3-23-2810/4

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-23-2810 Määruse kuupäev

1. detsember 2023 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Allan Schmidti (Schmidt) kaebus Viru Vangla kohustamiseks lõpetada kaebaja tööle sundimine ja tööst keeldumisel distsiplinaarkaristuste määramine kuni kaebaja omandab üldharidust ning väljastada kaebajale kambrisse meditsiiniliselt näidustatud ja kaebaja abikaasa poolt meditsiiniosakonda saadetud võimlemismatt RESOLUTSIOON Tagastada Allan Schmidti kaebus Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte kaebajale. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
2. Viru Vangla kinnipeetav Allan Schmidt esitas
3. detsembril 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla kohustamiseks lõpetada kaebaja tööle sundimine ja tööst keeldumisel distsiplinaarkaristuste määramine kuni kaebaja omandab üldharidust ning väljastada kaebajale kambrisse meditsiiniliselt näidustatud ja kaebaja abikaasa poolt meditsiiniosakonda saadetud võimlemismatt. Seejuures märkis kaebaja, et esitas
4. oktoobril 2023 vaide, milles taotles ettekirjutuse tegemist lõpetada tööle sundimine ja selle keeldumisel distsiplinaarkaristuste määramine, mille Viru Vangla jättis
5. novembri
6. a vaideotsusega nr 6-12/333-2 rahuldamata. Ka viitas kaebaja, et esitas
7. oktoobril 2023 vaide, milles taotles ettekirjutuse tegemist väljastada kaebajale saadetud ja näidustatud võimlemismatt kambrisse. Viru Vangla jättis
8. novembri
9. a vaideotsusega nr 6-12/334-2 kaebaja vaide rahuldamata.
10. Vastusena kohtunõudele esitas Viru Vangla
11. detsembril 2023 kaebuse asjaoludega seonduvad kohtueelse menetluse materjalid.
12. Tulenevalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p-st 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
13. Kohtu hinnangul tuleb kaebus osas, milles kaebaja nõuab Viru Vangla kohustamist lõpetada kaebaja tööle sundimine ja tööst keeldumisel distsiplinaarkaristuste määramine kuni kaebaja omandab üldharidust, tagastada HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel, mis näeb ette, et kohus võib tagastada kaebuse, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
14. Praegusel juhul ei ole vaidlust selles, et kaebaja puhul on tegemist kinnipeetavaga, kes omandab üldharidust. Samuti pole kohtule arusaadavalt vaidlust selles, et kaebaja on määratud Viru Vangla käskkirja alusel tööle üldkasutatavate ruumide koristajana ning mainitud käskkiri on kehtiv.
15. Vangistusseaduse (VangS) § 37 lg-st 1 ja lg 2 p-st 2 tulenevalt on kinnipeetav reeglina kohustatud töötama, välja arvatud juhul, kui ta õpib. VangS § 37 lg 2 p 2 sätestab, et töötama ei ole kohustatud kinnipeetav, kes omandab üld- või kutseharidust või osaleb enesetäienduse eesmärgil tööalasel täienduskoolitusel.
16. Kohtupraktikas on selgitatud, et VangS § 37 lg 2 p 2 alusel on kinnipeetaval õigus keelduda tööst vaatamata sellele, et ta on vangla kehtiva haldusaktiga tööle määratud, juhul kui töötamine tegelikult takistab õppimist. Sel juhul esineb seaduslik alus tööst keeldumiseks ning vastavalt ei ole tööst keeldumine käsitatav distsiplinaarrikkumisena ning lubatav ei ole kinnipeetavale tööst keeldumise eest distsiplinaarkaristuse määramine. Üldkeskhariduse omandamisel saab töötamise kohustuse täitmist pidada õppimist takistavaks õppetöö toimumise perioodil, s.o ajal, mil isik on perioodiliselt tööpäevadel hõivatud õppetööga õpetaja juhendamisel koolitundides ning sellele lisanduva iseseisva õppetööga (vt nt Tartu Ringkonnakohtu
17. detsembri
18. a otsus asjas nr 3-17-2882).
19. Kuivõrd eeltoodust tulenevalt ei keela VangS § 37 lg 2 p 2 määrata tööle haridust omandavat kinnipeetavat, vaid annab kinnipeetavale õiguse keelduda töö tegemisest, mil ta on hõivatud aktiivse ja regulaarse õppimisega, leiab kohus, et A. Schmidti kaebusel osas, mis puudutab tööle sundimise ja sellest keeldumisel distsiplinaarkaristuste määramise lõpetamist, on vähesed edulootused. Üksnes asjaolu, et kinnipeetav on õpilaste nimekirjas ja õppeaasta on alanud, ei tähenda, et kaebajale ei tohi anda tööle asumise korralust.
20. Et Viru Vangla
21. detsembri
22. a vastuse kohaselt on kaebaja kohustatud töötama koolivaheaegadel ning Viru Vangla
23. novembri
24. a vaideotsusest nr 6-12/333-2 nähtuvalt kuulub praktikas üldkasutatavate ruumide koristamiseks 0,5-1,5 tundi, siis leiab kohus, et taolist töökoormust koolivaheaegadel ei saa pidada kaebaja õigusi intensiivselt riivavaks.
25. Kohus leiab, et A. Schmidti kaebus osas, milles ta nõuab kaebajale kambrisse meditsiiniliselt näidustatud ja kaebaja abikaasa poolt meditsiiniosakonda saadetud võimlemismati väljastamist, tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel. HKMS § 121 lg 2 p 2 järgi võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse rahuldamisega ei oleks võimalik saavutada kaebuse eesmärki.
26. Kohtuasja materjalidest nähtuvalt ei ole kaebajale pakiga saadetud võimlemismatt enam vangla valduses, vaid see on tagastatud paki saatjale. Olukorras, kus võimlemismatt on selle saatjale tagastatud, ei ole vanglal võimalik kirjeldatud võimlemismatti kaebaja kambrisse väljastada.
27. Kuivõrd eeltoodust tulenevalt ei ole sõltumata kaebuse rahuldamisest Viru Vanglal võimalik väljastada kaebajale talle saadetud võimlemismatti, tuleb A. Schmidti kaebus vastavas osas tagastada HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel.
28. Seega kuulub esitatud kaebus tervikuna tagastamisele.
29. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. 2
30. Kaebaja märkis kaebuses, et on kaebuse esitamisel tasunud riigilõivu. Kohus selgitab, et käesoleva määruse tegemise seisuga ei ole kohtute infosüsteemist võimalik leida riigilõivu tasumist. Samas, kui kaebaja siiski tasus kaebuse esitamisel riigilõivu, ei kuulu tasutud riigilõiv kaebajale tagastamisele (vt HKMS § 104 lg 5 p 2). (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik 3