KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht 23. veebruar 2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-500 Haldusasi X taotlus Ukraina, Kiievi linna Darnõtsja Rajoo

§ 121

lg 1 punktis 1 sätestatakse, et halduskohus tagastab määrusega kaebuse, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Tagastamisel selgitab kohus võimalusel, kuhu ja millises korras on kaebajal võimalik asja lahendamiseks pöörduda (

§ 121lg 3).

3. Kohus selgitab kaebajale, et halduskohus on erikohus avalik-õiguslikes suhetes, peamiselt haldusõigussuhetes üksikisiku ja avaliku võimu kandja vahel puhkenud vaidluste lahendamiseks. Halduskohtumenetlust reguleerivaks seaduseks Eestis on halduskohtumenetluse seadustik, mis on halduskohtumenetluse üldnormistiku tähtsaim allikas.

§-st 4 tulenevalt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda.

§ 5

sätestab halduskohtu volitused, milleks on: 1) tühistada haldusakt osaliselt või täielikult; 2) kohustada haldusakti andma või toimingut tegema; 3) keelata haldusakti andmine või toimingu tegemine; 4) mõista välja hüvitis avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju eest; 5) teha ettekirjutus haldusakti või toimingu tagajärgede kõrvaldamise kohta; 6) teha kindlaks haldusakti tühisus, haldusakti või toimingu õigusvastasus või avalik-õiguslikus suhtes tähtsust omav faktiline asjaolu. Kohtule esitatud kaebusest nähtub, et kaebaja sooviks on Ukraina, Kiievi linna Darnõtsja Rajoonikohtu 29.11.2011 otsuse asjas nr 02/20-308/11 tunnustamine. Halduskohtu pädevuses ei ole välisriigi kohtuotsuste tunnustamine. Selleks on ette nähtud teine menetluskord (vt

§ 4lg 1).

Esmalt selgitab kohus, et Eesti Vabariigi ja Ukraina leping õigusabi ja õigussuhete kohta tsiviilning kriminaalasjades (Leping) art 40 tsiviilasjades, samuti kriminaalasjades kahju hüvitamise osas tehtud otsuste tunnustamine ja täitmine p 1 sätestab, et lepingupooled tunnustavad ja täidavad vastastikku justiitsasutuste jõustunud otsuseid tsiviilasjades, samuti kohtuotsuseid kuriteo läbi põhjustatud kahju hüvitamise osas. Sama art punkt 2 kohaselt lepingupoolte territooriumil tunnustatakse erimenetluseta ka eestkoste-, hooldus- ja perekonnaseisuorganite ning teiste asutuste otsuseid tsiviilasjades, mis oma iseloomu poolest ei nõua täitmist. Eeltoodust regulatsioonist tulenevalt ei ole üldjuhul eraldi kohtuotsuse tunnustamiseks vajalik pöörduda kohtusse. Kui kaebajal on tekkinud probleem viidatud otsuse täitmisega, siis Lepingu art 41 otsuste täitmise loa taotluste läbivaatamine sätestab järgmist:

1. Otsuste täitmise loa taotluse läbivaatamine kuulub selle lepingupoole kohtute pädevusse, kelle territooriumil otsus tuleb täita.
2. Täitmise loa taotlus esitatakse kohtule, kes tegi asjas otsuse esimeses astmes. See saadab taotluse edasi kohtule, kes on pädev langetama otsust taotluse kohta.
3. Taotluse rekvisiidid määratakse selle lepingupoole seadusandlusega, kelle territooriumil tuleb otsus täita.
4. Täitmise loa taotlusele tuleb lisada: 1) otsuse kohtu poolt tõestatud ärakiri, ametlik dokument otsuse jõustumise kohta, kui see ei tulene otsuse enda tekstist, samuti õiend otsuse täitmise kohta, kui seda varem täideti lepingupoole territooriumil; 2) dokument, millest nähtub, et kostjale, kes ei osalenud protsessil, oli õigeaegselt ja nõuetekohases vormis kas või üks kord kätte antud kohtukutse; 3) käesoleva punkti alapunktides 1 ja 2 nimetatud dokumentide tõestatud tõlked.
5. Kui kohtul tekib täitmise loa andmisel kahtlusi, võib ta küsida seletust isikult, kes on algatanud otsuse täitmise taotluse, samuti küsitleda võlglast taotluse olemuse kohta nõuda selgitust otsuse langetanud kohtult. Samas on võimalik ka, et kohtuotsuse tunnustamisest ja täitmisest keeldutakse (vt Lepingu art 43). Sellisel juhul on vajalik kohtu poole pöördumine. Vastav avaldus tuleb esitada sel juhul maakohtule, mitte halduskohtule. Nimelt tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 474 lg 1 p 14 sätestab, et hagita asjad on välisriigi kohtulahendite tunnustamine ja täitmine (vt ka TsMS § 11 lg 1 ja
6. ptk). Eeltoodust tulenevalt ei kuulu antud kaebuse läbivaatamine halduskohtu pädevusse ning kaebus tuleb selle esitajale

§ 121lg 1 p 1 alusel tagastada.

(allkirjastatud digitaalselt) Daimar Liiv Kohtunik 2