KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 01.12.2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-2723 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamis

) § 15 lg 1 alusel 48-tunniks, kuna tal puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. PPA tunnistas 15.11.2023 kehtetuks isiku Läti Vabariigi C-liiki viisa, mistõttu viibib ta alates 15.11.2023 Schengeni alal ilma seadusliku aluseta. Talle koostati 15.11.2023 vabatahtlik lahkumisettekirjutus nr 1052273880, mis on sundtäidetav alates 26.11.

2. PPA esitas 30.11.2023 taotluse isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks. Isikule tehti lahkumisettekirjutus vabatahtlikuks Eestist lahkumiseks, mida isik ei täitnud tähtaegselt. Isiku puhul on põgenemisoht põhjendatud: ta ei lahkunud Eestist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega (

§ 6

⁸ p 1), ta ei soovi lahkumiskohustust täita (

§ 6⁸ p 6) ning asus ennast politsei eest varjama.

1. Isik selgitas istungil, et on nõus enda kinnipidamisega. Ei kavatse põgeneda, saab olla onu juures Tallinnas. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
2. PPA taotlus tuleb rahuldada.
3. Isik on välismaalaste seaduse mõttes välismaalane, kellel peab Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus (välismaalaste seaduse § 43 lg 1). Isikul puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks alates 15.11.2023, kui PPA tunnistas kehtetuks isiku Läti Vabariigi Cliiki viisa ja koostas talle 15.11.2023 vabatahtliku lahkumisettekirjutuse minna 10 päevase tähtaja jooksul Usbekistani. Tegemist on kehtiva ettekirjutusega. PPA andis isikule võimaluse vabatahtlikuks ettekirjutuse täitmiseks. Isik tegi kohtu hinnangul teadliku valiku jääda ebaseaduslikult Eestisse (st Schengeni alale) ning ta peeti politsei poolt 30.11.2023 kinni kui ebaseaduslikult Eestis viibiv isik. Kohus kontrollis, et isik esitas 23.11.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse 15.11.2023 ettekirjutuse vaidlustamiseks. Kohus jättis 28.11.2023 määrusega asjas nr 3-23-2669 kaebuse käiguta. 15.11.2023 ettekirjutust ei saa mõista teisiti, kui et 10 päeva jooksul lahkuda Usbekistani ning kui isik seda ei täida, täidetakse ettekirjutus sunniviisiliselt alates 26.11.
4. Isik allkirjastas ettekirjutuse, mis tähendab, et ta sai selle sisust aru. Ettekirjutusest nähtub, et isikule selgitati suuliselt edasikaebamise korda. Sellest ei saa teha järeldust, et kaebuse esitamisega tekib isikul Eestis viibimise õigus kuni kohtumenetluse lõpuni (isiku selgitus 30.11.2023 küsitluse protokollis). Esiteks, vastavat selgitust ettekirjutuses ei ole. Teiseks, ei pea see väide paika. Ettekirjutus on kehtiv haldusakt, kuni see tühistatakse/tunnistatakse kehtetuks või kui kohus peatas esialgse õiguskaitse korras ettekirjutuse kehtivuse või täitmise. Neid ettekirjutuse kehtivust välistavaid aluseid seisuga 30.11.2023 ei esinenud ega esine ka täna. Seega on õige PPA järeldus, et isik viibib Eestis ilma seadusliku aluseta.
5. Kinnipidamiskeskusesse paigutamine on lubatud, kui välismaalase suhtes esineb põgenemisoht (

§ 23lg 1 p 1), mis välistab lahkumisettekirjutuse täitmise.

Isiku suhtes kehtib alates 26.11.2023 sundtäidetav lahkumisettekirjutus. Kohus saab teha prognoosotsuse põgenemisohu kohta isiku varasema käitumise alusel (

§ 68p 6).

Selleks on väide, et ta broneeris endale 26.11.2023 lennu Usbekistani, kuigi tal ei ole piisavalt vahendeid (30.11.22023 küsitluse protokolli kohaselt on isikul 200 eurot, mis ei ole piisav pileti ostmiseks). Kohtu hinnangul ei ole praeguse seisuga välistatud PPA hinnang, et isik tuli Eestisse töötamise eesmärgil, teades et tal selleks luba puudub. Tema käitumise eesmärgiks võib pidada ebaseaduslikku Schengeni alal viibimise jätkamist. Seda saab seostada isiku eesmärgiga Eestis ebaseaduslikult tööd teha. Samuti on põgenemisohu aluseks lahkumiskohustuse vabatahtlik tähtajaks täitmata jätmine (

§ 68p 1).

Põgenemisoht tähendab isiku puhul seda, et ta ei pruugi olla PPA-le kättesaadav tema lahkumisettekirjutuse täitmiseks. 2 Kuna isikut ei ole võimalik 48 h jooksul Usbekistani saata, tuleb ta kinni pidada kinnipidamiskeskuses kohtu loal. Reisi eeldatav aeg ei ole teada. Seetõttu on põhjendatud anda luba kinnipidamiseks PPA poolt taotletud kaheks kuuks. 6. Kohtul puuduvad andmed selle kohta, et isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses oleks vastuolus tema turvalisuse või tervisekaitse kaalutlustega (

§ 23lg 4).

7. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg-st 1 ja § 265 lg-st 1, annab kohus

§ 23

lg 1 p 1 ja lg 11 alusel loa X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 01.02.2024 (k.a). 8. Kohus selgitas istungil isikule, et PPA taotlus rahuldatakse, sest ta tuleb kinni pidada. Seega tõlgiti isikule määruse resolutiivosa ja põhjendused. Seetõttu ei edasta kohus isikule kohtumääruse tõlget. Isik sai sellest aru. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom 3