3-24-117/11

KOHTUMÄÄRUS Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. veebruar 2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-117 Haldusasi X taotlus eeltõendamismenetluse algatamiseks Menetlusosalised Taotleja – X Eeldatavad vastustajad – Tallinna Vangla, Viru Vangla, esindaja Agu Rillo Jätta X taotlus rahuldamata. RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud
2. Tallinna Halduskohtule saabus 06.02.2024 Tartu Halduskohtu kaudu X taotlus tõendite kogumiseks enne haldusmenetlust, et vältida Tallinna Vangla ja Viru Vangla pahatahtlikku tegevust tõendite varjamisel. Taotleja põhjendab, et vanglad esitavad eeldatavalt riigile arveid ajakirjade „Digi“, „Imeline Ajalugu“, „Imeline Teadus“, „National Geographic“, „Eesti Kirik“, „Pluss“, „Psychologies“, „Discovery“, „Foma“ ja „Vinograd“ tellimise eest, kuid vanglad ei ole vastavaid ajakirju kuus aastat kinnipeetavetele võimaldanud. Taotleja hinnangul kuritarvitavad ametnikud oma positsiooni ning kasutavad ajakirju enda hüvanguks. Taotleja nimetab järgmised tõendid: ajakirjade arved; kinnipeetavate ütlused selle kohta, milliseid ajakirju vanglad võimaldavad; valvekaamerate salvestised; paikvaatlus.
3. Tallinna ja Viru Vangla esitasid 16.02.2024 ühise vastuse X taotlusele ning palusid jätta taotluse rahuldamata. Ajakirjanduse tellimise osas esindab vanglaid Viru Vangla haldusosakonna juhataja. Tegu ei ole kiireloomulise menetlusega, kuna X taotletud tõenditel puudub oht, et need võiksid minna kaduma või nende tõendite kasutamine tulevikus oleks raskendatud. X taotletud tõendid on taasesitatavad ning nende olemasolu ei sõltu ainult vangla tegevusest või tegevusetust. Lisaks oleks eeltõendamismenetlus kohtule ebaotstarbekalt koormav. Eeltõendamismenetluse algatamiseks tõendite kogumise, sh teise isiku valduses olevate andmete alusel dokumendi koostamiseks ja kohtule esitamiseks kohustamise eesmärgil peavad olema täidetud tõendite kogumise eeldused. Taotletud tõenditel ei ole asjas tähtsust, kuna tõendatavat asjaolu ei ole vaja tõendada. Tallinna Vanglas, kus X paikneb, on tellitud ajalehed ning ajakiri „Eesti Kirik“. Ajakirja „Eesti Kirik“ 1 eksemplarid asuvad vangla kabelis ning soovijad saavad neid lugeda kaplanaadi vahendusel. Ülejäänud X viidatud ajakirju Tallinna Vangla kinnipeetavatele tellitud ei ole. Kohtu põhjendused
4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 56 lg-st 3 järgi menetlusosalise taotlusel võib kohus vajaduse korral rakendada tõendite tagamiseks ja asjaolude eelnevaks tuvastamiseks tsiviilkohtumenetluse seadustiku §-des 244–250 (TsMS) sätestatud eeltõendamismenetluse korda. Poole taotlusel võib kohus kohtumenetluse ajal või mõjuval põhjusel enne menetluse algatamist määrusega korraldada eeltõendamismenetluse, kui vastaspool sellega nõustub või kui võib eeldada, et tõendid võivad kaduma minna või nende kasutamine võib raskeneda. (TsMS § 244 lg 1).
5. Vanglad ei nõustunud vastuses kohtule eeltõendamismenetluse korraldamisega, kuna ei näe selleks vajadust. Seega on esimene eeldus eeltõendamismenetluse algatamiseks täitmata. Vangla toob välja, et Tallinna Vanglas on tellitud ajalehed ning ajakiri „Eesti Kirik“, millistele väljaannetele on taotlejal soovi korral juurdepääs olemas. VangS § 30 lg 1 sätestab, et kinnipeetavale tagatakse vanglas võimalus lugeda üleriigilisi päevalehti ja ajakirju. Sätte seletuskiri täpsustab, et kinnipeetavatele peavad olema kättesaadavad ajalehed, ajakirjad, raamatud ja võimalused tegeleda spordi ja religiooniga. Erialakirjanduses puudub seisukoht, milline peaks olema vangla vabaajapedagoogika. Kohtupraktikas on väljatoodud, et seadusandja ei ütle, kuidas kinnipidamisasutus peab ajakirjade tellimist ja jagamist korraldama, see on jäetud vangla enda reguleerida (vt Tallinna Halduskohtu 13.05.2014 otsus haldusasjas nr 3-13-1462). Ajalehtede ja ajakirjade lugemise õiguse piiramist saab inimväärikuse alandamiseks pidada vaid erandlike asjaolude esinemise korral (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 15.12.2011 määrus asjas nr 3-3-1-5711, p 12). Seega puudub regulatsioon, milliste ajakirjade lugemine peab olema kinnipeetavatele tagatud.
6. Taotluseset ei nähtu põhjuseid, miks eeltõendamismenetlus on vajalik taotleja õiguste kaitseks. Arvestades, et vangla ei telli taotleja nimetatud ajakirju kinnipeetavatele, puuduvad ka vastavad tõendid. Kohus jätab X taotluse rahuldamata.
7. Toimetada kohtumäärus menetlusosalistele kätte. (digitaalselt allkirjastatud) 2