3-22-2703/23

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-22-2703 Määruse kuupäev 13.12.2023 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi X kaebus mittevaralise kahju hüvitamiseks RESOLUTSIOON Kaebus tagastada. EDASIKAEBAMISE KORD Määrusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Tartu Halduskohtule saabus 10.4.2023 Tallinna Halduskohtust X kaebus mittevaralise kahju hüvitamiseks kaebus.
2. Tallinna Halduskohtu 9.1.2023 määrusega anti haldusasi vastavalt kohtualluvusele üle Tartu Halduskohtule. Määruses leiti, et kuigi kaebus on osaliselt ebaselge, järeldub sellest, et kaebaja peamiseks eesmärgiks on saada Vao keskuselt kaebajale väidetavalt tekitatud mittevaralise kahju eest hüvitist. Riigile kuuluv äriühing AS Hoolekandeteenused haldab muu hulgas ka Vao keskust, mis täidab välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 32 lõikes 1 sätestatud rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuse ülesandeid. VRKS § 32 lg 2 kohaselt tagab rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuse ülesannete täitmise Sotsiaalkindlustusamet (SKA). Sama paragrahvi lõige 3 sätestab, et SKA võib rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuse ülesannete täitmise halduskoostöö seaduses sätestatud korras sõlmitud halduslepingu alusel üle anda füüsilisest isikust ettevõtjale või juriidilisele isikule. Kuivõrd praegusel juhul on SKA andnud AS-ile Hoolekandeteenused volitused avalike ülesannete täitmiseks, vastustab vastavalt riigivastutuse seaduse (RVastS) § 12 lõikele 3 füüsilisest või eraõiguslikust juriidilisest isikust avaliku võimu kandja poolt tekitatud kahju eest Sotsiaalkindlustusamet. Seega sõltumata sellest, et kaebaja on kaebuses viidanud nii Vao keskusele kui ka konkreetselt keskuse juhatajale, tuleb vastustajaks lugeda SKA.
3. Haldusasja materjalide järgi nõuab kaebaja mittevaralist kahju 100 000 eurot (40 minutit käeraudades viibimine, ajutises kinnipidamiskeskuses viibimine, psühholoogiline trauma, rahvusvahelise kaitse andmisest keeldumine). 3-22-2703
4. Tartu Halduskohtu 25.4.2023 määrusega jäeti kaebus käiguta.
5. Tartu Halduskohtu 25.10.2023 määrusega jäeti kaebus veelkord käiguta. Kaebaja sai kohtumääruse isiklikult kätte 5.12.
6. Kaebajal tuli kaebuselt tasuda vastavalt kohtule esitatavale nõudele riigilõiv 1050 eurot. Kaebaja pidi maksekorralduse selgitusse märkima kaebaja nime ja haldusasja numbri 3-22-
7. Pärast riigilõivu tasumist tuli kohtule esitada riigilõivu tasumist tõendav dokument või andmed riigilõivu tasumise kohta, et kohus saaks laekumist kontrollida. Kohus hoiatas kaebajat, et kui kaebaja ei ole määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud, on halduskohtul õigus kaebus määrusega selle esitajale tagastada.
8. Seega puuduste määruse täitmise viie päevane tähtaeg hakkas kulgema 6.12.2023 ning viimane päev puuduste kõrvaldamiseks oli 11.12.
9. Käesoleva määruse tegemise seisuga ei ole kaebaja kohtu 25.10.2023 puuduste määrust täitnud.
10. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 sätestab, et kohus tagastab kaebuse, kui kaebus ei vasta käesoleva seadustiku §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Seega jättis kaebaja kohtu poolt määratud tähtajaks kõrvaldamata kaebuses esinenud puudused. Kohtu hinnangul takistavad kaebuses esinenud puudused (tasumata riigilõiv) haldusasja sisulist läbivaatamist. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 121 lg 1 p-st 2, tagastab kohus kaebuse.
11. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Polluks 2