materjalidest ei nähtu, et eeldataval vastustajal ja kolmandal isikul saanuks tekkida kaebajalt väljamõistetavaid menetluskulusid (vt HKMS § 108 lg 4). (allkirjastatud digitaalselt) 2