KOHTUMÄÄRUS Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 16. veebruar 2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-453 Haldusasi Politsei- ja Piiriva

) § 73 alusel lahkumiskohustuse sundtäitmise protokolli. 3. Tallinna Halduskohtule saabus 16.02.2024 PPA taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

§ 23lg 1 alusel kuni isiku välja saatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Isiku suhtes ei ole võimalik muid järelevalvemeetmeid tõhusalt kohaldada (

§ 15lg 1).

X puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks ning ta ei ole täitnud temale Tšehhi Vabariigi poolt määratud lahkumiskohustust vabatahtlikult. X suhtes esineb põgenemisoht, kuna välismaalane ei ole Eestist või teisest Schengeni konventsiooni või Euroopa Liidu liikmesriigist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega (

§ 68p 1).

Puudutatud isik andis PPA-le teada, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (

§ 68p 6).

Arvestades, et isik ei ole täitnud Tšehhi Vabariigi poolt kohaldatud lahkumiskohust vabatahtlikult, ta soovib minna Soome ja Eestiga puuduvad tal igasugused sidemed, ei pruugi isik vabaduses viibides järgida teisi järelevalvemeetmeid ning võib hakata väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduma. Samuti puudub X raha enda lahkumise korraldamiseks ning tal puudub kehtiv reisidokument, mida PPA saaks hoiule võtta. X väljasaatmine 48 tunni jooksul ei ole võimalik, kuna isikul puudub reisidokument ning Eestist ei ole võimalik Usbekistani sõita või lennata ilma transiitriike läbimata. Eesti ja transiitriigi vahel on vaja viia läbi kooskõlastusprotseduurid, mida ei ole võimalik teostada 48 tunni jooksul. PPA-le teadaolevalt ei ole isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine vastuolus isiku turvalisuse ja tervisekaalutlustega. 4. Kohtuistungil selgitas PPA esindaja, et ta jääb taotluse juurde ning taotlus on põhjendatud. 5.X kohtuistungil midagi küsida ega selgitada ei soovinud. KOHTU PÕHJENDUSED 6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. HKMS § 264 lg 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. 7.

§ 2

lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning välismaalase Eestis viibimine ilma seadusliku aluseta on keelatud. Vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg-le 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. X esitas Usbekistani kodaniku ID kaardi nr XXXXXX, kehtivusega 18.01.2021 - 17.01.

1. Isikul puudus kehtiv reisidokument ning Schengeni alal viibimisõigust tõendav dokument. Samas nähtub PPA tehtud SIS päringust, et X on koostatud Tšehhi Vabariigis 27.10.2023 tagasisaatmisotsus (SIS art 3 ID nr. 0016.02000000933315300000001.01) ning talle anti vabatahtlikuks lahkumiseks tähtaeg kuni 23.11.
2. X ei ole tagasisaatmise otsust täitnud ning kuulub Schengenist väljasaatmisele. 8.

§ 23

lg 1 p 1 sätestab, et Politsei- ja Piirivalveamet taotleb halduskohtult loa pidada Eestis viibimisaluseta viibiv välismaalane kinni ja paigutada ta kinnipidamiskeskusesse kuni kaheks kuuks, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust, kui esineb välismaalase põgenemise oht. 9.

§ 68

p 1 järgi hinnatakse lahkumisettekirjutuse tegemisel või välismaalase kinnipidamisel välismaalase põgenemise ohtu, kui välismaalane ei ole Eestist või teisest Schengeni konventsiooni või Euroopa Liidu liikmesriigist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega ning välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (p 6). Põgenemisohu hindamine on prognoosotsus. X selgitas 16.02.2024 PPA-le, et ta soovib minna Soome venna juurde. Tal puudub pass, kuna see varastati Tšehhi Vabariigis ära. Puudutatud isik ei täitnud Schengeni alalt lahkumiskohustust, kuna puudus raha ning pass. Ka koduriiki Usbekistani ei soovi minna passi puudumise tõttu. 10. Kohtupraktikas on leitud, et leebemate järelevalvemeetmete kohaldamiseks ei piisa ainuüksi sellest, et nende kohaldamine oleks objektiivselt võimalik, vaid järelevalvemeetmete kohaldamine peab olema ka tõhus ehk tagama tulemuslikult lahkumiskohustuse täitmise (vt Tallinna Ringkonnakohtu 16.03.2020 määrus nr 3-20-274 p 9). PPA on esitanud taotluse X 2

§ 73lg 3 X kinnipidamine on vajalik ja proportsionaalne abinõu.

Kohtu hinnangul ei ole võimalik kohaldada leebemaid,

§ 10lg-s 2 loetletud meetmeid.

Puudutatud isikul puuduvad sidemed Eestiga, tal ei ole Eestis seaduslikku töökohta, perekonnaliikmeid ning tal puudub raha Eestis toimetulekuks. Samuti puudub X pass, mida on võimalik PPA-le hoiule anda. 12. Kohus rahuldab PPA taotluse X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 16.04.2024 (k.a). (allkirjastatud digitaalselt) 3