Obsah (6)

§ 152§ 108§ 155§ 43§ 109§ 104

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Kaire Pikamäe, Oliver Kask, Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht 27.03.2024, Tallinn Haldusasja number 3-23-341 Haldusasi X kaebus Polits

) § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Venemaa Föderatsiooni kodanik X omas Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) 05.07.2019 otsusega antud Eesti Vabariigi tähtajalist elamisluba kehtivusega 05.07.2019– 05.07.
3. PPA tegi 13.08.2021 otsuse nr 15.3-3.1/1347-3, millega tunnistas X tähtajalise elamisloa kehtetuks; tegi talle ettekirjutuse Eestist lahkumiseks, mis kuulub sundtäitmisele isiku kinnipidamisasutusest vabanemisel; kohaldas Xle sissesõidukeeldu Schengeni õigusruumi 3 aastaks alates lahkumiskohustuse täitmisest. X vaidlustas PPA otsuse halduskohtus (haldusasi nr 3-21-1958). Tartu Halduskohus jättis 30.12.2022 otsusega kaebuse rahuldamata. Tartu Ringkonnakohus jättis 31.10.2023 otsusega X esitatud apellatsioonkaebuse rahuldamata ja 3-23-341 halduskohtu otsuse muutmata. Riigikohus jättis 19.12.2023 määrusega X esitatud kassatsioonkaebuse menetlusse võtmata.
4. X esitas PPA-le 31.01.2022 taotluse tähtajalise elamisloa saamiseks välismaalaste seaduse (VMS) § 118 p 9 alusel püsivalt Eestisse elama asumiseks. PPA teavitas kaebajat 17.02.2022 kirjaga nr 15.3-3.1/296-1, et peatab tähtajalise elamisloa taotluse menetluse kuni haldusasjas nr 3-21-1958 kohtumenetluse lõppemiseni.
5. X esitas 16.02.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse PPA kohustamiseks jätkata kaebaja tähtajalise elamisloa taotluse menetlust.
6. Tallinna Halduskohus jättis 10.05.2023 otsusega kaebuse rahuldamata ja menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.
7. X esitas 09.06.2023 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse halduskohtu otsuse tühistamiseks ja uue otsusega kaebuse rahuldamiseks.
8. Tallinna Ringkonnakohus võttis 26.06.2023 määrusega apellatsioonkaebuse menetlusse.
9. PPA esitas vastuse apellatsioonkaebusele 08.08.
11. PPA teatas 12.03.2024, et kuivõrd Tartu Ringkonnakohtu otsus haldusasjas nr 3-21-1958 on jõustunud, jätkas PPA kaebaja tähtajalise elamisloa taotluse nr 1057137619 menetlemist teatisega nr 15.3-3.1/551-1 ja algatas tähtajalise elamisloa andmisest keeldumise.
12. Tallinna Ringkonnakohus selgitas 18.03.2024 kohtunõudes kaebajale, et kuivõrd PPA on jätkanud kaebaja tähtajalise elamisloa taotluse menetlust, ei ole kohustamisnõude menetlemine enam asjakohane, ning kaebajal tuleb mh teada anda, kas ta nõustub haldusasja menetluse lõpetamisega

§ 152lg 1 p 4 alusel.

1. X teatas 18.03.2024 vastuses kohtunõudele, et on nõus menetluse lõpetamisega kohtunõudes toodud alustel.
2. PPA teatas 20.03.2024 seisukohas, et on nõus menetluse lõpetamisega, kuid PPA hinnangul ei pea ta kandma menetluskulusid (

§ 108lg 6).

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 13.

§ 152

lg 1 p 4 järgi lõpetab kohus määrusega menetluse juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud.

§ 152

lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust viidatud alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb.

§ 155

lg 3 sätestab, et kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi alama astme kohtu lahendi. 14. Kaebaja taotles kaebuses kohustada PPA-d jätkama tema tähtajalise elamisloa taotluse menetlust, mille PPA oli 17.02.2022 kirja nr 15.3-3.1/296-1 kohaselt peatanud. PPA on jätkanud kõnealust elamisloa menetlust 29.02.2024 teatisega nr 15.3-3.1/551-1 (dtl 158). Seega on PPA teinud kaebuses nõutava toimingu. Kaebaja on teatanud, et on nõus menetluse lõpetamisega

§ 152lg 1 p 4 alusel.

15. Eelnevast tulenevalt lõpetab ringkonnakohus

§ 152

lg 1 p 4 alusel haldusasja nr 323-341 menetluse, tühistades ühtlasi Tallinna Halduskohtu 10.05.2023 otsuse.

§ 43lg 1 p 2 ja § 155 lg 6 kohaselt ei ole pärast menetluse lõpetamist samas asjas kaebusega halduskohtusse pöördumine lubatud. 2

§ 108

lg 6 sätestab, et vastustaja kannab menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse

§ 152

lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. PPA 17.02.2022 kirjast nr 15.3-3.1/296-1 nähtub, et PPA peatas tähtajalise elamisloa taotluse menetluse haldusasja nr 3-21-1958 kohtumenetluse lõpuni. PPA 29.02.2024 teatisest nr 15.3-3.1/551-1 nähtuvalt jätkas PPA varem peatatud menetlust seetõttu, et haldusasjas nr 3-21-1958 lõppes kohtumenetlus. Seega ei ole kaebuses nõutud toimingu tegemine olnud tingitud praeguses asjas kaebuse esitamisest ja ei ole põhjendatud jätta menetluskulud vastustaja kanda. Seetõttu jäävad kaebaja võimalikud esimese ja teise astme menetluskulud tema enda kanda. Kuna vastustaja ei ole menetluskulude hüvitamise taotlust esitanud, jäävad ka vastustaja võimalikud menetluskulud tema enda kanda (

§ 109lg 1).

17.

§ 104

lg 5 p 4 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv muu hulgas juhul, kui kohus lõpetab menetluse

§ 152lg 1 p 4 alusel.

Kaebaja on tasunud halduskohtus ja ringkonnakohtus riigilõivu kokku 60 eurot. Nimetatud summa tuleb kaebajale tagastada ja kanda Advokaadibüroo Andrei Matvejev pangakontole nr EE881010562011834007. (allkirjastatud digitaalselt) 3