Obsah (5)

§ 15§ 33§ 331§ 2§ 40

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 05.01.2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-31 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus haldustoiminguks l

) § 331 lg 5 p-2 alusel Tallinna Halduskohtule taotluse, milles palub anda luba peatada X (puudutatud isik) juhtimisõigus kuni KRA arstliku terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. 2. Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub järgnev: 2.1 KRA 30.08.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/6178 kohustati puudutatud isikut ilmuma 06.11.2023 kell 10:00 KRA terviseseisundi hindamisele aadressil Ülemiste Tervisemaja, Valukoja 7, Tallinn, IV korrus. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatud 30.09.2023 1 Eesti teabevärava teenuse kaudu vastavalt

§ 15lg-le 3.

06.09.2023 tegi KRA puudutatud isikule hoiatuse nr 5-10/2023/186, milles oli märgitud, et kui isik terviseseisundi hindamisele 06.11.2023 ei ilmu, võib KRA taotleda

§ 33

¹ lg 5 alusel taotleda halduskohtult luba tema juhtimisõiguse kehtivuse peatamiseks. Hoiatus on puudutatud isikule kätte toimetatud 06.10.2023 Eesti teabevärava teenuse kaudu vastavalt

§ 15lg-le 3.

2.2 X ei ilmunud 06.11.2023 terviseseisundi hindamisele ega esitanud põhjendusi mitteilmumise kohta. Varasemalt on X eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumist viiel korral ning kuigi tema suhtes on rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole antud haldussunni meede puudutatud isikut pannud täitma ettekirjutuses sätestatud kohustust. Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ajateenistuse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja isiku vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. KRA on seisukohal, et

§ 331

lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine puudutatud isiku osas on antud juhul proportsionaalne ning vajalik meede, sest sunnirahade rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole täitnud siiani oma eesmärki. 2.6 KRA märgib, et juhul kui kohus taotluse rahuldab, on puudutatud isikul võimalik taotlejaga kokku leppida uus terviseseisundi hindamise aeg ning puudutatud isiku poolt terviseseisundi hindamise läbimisel teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest. KOHTU SEISUKOHT PÕHJENDUSED 3. KRA taotlus puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks on põhjendatud, ent juhtimisõiguse kohene peatamine pole vajalik ning puudutatud isikule saab anda viimase võimaluse oma kohustuse vabatahtlikuks täitmiseks. Seega annab kohus loa peatada puudutatud isiku juhtimisõigus alates 06.04.2024. 4.

§ 331

lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et kui kutsealune on korduvalt eiranud KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust ning KRA on teda eelnevalt hoiatanud, võib KRA taotleda kohtult kutsealuse juhtimisõiguse peatamist. Tegemist ei ole karistusega, vaid meetmega, mille eesmärk on sundida kutsealust arstlikku komisjoni ilmumise kohustust täitma, kui ta varem on selle korduvalt täitmata jätnud. 5. Puudutatud isik on kutsealune

§ 2

lg 3 tähenduses, see tähendab 17—27 aastane (kaasa arvatud) mees, kes pole veel aja- või asendusteenistust läbinud.

§ 40

lg 1 punktist 5 tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamiseks. KRA arstliku komisjoni läbimine on eelduseks kutsealuse ajateenistusse kutsumisel. Taotluses esitatud andmetest nähtub, et KRA on korduvalt saatnud puudutatud isikule kutseid ja ettekirjutusi arstlikku komisjoni ilmumiseks, ent puudutatud isik komisjoni ilmunud ei ole ega ole ka ära näidanud, et esineks selle kohustuse täitmist takistavaid mõjuvaid põhjusi. Seega tuleb asuda seisukohale, et puudutatud isik on korduvalt eiranud KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust

§ 331lg tähenduses.

Samuti on KRA puudutatud isikut eelnevalt hoiatanud, et kohustuse rikkumise tagajärjeks võib olla 2 juhtimisõiguse peatamine. Neil asjaoludel on KRA poolt juhtimisõiguse peatamise loa taotlemine lubatav.

1. Antud juhul on juhtimisõiguse peatamine vajalik ja mõõdukas selleks, et mõjutada puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Puudutatud isik on praegu 23 aastane ning korduvalt eiranud talle KRA poolt tehtud ettekirjutusi. Taotlusest nähtub samuti, et sunniraha määramine ei ole olnud piisavalt tõhus vahend motiveerimaks puudutatud isikut oma kohustusi täitma. Seetõttu tuleb puudutatud isiku sundimiseks kasutada tema õiguste piiramist.
2. Vaatamata kohustuse korduvale eiramisele, tuleb kohtu hinnangul arvestada, et juhtimisõiguse äravõtmine on ennekõike õiguskuulekale käitumisele suunav vahend, mitte karistus. Lisaks on juhtimisõiguse peatamine võrdlemisi intensiivne piirang, millel võib sõltuvalt puudutatud isiku elu- ja töökorraldusest olla tema jaoks suur mõju. Sellises olukorras ning arvestades asjaolu, et puudutatud isiku elab rahvastikuregistri andmete kohaselt Soomes, mistõttu võib isik arstlikku komisjoni uue aja planeerimise osas vajada tavapärasest rohkem aega, peab kohus põhjendatuks anda KRA-le luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks alates 06.04.
3. Seega on puudutatud isikul umbes kolm kuud aega, et võtta KRA-ga ühendust, saada teada uus arstlikku komisjoni ilmumise aeg ning juhtimisõiguse peatamise vältimiseks oma kohustus täita.
4. Halduskohtu antud luba jõustub käesoleva määruse kätte toimetamisel KRA-le. Määruse võimalik vaidlustamine määruse jõustumist ei mõjuta. 9.

§ 331

lg 8 kohaselt toimetatakse määrus lisaks menetlusosalistele kätte ka Transpordiametile /allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys 3