3-24-301/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Hallikma Määruse tegemise aeg ja koht 09.02.2024, Tallinn Haldusasja number 3-24-301 Haldusasi X. X.i kaebus Tallinna Vangla 22.11.2018 käskkirjale nr 1-1/18/88 ⹂Tallinna Vangla Kodukordˮ Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – X. X. Vastustaja – Tallinna Vangla RESOLUTSIOON Tagastada X. X.i kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohtusse saabus 01.02.2024 Tallinna Vanglas kinni peetava X. X.i kaebus Tallinna Vangla tegevuse peale. Kaebaja palub tuvastada Tallinna Vangla kodukorra punktide 11.3.1 ja 11.3.5 tingimuste õigusvastasus. Need kodukorra punktid ei võimalda kaebaja sõnul tal saada hügieenipakki varalise seisundi tõttu, mis kaebaja hinnangul on diskrimineerimine. Kaebaja leiab, et hügieenipakkide jagamise tingimusi ei ole kehtestanud selleks pädev isik, vaid tingimused tuleks kehtestada seadusega. Kodukorra viidatud punktide õigusvastasuse tuvastamine aitab kaebajal saavutada olukorra, mis võimaldab tal hügieenipakke saada ning aitaks edaspidi ära hoida tema ja teiste kinnipeetavate diskrimineerimise.
2. Kuna kaebusest ei selgunud, kas X. X. on selles küsimuses läbinud vaidemenetluse Tallinna Vanglas, palus kohus Tallinna Vanglalt informatsiooni, kas X. X. on esitanud vanglale avalduse hügieenipaki saamiseks ja esitanud vaide ning kas vangla on vaide lahendanud. Tallinna Vangla vastas 08.02.2024, et vangiregistri kohaselt väljastati isikule hügieenipakk pöördumise alusel viimati 28.12.
3. Pärast seda ei ole vanglale teadaolevalt X. X. hügieenipaki väljastamiseks taotlusi esitanud. Vangla andmetel on X. X. vaidlustanud vanglas viibides Tallinna Vangla kodukorra punktid 11.3.1 ja 11.3.5 ning hetkel on vaie Justiitsministeeriumis menetluses. Tallina Vangla edastas koopia X. X.i vaide Justiitsministeeriumile edastamise kirjast kuupäevaga 31.01.
5. Leian, et kaebus tuleb tagastada, kuna kaebajal on kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4).
6. Kinnipeetava poolt kaebuse esitamisel vanglale näeb vangistusseadus (VangS) ette kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse (VangS § 11 lg 5). Seega võib kinnipeetav pöörduda kaebusega halduskohtusse alles peale vaidemenetluse läbimist ehk pärast seda, kui ta on eelnevalt vaide vanglale võiJustiitsministeeriumile esitanud ja vangla või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.
7. Tallinna Vangla on X. X.i vaide edastanud lahendamiseks Justiitsministeeriumile 31.01.
8. Kaebuse esitamise ajaks ei olnud Justiitsministeerium veel vaiet lahendanud. Seega on kaebaja pöördunud halduskohtusse ennatlikult ning ta saab kohtu poole pöörduda alles pärast seda kui Justiitsministeerium on ta vaide lahendanud. Kohus juhib kaebaja tähelepanu ka sellele, et kohtusse saab isik pöörduda vaid enda õiguste kaitseks ning õigusi peab olema rikutud, mitte tegemist ei ole hüpoteetilise olukorraga. Tallinna Vangla vastusest selgub, et kaebaja ei ole hügieenipakki pärast 28.12.2022 vanglalt küsinud. Samuti juhib kohus kaebaja tähelepanu sellele, et edaspidi halduskohtusse võimalikul kaebuse esitamisel tuleb tasuda riigilõiv seaduses sätestatud suuruses (HKMS § 104 lg 1) või esitada vajadusel nõuetekohane menetlusabi taotlus.
9. Vastavalt HKMS § 43 lõikele 2 ei võta aga kaebuse tagastamine selle esitanud isikult õigust pöörduda vajaduse korral sellekohaseid tähtaegasid järgides hiljem uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et see ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma 2