Obsah (8)

§ 166§ 173§ 157§ 167§ 168§ 49§ 185§ 171

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number 15. detsember 2023, Tallinna Halduskohus Haldusasi Distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrol

) § 49 lg 12 ja Kaitseväe sisemäärustiku punkti 20, suitsetades 11.09.2023 ja 12.09.2023 selleks mitte ettenähtud kohas. Sellega rikkus reamees X Kaitseväe sisemäärustiku punkti 152 ning pani toime distsiplinaarsüüteo (

§ 166lg 1 p 1).

Puudutatud isikule tutvustati kinnitatud distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet ja tagati menetluses võimalus esitada juhtunu kohta oma selgitus. Samuti tutvustati isikule kavandatava karistuse määramise aluseid ja põhjendusi ning võimaldati esitada oma arvamus.

1. Kaitsevägi esitas 14.12.2023 Tallinna Halduskohtule taotluse ülalnimetatud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks. KOHTU PÕHJENDUSED
2. Kaitseväeteenistuse seaduse (

) § 173 lg 2 sätestab, et kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Halduskohtunik kontrollib, kas kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega, kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus, kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama (

§ 173lg 3 p-d 1-4).

Halduskohtu kontroll jääb praeguses asjas eeltoodud piiridesse ning on suunatud pädevus- ja menetlusnormidest kinnipidamise kontrollimisele. Kaitseväelasele määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel ei anna halduskohus hinnangut määratud karistuse proportsionaalsusele ega hinda rikkumise asjaolusid sisuliselt. 4.

§ 157

kohaselt on kaitseväeline distsipliin seaduste, nende alusel kehtestatud õigusaktide ja ülemate käskudega kehtestatud teenistusülesannete ning kaitseväelise korra täpne täitmine kõigi kaitseväelaste poolt.

§ 166

lg 1 p 1 järgi on distsiplinaarsüütegu seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. Lähtuvalt

§ 167

lõikest 1 kannab kaitseväelane toimepandud distsiplinaarsüüteo eest distsiplinaarvastutust, mis seisneb tema suhtes distsiplinaarkaristuse kohaldamises tema toimepandud distsiplinaarsüüteo laadi ja raskuse järgi.

§ 168

lg 2 p 3 ning § 171 lg 4 kohaselt on distsiplinaarkaristusena võimalik määrata distsiplinaararesti kuni 14 päevaks. 5. Vastavalt

§ 49

lg-le 3 on ajateenija kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte.

§ 49

lg 12 kohaselt on ajateenistuses keelatud alkoholi ning narkootilise ja psühhotroopse aine tarbimine, omamine, edasiandmine ja müük ning hasartmängud. Ravimite kasutamine ja omamine on lubatud kooskõlastatult ajateenistuskoha ülema määratud tervishoiutöötajaga. Kaitseväe juhataja 05.04.2013 käskkirjaga nr 95 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustik“ punkt 20 näeb ette, et kandes Kaitseväe ja Kaitseliidu vormiriietust või viibides Kaitseväe ja Kaitseliidu territooriumil ja struktuuriüksuste ruumides, sõidukites, õppustel ja muudes teenistuskohtades, on keelatud alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ilma arsti ettekirjutuseta tarbimine, samuti joobes eelnimetatud kohtades viibimine. Keelatud on alkohoolsete jookide, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete teenistusliku vajaduseta hoidmine ja omamine eelnimetatud kohtades. Kuivõrd

§ 49

lg 12 ja Kaitseväe sisemäärustiku punkti 20 alusel ei ole ajateenijal alkohoolse joogi tarbimine ning Kaitseväe territooriumil alkoholijoobes viibimine lubatud, siis on puudutatud isikule ette heidetavad teod distsiplinaarsüüteod

§ 166lg 1 mõistes ning nende eest võib määrata distsiplinaarkaristuse.

1. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt viis Kaitsevägi enne distsiplinaararesti määramist läbi distsiplinaarjuurdluse, mille raames koostati distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte. Distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte esitati 28.09.2023 ning kinnitati 29.11.
2. Kuna distsiplinaarkaristus määrati 12.12.2023, siis on seda tehtud tähtaegselt ehk 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist (

§ 185lg 1 ls 2).

1. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on puudutatud isikule tema õigused teatavaks tehtud ning ta on saanud anda distsiplinaarsüüteo asjaolude kohta selgitusi. Samuti on enne distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja andmist isikule tutvustatud distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet ning võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda. Seega on puudutatud isik ära kuulatud ning võimaldatud tal esitada oma arvamus ja vastuväited. Distsiplinaarkaristuse määramise käskkirjaga on võimaldatud puudutatud isikul ka tutvuda.
2. Tulenevalt

§ 171

lõikest 3 määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Distsiplinaarkaristuse määras toetuse väejuhatuse varustuspataljoni ülema ülesannetes olev kapten A. Kravtšuk. Seega on distsiplinaarkaristuse määranud pädev isik. 9. Eelnevale tuginedes leiab kohus, et reamees X on 12.12.2023 käskkirjaga nr 2637P määratud distsiplinaararest seaduslikult. Kohus rõhutab, et kontrollis üksnes

§ 173

lõikes 3 märgitud asjaolusid ning sisuliselt saab kohus hinnata distsiplinaarkaristuse määramise õiguspärasust üksnes siis, kui karistatud isik käskkirja vaidlustab. 10. Kohus asendab HKMS § 175 lg 3 alusel omal algatusel määruse avaldamisel puudutatud isiku nime tähemärgiga. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik