TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-24-121 Määruse kuupäev 19. jaanuar 2024 Kohtunik Juhan Siider Kohtuasi Andrus Liivandi kaebus Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse kind

) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Andrus Liivandi (kaebaja) esitas
2. jaanuaril 2024 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebaja põhjendab, et Tartu Vangla rakendas ta
3. augusti
4. a käskkirjaga nr 6-3/233 majandustöödele ajavahemikuks
5. august 2023 kuni
6. august 2024 töötasuga 0,74 eurot tunnis. Kaebaja tegi 24.-
7. detsembril 2023 tööd kokku 10 tundi ja 40 minutit, kuid vangla ei ole tasustanud riigipühade ajal tehtud tööd kahekordselt. Kaebaja esitab kaebuse preventiivsel eesmärgil, kuna vangla on rikkunud vangistusseaduse § 43 lg-t 1 ja töölepingu seaduse § 45 lg-t
8. Kaebaja palub Tartu Vanglalt välja nõuda töötunni tabel, töötasu tabel ja kaebaja tööle määramise käskkiri.
9. Kohus palus
10. jaanuari
11. a kohtunõudega Tartu Vanglal esitada vangla
12. augusti
13. a käskkiri nr 6-3/
14. Samuti palus kohus teatada, kas kaebaja on esitanud vanglale kaebuse asjaoludega seonduvaid avaldusi ja kas vangla on need lahendanud ning kui on, siis esitada vastavad dokumendid.
15. Tartu Vangla esitas kohtule
16. jaanuaril 2024 vastusena kohtunõudele vangla
17. augusti
18. a käskkirja nr 6-3/233 kaebaja majandusabitöölise ametikohale määramise kohta ja kaebaja
19. jaanuari
20. a taotluse koos tunnitabeliga, milles kaebaja palub vanglal tasuda 3-24-121 töötasu 24.-
21. detsembril 2023 töötatud aja eest kahekordselt. Vangla ei ole kaebaja avaldust veel lahendanud. KOHTU SEISUKOHT 4.

§ 121

lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Kohus on seisukohal, et kaebus kuulub eeltoodud alusel tagastamisele. 5.

§ 45

lg 2 kohaselt võib tuvastamiskaebuse esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus ei anna õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks.

§ 45lg-st 2 tulenevad eeldused tuvastamiskaebuse esitamiseks ei ole täidetud.

6. Tuvastamiskaebuse esitamine on lubatav, kui isikul esineb selleks põhjendatud huvi. Kaebaja õigustab tuvastamisnõude esitamist preventiivse huviga, kuid

§ 45lg 2 välistab tuvastamiskaebuse esitamise tõhusamate vahendite olemasolu korral.

Tuvastamiskaebus on väheefektiivne õiguskaitsevahend ning efektiivsemate õiguskaitsevahendite korral tuleb eelistada selliseid nõudeid. Kui kaebaja hinnangul on vangla maksnud talle 24.-

1. detsembril 2023 töötatud aja eest õigusvastaselt vähem töötasu ning leiab, et vangla oleks pidanud talle riigipühade ajal töötatud aja eest maksma kahekordset töötasu, siis on tema õiguste kaitseks kõige tõhusam esitada vanglale taotlus täiendava töötasu maksmiseks. Kaebaja on vastava taotluse vanglale
2. jaanuaril 2024 esitanud, kuid vangla ei ole kaebaja taotlust veel lahendanud ning möödunud ei ole ka taotluse lahendamise 30-päevane tähtaeg (Tartu Vangla direktori
3. veebruari
4. a käskkirjaga nr 1-1/27 kinnitatud „Tartu Vangla kodukord“ p 11.1.3). Kui kaebaja vangla vastusega ei nõustu, siis on tal võimalik seda hiljem kohustamisnõudega vaide- ja kohtumenetluses vaidlustada. Üksnes eeltoodu annaks kaebaja soovitud tulemuse, s.o täiendava töötasu maksmise. Tuvastamiskaebuse rahuldamine ei annaks kaebajale sellist tulemust. Seega on kaebaja õiguste kaitseks olemas tõhusamad õiguskaitsevahendid kui tuvastamiskaebuse esitamine.
5. Kaebeõigust ei saa tuletada ka seoses hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsusega. Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotluse ja hiljem kohtule hüvitamiskaebuse esitamiseks ei ole vajalik eraldiseisvas menetluses vangla tegevuse õigusvastasuse kindlakstegemine.
6. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus Andrus Liivandi kaebuse

§ 121lg 2 p 1 alusel.

Vastavalt

§ 43

lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

1. Kaebaja palub kohtul tõenditena koguda töötunni tabel, töötasu tabel ja kaebaja tööle määramise käskkiri. Tartu Vangla on kohtule esitanud vangla
2. augusti
3. a käskkirja nr 6-3/233 kaebaja majandusabitöölise ametikohale määramise kohta ning kaebaja
4. jaanuari
5. a taotluse koos tunnitabeliga. Kuna kohus tagastab kaebuse, siis puudub ülejäänud, s.o töötasu tabeli, osas vajadus lahendada kaebaja taotlust tõendi kogumiseks ning kohus jätab selle taotluse läbi vaatamata. (allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider 2