Obsah (6)

§ 120§ 2§ 44§ 121§ 43§ 175

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-24-729 Määruse kuupäev 19. märts 2024 Kohtunik Juhan Siider Kohtuasi Xi kaebus Tartu Vangla teenistujate distsiplinaarkorras karistamis

) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). Muus osas määruse peale määruskaebust ei saa esitada. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X (kaebaja) esitas Tartu Vanglale
2. septembril 2023 vaide seoses talle meditsiinilise abi osutamata jätmisega. Perearst määras kaebajale vererõhu mõõtmise kaks korda päevas, kuid õde ei tee seda. Selliselt seatakse kaebaja tervislik seisund ohtu. Kaebaja taotleb asjassepuutuvate isikute karistamist. Vangla direktor peab oma teenistujate kompetentsuse ja sobivuse eest vastutama.
3. Kaebaja esitas Justiitsministeeriumile
4. veebruaril 2024 avalduse, milles palus selgitada, miks Tartu Vangla ei ole tema
5. a septembris esitatud vaidele vastanud. Justiitsministeerium edastas
6. veebruaril 2024 kaebaja avalduse vastamiseks Tartu Vanglale. Vangla selgitas kaebajale
7. märtsi
8. a vastusega nr 2-3/24/477-2, et kaebaja vaie on lahendamisel.
9. Kaebaja esitas Tartu Halduskohtule
10. märtsil 2024 kaebuse seoses talle Tartu Vanglas tervisehoiuteenuse osutamata jätmisega. Kaebaja selgitab, et esitas
11. a septembris Tartu Vanglas viibides vanglale seoses kaebuse asjaoludega vaide, kuid vangla ei ole tema vaidele senini vastanud. Õiguskantsler selgitas kaebajale, et kui vangla tema vaidele ei vasta, siis võib 3-24-729 ta ilma vastust ootamata pöörduda Tartu Halduskohtusse. Kaebaja nõuab, et talle osutamata jäetud perearsti abi eest vaides nimetatud isikuid karistataks. KOHTU SEISUKOHT 4.

§ 120

lg 1 p 1 kohaselt peab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus asjas välja selgitama vaidluse eseme. Kohus tõlgendab

§ 2

lg-st 4 tulenevalt esitatud kaebust ning lähtub selle lahendamisel kaebaja tegelikust tahtest. Kohus saab aru, et kaebaja nõuab Tartu Vangla teenistujate distsiplinaarkorras karistamist, kuna nad ei osutanud kaebajale vajalikku meditsiinilist abi. 5.

§ 44

lg 1 näeb ette, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguste kaitseks.

§ 121

lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. Kohus on seisukohal, et kaebus kuulub eeltoodud alusel tagastamisele.

1. Kaebajal puudub õigusaktidest tulenevalt subjektiivne õigus nõuda vanglateenistujate suhtes distsiplinaarmenetluse algatamist ja nende distsiplinaarkorras karistamist. Sellist subjektiivset õigust ei ole kellelegi ette nähtud (vt ka Tartu Ringkonnakohtu
2. veebruari
3. a määrus asjas nr 3-23-800, p 8). Töölepinguliste suhete puhul ei näe kehtivad õigusaktid distsiplinaarmenetlust ette ning tööandjal on võimalik rikkumise korral teenistujat hoiatada ja tööleping erakorraliselt töötajast tuleneval põhjusel üles öelda (töölepingu seaduse § 88 lg-d 1 ja 3). Ametnike suhtes distsiplinaarmenetluse algatamise ja distsiplinaarkaristuse kohaldamise õigus on vastavalt ametiisikul, kellel on selle vanglaametniku ametisse nimetamise õigus, ministril või tema poolt volitatud ametiisikul (vangistusseaduse §-d 148 ja 149 ning avaliku teenistuse seaduse § 72 lg-d 1-2). Kaebaja ei saa seetõttu kohtumenetluses nõuda vanglateenistujate distsiplinaarkorras karistamist. Kaebajal on võimalik juhtida vangla tähelepanu vanglateenistujate ebakohaselt käitumisele, mida kaebaja on ka teinud. Kaebaja vastav pöördumine on hetkel vanglas lahendamisel. Seega puudub kaebajal ilmselgelt kaebeõigus nõuda vanglateenistujate karistamist.
4. Kui kaebaja leiab, et vanglateenistujate ebakohane käitumine tekitas talle kahju, siis on kaebajal võimalik esitada vanglale vastav kahjunõue. Kohtule ei ilmne, et kaebajal oleks võimalik kasutada teisi õiguskaitsevahendeid. Kaebusest nähtuvalt on kaebaja käesolevaks hetkeks vanglast vabanenud. Eeltoodut kinnitab ka kinnipeetavate, vahistatute, arestialuste ja kriminaalhooldusaluste andmekogu. Kuna kaebaja ei viibi enam vanglas, siis puudub tal subjektiivne õigus esitada vangla vastu nt kohustamisnõue meditsiinilise abi osutamiseks.
5. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus Xi kaebuse

§ 121lg 2 p 1 alusel.

Kohus selgitab, et vastavalt

§ 43

lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. 9. Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga (

§ 175lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider 2