3-24-451/2

KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Hallikma Määruse tegemise aeg ja koht 05.03.2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-451 Haldusasi X ja Y kaebus Sotsiaalkindlustusameti 11.01.2024 vaide tagastamise otsusele nr 5.2-3/1044-2 Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebajad – X ja Y Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada X ja Y kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohtusse saabus 15.02.2024 X ja Y kaebus Sotsiaalkindlustusameti (SKA) 11.01.2024 vaide tagastamisele nr 5.2-3/1044-
3. Kohus saab kaebusest aru nii, et X ja Y (lapsevanemad) taotlesid Sotsiaalkindlustusametilt oma lapse puude raskusastme tuvastamist ning soovivad, et raske puude asemel tuvastataks lapsel sügav puue, sest uue (Claritas OÜ) rehabilitiatsiooni programmiga liitumisel selgus, et lapsel on liitpuuete tõttu sügav puue. Kaebajad soovivad oma kaebuses, et kohus lükkaks ümber SKA poolt vaide tagastamise otsuse ja kohustaks SKA-d lapsele „sügava puudeˮ määramist jätkama.
4. Kaebuse lisana esitatud SKA 11.01.2024 kirjast nr 5.2.-3/1044-22 (vaide tagastamine) nähtub, et lapsevanemad said SKA otsuse (lapse puude raskusastme määramise kohta) kätte 27.09.2023, kuid vaide esitasid nimetatud otsuse peale 10.01.
5. SKA märgib kirjas, et vaie ei vasta haldusmenetluse seaduse (HMS) § 79 lg 1 p 3 sätestatud nõuetele ehk üldjuhul tuleb vaie haldusaktile või toimingule esitada 30 päeva jooksul sellest teada saamisest. Seetõttu tagastas SKA 10.01.2024 esitatud vaide.
6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
7. Leian, et kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel, kuna kaebusega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki. Praegusel juhul on lapsevanemad esitanud kohtusse kaebuse, millega nad soovivad vaidlustada SKA otsust, millega nende vaie tagastati kuna vaide esitamise tähtaeg oli mööda lastud (SKA otsusele oleks vaide pidanud esitama hiljemalt 27.10.2023). Minu hinnangul on SKA vaide õiguspäraselt tagastanud, sest vaide esitamise tähteg oli ilmselgelt ületatud (HMS§ 79 lg 1 p 3). Kaebuse tegelikuks eesmärgiks on aga see, et SKA võtaks arvesse viimaseid hinnanguid lapse terviseseisundile ning määraks puude raskusastme vastavalt sellele (lapsevanemate hinnangul on lapsel sügav puue). Kaebuse eesmärgi saavutamiseks tuleks seega lapsevanematel esitada SKA-le uus taotlus lapse puude raskusastme tuvastamiseks koos kõigi asjasssepuutuvate dokumentidega (viimased hinnangud lapse terviseseisundile jms) ning SKA saaks esitatud taotluse läbi vaaadata ja teha uue otsuse. Juhul, kui lapse vanemad ei ole nõus SKA uue otsusega, saavad nad otsuse peale esitada 30 päeva jooksul SKA-le vaide ning hiljem vajadusel vaideotsuse halduskohtus vaidlustada või pöörduda otse halduskohtusse 30 päeva jooksul SKA otsusest teadasaamisest alates.
8. Kokkuvõtvalt, kohtumenetlus vaide tagastamise osas on kohtu töökoormust arvestades aeganõudev ja asjaoludest tulenevalt tuleb kaebuse perspektiivi hinnata pigem väheseks.Seega, arvestades kaebuse tegelikku eesmärki, on selle asemel, et vaidlustada kohtus SKA poolt vaide tagastamise otsust, lapse seaduslikel eestkostjatel ehk lapse vanematel märksa eesmärgipärasem esitada SKA-le uus taotlus koos uute dokumentidega lapse tervisliku seisundi kohta, et SKA saaks lapse terviseseisundit uuesti hinnata. Märgin siinjuures täiendavalt, et hea halduse põhimõttest lähtuvalt võinuks SKA vaide tagastamise otsuses kaebajaid sellisest võimalusest omal initsiatiivil teavitada.
9. Selgitan, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma 2