Obsah (4)

§ 184§ 182§ 116§ 108

KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Otsuse tegemise aeg ja koht 01.12.2023, Tallinn Haldusasja number 3-23-2236 Haldusasi X kaebus Kaitseressursside A

) § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (

§ 184

). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (

§ 182lg 1 p 9).

Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (

§ 116

lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (

§ 116lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Amet (KRA) tegi 30.05.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/4066, milles kutsuti X terviseseisundi hindamisele 13.01.2023 kell 12:15 Ülemiste Tervisemajja (IV korrus), Valukoja 7, Tallinn. Ettekirjutuses sisaldus hoiatus, et kui X hindamisele ei ilmu, rakendatakse sunniraha, mille suurus on 400 eurot. X terviseseisundi hindamisele ei ilmunud. KRA saatis 26.09.2023 X sunniraha rakendamise teatise nr 1118/2023/
3. X esitas 06.10.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse Kaitseressursside Ameti (KRA) 30.05.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/4066 täitmata jätmise eest sunniraha rakendamise keelamiseks. Kohus võttis 10.10.2023 kaebuse menetlusse ja määras vastustajaks KRA. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
4. Kaebuse põhjendus. Ettekirjutus 11-12.1/2023/4066 ei ole kaebajale kätte toimetatud, vaid sellest sai kaebaja teada 26.10.2023 eesti.ee portaali kaudu. Ainukene kätte toimetatud dokument, millest on võimalik järeldada ettekirjutuse olemasolu, on teatis. Ettekirjutuse sisu ei ole kaebajale teada. Kaebaja ei saanud ettekirjutus kätte ega saanud eeldada, et tema suhtes võidakse rakendada sunniraha.
5. Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata ja esitab sellele järgmised vastuväited. KRA 30.05.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/4066 oli Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 15 lg 3 alusel kätte toimetatud kaebajale 30.06.
6. KVTS §-st 15 tulenevalt ei pea KRA tõendama seda, et adressaat on dokumendiga tutvunud. Seega puudub alus ettekirjutuse täitmata jätmise eest sunniraha rakendamise keelamiseks. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
7. Kohus leiab, et kaebus tuleb jätta rahuldamata. KRA 30.05.2023 ettekirjutuse nr 1112.1/2023/4066 täitmata jätmise eest sunniraha rakendamise keelamiseks puudub alus. Vastuseks kaebusele märgib kohus järgmist: 5.1 Puudub vaidlus, et kaebaja terviseseisundi hindamisele 13.01.2023 kell 12.15 ei ilmunud ja seega jätnud talle 30.05.2023 ettekirjutusega pandud kohustuse täitmata. KRA on 26.09.2023 teatisega nr 11-18/2023/1214 nõuetekohaselt teavitanud kaebajat 30.05.2023 ettekirjutusega pandud kohustuse täitmata jätmise eest sunniraha rakendamisest, andes vabatahtliku tähtaja sunniraha tasumiseks. Seega on vastustaja nõuetekohaselt järginud sunniraha rakendamise korda. Ettekirjutuse täitmata jätmise korral on sunniraha rakendamine lubatav selleks, et motiveerida kutsealust ilmuma terviseseisundi hindamisele järgmise kutse peale. Eeltoodud põhjustel on sunniraha rakendamine lubatav. 5.2 KVTS § 15 lg-s 1 on sätestatud, et KVTS alusel kaitseväekohustuslase kohta tehtud otsused ja muud dokumendid toimetatakse kaitseväekohustuslasele üldjuhul kätte elektrooniliselt Eesti teabevärava teenuse kaudu ja saadetakse elektronposti aadressil isikukood@eesti.ee. Sama paragrahvi lõikes 3 on sätestatud, et sel viisil saadetud dokument loetakse kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel dokumendi kättesaadavaks tegemisest arvates, kui pole tõendatud dokumendi varasem kättetoimetamine. Puudub vaidlus, et ettekirjutus toimetati kaebajale kätte KVTS § 15 lg-s 1 sätestatud korras. KVTS § 15 lg 2 annab küll võimaluse toimetada dokumente kätte ka muul viisil, ent ei pane vastustajale kohustust neid teisi viise kasutada. Vastustaja ei pea ka enne ettekirjutuse täitmata jätmise eest sunniraha rakendamist veenduma, et kaitseväekohustuslane on talle saadetud dokumendi ka tegelikult kätte saanud. KVTS § 15 lgs 1 sätestatud eriline kättetoimetamise kord on põhjendatav sellega, et kutsealustena on kaitseväeteenistuskohustuslasteks kõik 17—27-aastased Eesti kodanikest mehed. Kohustus osaleda riigikaitses peab olema teada igaühele ning sellest tulenevalt peab iga kutsealune hoolitsema selle eest, et ta oleks riigikaitset korraldavatele asutustele vajadusel kättesaadav. See hõlmab kohustust teha endale selgeks, kuidas KRA oma dokumente edastab ning jälgida Eesti teabevärava (www.eesti.ee) kaudu talle saadetud dokumente ja/või suunata aadressile isikukood@eesti.ee saadetud kirjad edasi otse oma igapäevases kasutuses olevale eposti aadressile. 6.

§ 108lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti.

Kuna kaebus jääb rahuldamata jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist kaebajalt taotlenud. /allkirjastanud digitaalselt/ Andreas Paukštys